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各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，縣政府有關(guān)部門：

隨著元旦春節(jié)的臨近，煙花爆竹生產(chǎn)銷售也進(jìn)入旺季，為有效遏制非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹事故發(fā)生，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全，縣政府決定，從即日起在全縣范圍內(nèi)開展煙花爆竹專項整治行動。現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、總體目標(biāo)

按照“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，牢固樹立以人為本、安全發(fā)展的理念，努力形成政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)依法監(jiān)管、群眾積極參與的工作格局，從生產(chǎn)、儲存、運輸、銷售、燃放和事故查處等環(huán)節(jié)著手，嚴(yán)格落實責(zé)任，強(qiáng)化工作措施，嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹的違法犯罪行為，堅決遏制煙花爆竹安全事故發(fā)生，為建設(shè)“平安”營造穩(wěn)定安全的社會環(huán)境。

二、整治時間及工作重點

此次煙花爆竹專項整治行動時間：從年12月15日至年2月29日。工作重點：

（一）嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)煙花爆竹行為；

（二）嚴(yán)厲打擊無證經(jīng)營煙花爆竹等易燃易爆產(chǎn)品行為；

（三）嚴(yán)厲打擊非法運輸煙花爆竹等易燃易爆產(chǎn)品行為；

（四）嚴(yán)厲打擊私自儲存煙花爆竹成品、半成品行為；

（五）嚴(yán)格查處經(jīng)營企業(yè)和銷售網(wǎng)點超量儲存、超范圍經(jīng)營“三無”產(chǎn)品行為；

（六）嚴(yán)格查處經(jīng)營企業(yè)和銷售網(wǎng)點安全經(jīng)營條件落實不到位行為。

三、職責(zé)分工

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府：按照屬地管理原則，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹工作，要明確分包領(lǐng)導(dǎo)、分包責(zé)任人，嚴(yán)格落實責(zé)任，認(rèn)真組織開展排查整治，嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營行為。對查出的問題及時向有關(guān)部門反饋，同時要督促和提醒轄區(qū)內(nèi)禁止燃放的場所設(shè)置警示標(biāo)志，并落實看護(hù)責(zé)任人，確保不發(fā)生安全事故。

安監(jiān)部門：負(fù)責(zé)煙花爆竹安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，對煙花爆竹經(jīng)營網(wǎng)點進(jìn)行逐一達(dá)標(biāo)驗收，對驗收不合格的，限期整改，整改后不合格的一律取締；對新批經(jīng)營煙花爆竹網(wǎng)點要嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，凡是安全距離、安全措施不到位的一律不得審批發(fā)證；要加強(qiáng)日常監(jiān)管，對發(fā)現(xiàn)未經(jīng)安全許可生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存煙花爆竹的，堅決責(zé)令其停止生產(chǎn)經(jīng)營行為，依法處罰，并及時向公安等部門通報情況，需要立案的的要及時移送公安部門處理。

公安部門：負(fù)責(zé)偵查非法生產(chǎn)、買賣、儲存、運輸、郵寄煙花爆竹的刑事案件，組織銷毀處置廢舊和罰沒的非法煙花爆竹。重點對發(fā)現(xiàn)或移交的案件進(jìn)行查處，對非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹的窩點，做到發(fā)現(xiàn)一處、摧毀一處。發(fā)動基層派出所干警配合鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村干部深入轄區(qū)，認(rèn)真排查，對非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹的組織和個人依法嚴(yán)懲。交警大隊要在全縣主要路口設(shè)檢查站，對來往車輛加強(qiáng)檢查力度，治安大隊要搞好配合，凡是發(fā)現(xiàn)非法運輸煙花爆竹的車輛一律查扣，對涉案當(dāng)事人移交當(dāng)?shù)嘏沙鏊幚怼?/p>

供銷部門：負(fù)責(zé)本系統(tǒng)單位煙花爆竹的經(jīng)營管理，禁止其購銷非法生產(chǎn)產(chǎn)品以及其他不合格產(chǎn)品，并負(fù)責(zé)配備必要的安全設(shè)備和運輸車輛。

交通部門：負(fù)責(zé)協(xié)助公安機(jī)關(guān)查處非法運輸煙花爆竹車輛及非法攜帶煙花爆竹進(jìn)入車站、搭乘車輛的違法行為。

質(zhì)監(jiān)部門：負(fù)責(zé)煙花爆竹產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理，查處“三無”煙花爆竹產(chǎn)品。

工商部門：負(fù)責(zé)查處無工商執(zhí)照生產(chǎn)、經(jīng)營煙花爆竹行為和無照經(jīng)營原材料行為。

教育部門：負(fù)責(zé)在學(xué)校開展非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹危害性、危險性教育，教育學(xué)生不參與生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹，正確燃放煙花爆竹。

人社部門：負(fù)責(zé)查處煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營活動中的非法用工行為。

