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1注意審查承包人資質(zhì)、財(cái)務(wù)、技術(shù)能力

根據(jù)《合同法解釋》第1條規(guī)定，工程施工合同具有下列情形之一的，認(rèn)定為無(wú)效合同：承包人未取得建設(shè)施工企業(yè)資質(zhì)或超越資質(zhì)等級(jí)的；沒(méi)有資質(zhì)的實(shí)際施工人借用有資質(zhì)的建筑施工企業(yè)名義的；建設(shè)工程必須進(jìn)行招標(biāo)而未進(jìn)行招標(biāo)或者中標(biāo)無(wú)效的；承包人非法轉(zhuǎn)包建設(shè)工程的；承包人違法分包建設(shè)工程項(xiàng)目的。因此，對(duì)于承包人主體的資質(zhì)審查可以防止無(wú)效合同產(chǎn)生的糾紛。其次承包方的財(cái)務(wù)能力是影響其履約能力的重要因素之一，一個(gè)信譽(yù)良好、業(yè)績(jī)出色的承包方同樣有可能因?yàn)橘Y金周轉(zhuǎn)的問(wèn)題而影響其合同的履約，從而可能造成發(fā)包方的損失，輕則延誤履行期限，重則違約不能履行。對(duì)于一般重大工程項(xiàng)目、重要項(xiàng)目或者較大額度的采購(gòu)等合同，一般要求對(duì)方出具履約保證金保函，這樣才能從資信上促進(jìn)對(duì)方積極履約。另外在后期質(zhì)量保證期內(nèi)，要求對(duì)方出具質(zhì)保金保函也是可行的方法之一，但一般只適用于較大工程項(xiàng)目，涉及金額較多。另外，承包人業(yè)績(jī)、人員素質(zhì)、設(shè)備、技術(shù)水平、經(jīng)營(yíng)范圍、履約能力、信譽(yù)等情況也是合同順利履約實(shí)現(xiàn)的保障之一。

2審查合同內(nèi)容是否完備

（1）注意審查發(fā)包、總包、分包人的關(guān)系及三者之間權(quán)利義務(wù)，確定權(quán)利義務(wù)條款是否完整、是否存在無(wú)效條款，包括無(wú)效的免責(zé)條款和無(wú)效的仲裁條款。首先審查合同中規(guī)定的發(fā)包方支付分包工程價(jià)款義務(wù)和取得分包工程的權(quán)利；分包人有按時(shí)、保質(zhì)交付分包工程的義務(wù)和享有獲得分包工程價(jià)款的權(quán)利在實(shí)現(xiàn)上是否存在障礙，有無(wú)依賴外界因素的情況，在需要對(duì)方配合的情況下，配合的期限、配合方的權(quán)利、義務(wù)、費(fèi)用是否已經(jīng)列明；其次審查總承包人的權(quán)利義務(wù)，如協(xié)調(diào)總承包工程與分包工程的關(guān)系、配合分包工程施工、施工現(xiàn)場(chǎng)安全、文明、消防等管理義務(wù)，享有獲取管理費(fèi)、總承包配合費(fèi)的權(quán)利。

（2）工程量的審查，審查工程量的確定、確認(rèn)方法，工程量增減依據(jù)是否明確。工程量的計(jì)算方法是否科學(xué)，經(jīng)監(jiān)理工程師確認(rèn)的計(jì)量認(rèn)證是否是進(jìn)行工程價(jià)款結(jié)算時(shí)計(jì)算工程量的依據(jù)。工程量變更的約定，遇到超出設(shè)計(jì)范圍、變更施工范圍、返工等情況下如何按程序進(jìn)行變更，在合同約定的權(quán)限內(nèi)發(fā)包人、監(jiān)理工程師無(wú)正當(dāng)理由逾期未予確認(rèn)或未提出意見(jiàn)的，是否可視為涉及合同價(jià)款的變更。工程量的核定期限是否明確。

（3）工程質(zhì)量約定的審查。審查工程質(zhì)量的確定、檢測(cè)方法程序、質(zhì)量爭(zhēng)議的約定。關(guān)于工程質(zhì)量有無(wú)明晰的標(biāo)準(zhǔn)，驗(yàn)收范圍、驗(yàn)收的主體是否合適，驗(yàn)收的期限、程序是否合理。如何出現(xiàn)質(zhì)量爭(zhēng)議，如何處理，是否需要約定認(rèn)定質(zhì)量的檢測(cè)機(jī)構(gòu)，證明質(zhì)量承擔(dān)的主體，該檢測(cè)費(fèi)用最后由誰(shuí)承擔(dān)；質(zhì)量爭(zhēng)議的處理方式及違約責(zé)任是否約定；工程質(zhì)量保修范圍、保修期和保修金的規(guī)定等。

（4）工期約定的審查。工期包括計(jì)劃開(kāi)工日、實(shí)際開(kāi)工日、計(jì)劃完工日、實(shí)際完工日、計(jì)劃竣工日和實(shí)際竣工日等。工程項(xiàng)目建設(shè)總工期、專業(yè)分包工程的工期是否明確，因工期延誤的索賠、工期延誤原因、延期造成的責(zé)任，如何提出、確認(rèn)；因變更或發(fā)包人原因引起的工期拖延，如何確定索賠、索賠的程序、損失費(fèi)用計(jì)取問(wèn)題。因?yàn)檫@涉及到工程進(jìn)度款支付及工程款最終結(jié)算，最終影響到合同總金額。