供電部門：負(fù)責(zé)加強(qiáng)農(nóng)村供電管理。嚴(yán)禁供電單位和電工向煙花爆竹非法生產(chǎn)經(jīng)營者提供電力，依法切斷其電源。

郵政部門：負(fù)責(zé)協(xié)助公安機(jī)關(guān)查處郵寄煙花爆竹違法犯罪行為。

監(jiān)察部門：負(fù)責(zé)對專項整治行動中履行安全管理職責(zé)的部門和個人實施監(jiān)督問效，對不作為、亂作為或參與、支持、庇護(hù)非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹的黨員、干部進(jìn)行相關(guān)責(zé)任追究。

四、方法步驟

（一）全面部署階段（12月15日至18日）

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各有關(guān)部門要結(jié)合本地實際制定煙花爆竹專項整治行動方案，落實責(zé)任單位、責(zé)任人和整治期限并上報縣安委辦。

（二）集中整治階段（12月19日至年2月15日）

各煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營單位要對照煙花爆竹經(jīng)營標(biāo)準(zhǔn)化考評標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化措施，落實責(zé)任。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各有關(guān)部門，要按要求逐一查找安全隱患，制定整治措施，對排查出的非法生產(chǎn)作坊或窩點，要立即取締，并及時移交公安機(jī)關(guān)。公安機(jī)關(guān)對發(fā)現(xiàn)或移交的案件，要立即進(jìn)行查處，確保全縣煙花爆竹安全形勢得到明顯改善。

（三）檢查驗收階段（年2月15日至2月29日）

縣政府組織檢查組對各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）專項行動開展情況進(jìn)行檢查驗收。對領(lǐng)導(dǎo)重視、組織得力、成效顯著的單位和個人通報表彰，對敷衍應(yīng)付、工作不力的給予通報批評，造成嚴(yán)重后果的要嚴(yán)格追究責(zé)任。

五、相關(guān)要求

（一）認(rèn)真做好宣傳教育。要廣泛宣傳《煙花爆竹安全管理條例》等法律法規(guī)、煙花爆竹事故的慘痛教訓(xùn)、事故查處和責(zé)任追究以及非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹行為的危險性與危害性。要利用廣播、電視等各種媒體宣傳煙花爆竹專項整治行動，營造濃厚的煙花爆竹專項整治的社會氛圍，設(shè)立舉報電話，鼓勵群眾舉報非法違法生產(chǎn)、經(jīng)營、建設(shè)行為，非法運輸、非法儲存、非法燃放煙花爆竹產(chǎn)品行為及事故隱患，切實提高全民安全意識和法制意識。

（二）深入開展隱患排查。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和有關(guān)部門要結(jié)合本轄區(qū)、本部門的實際，認(rèn)真研究具體工作措施，始終保持高壓態(tài)勢。要開展拉網(wǎng)式排查清查，從嚴(yán)整治各類安全隱患，對對全縣所有村莊及城鄉(xiāng)結(jié)合部，逐村逐戶進(jìn)行一次拉網(wǎng)式排查。特別是對農(nóng)村閑置房、出租房、養(yǎng)殖場等可能非法生產(chǎn)、儲存煙花爆竹的部位，要作為重點，一個不漏的納入管控視線，做到“鄉(xiāng)不漏村、村不漏戶、戶不漏人”。對排查發(fā)現(xiàn)的非法生產(chǎn)、銷售、儲存業(yè)戶，要堅決查處取締，并查清非法生產(chǎn)原材料來源及非法煙花爆竹銷售渠道，一追到底，摧毀其制販網(wǎng)絡(luò)和流通渠道。

（三）嚴(yán)格落實責(zé)任追究。這次專項行動是我縣安全生產(chǎn)專項整治活動的一項重要內(nèi)容，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要高度重視，落實責(zé)任，實行鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）領(lǐng)導(dǎo)包片、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部包村、村干部包戶責(zé)任制，層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書，采取“一盯一”措施，加強(qiáng)日常監(jiān)管。公安、安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)、工商、供銷社等部門要在縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，密切配合、履行職責(zé)、落實責(zé)任，形成合力。縣安委辦、縣委督查室、縣政府督查室、縣監(jiān)察局要抽調(diào)專人組成督導(dǎo)檢查小組對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門的落實情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查。凡因日常監(jiān)管不到位、管理責(zé)任不落實、打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹措施不力而發(fā)生傷亡事故的，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長先停職檢查，待事故調(diào)查結(jié)束后根據(jù)責(zé)任依法、依規(guī)進(jìn)行處理。要嚴(yán)肅追究分包領(lǐng)導(dǎo)和分包責(zé)任人的責(zé)任，構(gòu)成瀆職犯罪的，要依法移交司法機(jī)關(guān)處理。

（四）加強(qiáng)信息上報。要認(rèn)真落實煙花爆竹專項整治行動及時報告制度。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各有關(guān)部門要將專項整治行動的進(jìn)展情況，于每月的15日、30日分別向縣安委辦書面報告。