（5）保險(xiǎn)條款的審查。工程建筑領(lǐng)域常見(jiàn)保險(xiǎn)種類有建筑工程一切險(xiǎn)、安裝工程一切險(xiǎn)、建筑意外傷害保險(xiǎn)等，具體的投保險(xiǎn)種、保險(xiǎn)范圍、保險(xiǎn)金額、保險(xiǎn)費(fèi)率、保險(xiǎn)期限等有關(guān)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)根據(jù)合同各方在合同條款中明確約定，但是依據(jù)《建筑法》和《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》的規(guī)定，建筑意外傷害保險(xiǎn)要求施工單位必須投保的險(xiǎn)種，除合同約定外，意外傷害保險(xiǎn)費(fèi)由施工單位支付，實(shí)行施工總承包的，由總承包單位支付意外傷害保險(xiǎn)費(fèi)。同時(shí)發(fā)包人、承包人應(yīng)依照有關(guān)法律規(guī)定，為其履行合同所雇傭的全部人員投保工傷保險(xiǎn)，繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)，并要求其分包人也投保此保險(xiǎn)。

（6）工程價(jià)款支付的審查。首先區(qū)分合同承包形式，是固定總價(jià)合同、固定單價(jià)還是成本加酬金合同。工程價(jià)款支付方式（如按月支付、分段結(jié)算、一次性結(jié)算）中相關(guān)依據(jù)是否科學(xué)、可行；價(jià)款計(jì)量如何確定，支付程序如何約定，拖延支付的利息、違約賠償金是否明確；另外還要審查價(jià)款支付時(shí)間；價(jià)款的調(diào)整條件和方法；價(jià)款調(diào)整的依據(jù)；固定總價(jià)時(shí)的包干范圍和風(fēng)險(xiǎn)包干系數(shù)；固定單價(jià)時(shí)的工程量調(diào)整依據(jù)、計(jì)量方法及適用單價(jià)。

（7）合同提前終止、解除條件、確認(rèn)和后續(xù)處理程序的審查。終止、解除合同后的付款，已經(jīng)完成的工作量、工程質(zhì)量、價(jià)款如何確認(rèn)；已購(gòu)買材料設(shè)備的處理、補(bǔ)償，已完成工程與未完成工程的技術(shù)銜接和處理；終止、解除合同后承包人撤離的時(shí)限及遣散承包人員、機(jī)械設(shè)備的費(fèi)用等。

（8）合同中違約責(zé)任條款的審查。工程合同中違約責(zé)任與義務(wù)要相對(duì)應(yīng)，應(yīng)符合法律法規(guī)規(guī)定。首先弄清違約的情形，哪些情況是屬承包人違約，哪些情況屬發(fā)包人違約；其次根據(jù)違約的情形分別約定違約的處理，如違約金和賠償金的數(shù)額；再次重點(diǎn)審查因違約解除合同的情形；最后查看解除合同后，價(jià)款支付、結(jié)算、索賠的范圍、條件、時(shí)間，以及索賠費(fèi)用的計(jì)算方式、標(biāo)準(zhǔn)等。

（9）索賠條款的審查。在合同的履約中，發(fā)包人可視承包人違約的情形提出索賠，承包人同樣也可對(duì)發(fā)包人提出索賠。根據(jù)合同的約定，首先約定索賠的條件；其次約定索賠應(yīng)在規(guī)定的期限內(nèi)提出；再次索賠處理的程序，索賠通知書(shū)是否需要提交監(jiān)理工程師，監(jiān)理工程師的答復(fù)時(shí)間一般為多長(zhǎng)，不及時(shí)答復(fù)的情況處理等具體如何約定；最后提交索賠通知書(shū)時(shí)應(yīng)包括的內(nèi)容，如索賠的理由、金額或需延長(zhǎng)的工期。

（10）爭(zhēng)議解決途徑的審查。一旦發(fā)生爭(zhēng)議，如何解決，爭(zhēng)議的解決方式有哪些，友好協(xié)商解決不成，又如何通過(guò)法律途徑解決，是仲裁還是起訴到法院，是原告所在地法院還是被告所在地法院等等；審查施工合同解決爭(zhēng)議的條款時(shí)要注意，盡量選擇雙方協(xié)商，協(xié)商不成時(shí)申請(qǐng)仲裁或訴訟。

3結(jié)束語(yǔ)

工程合同管理很難做到詳盡和完美。提前起草合同、規(guī)范合同格式，熟悉合同內(nèi)容、條款，做到未雨綢繆。在簽訂合同時(shí)，對(duì)影響合同權(quán)利、義務(wù)的因素考慮得越周密細(xì)致，就越能避免糾紛，當(dāng)事人的合同權(quán)益也就越容易得到保障。在合同履行中還應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況及時(shí)簽訂補(bǔ)充協(xié)議、變更協(xié)議、調(diào)整雙方的權(quán)利義務(wù)，有效預(yù)防和減少糾紛的發(fā)生。

作者：陳文凱單位：青海省湟源公路段