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摘要:
近年來,全球氣候變暖的問題越來越嚴重,為了應對這一挑戰(zhàn),英國率先提出并發(fā)展低碳經(jīng)濟,取得良好效果。在英國低碳經(jīng)濟發(fā)展的過程中,形成其獨特的低碳經(jīng)濟模式,我國作為碳排放量大國,在發(fā)展低碳經(jīng)濟的過程中,應該充分的借鑒英國的低碳經(jīng)濟模式,結合我國國情,建設具有我國特色的低碳經(jīng)濟模式,逐步走向低碳發(fā)展。在本文中,重點分析了英國低碳經(jīng)濟模式引入中國的意義。
關鍵詞:
英國;低碳經(jīng)濟模式;意義
在人們尋求經(jīng)濟與環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的過程中,產(chǎn)生了低碳經(jīng)濟。低碳經(jīng)濟的概念由英國政府正式提出,并受到了各國人民的廣泛關注。英國作為最早開始建設低碳經(jīng)濟的國家,現(xiàn)已經(jīng)取得了良好的成效,并形成了獨具特色的低碳經(jīng)濟模式。與英國相比,我國的低碳經(jīng)濟起步比較晚,且在發(fā)展過程中還存在一定的問題,對此,我國在發(fā)展低碳經(jīng)濟的過程中,應將英國的低碳經(jīng)濟模式引入,在充分借鑒的基礎上,形成具有我國特色的低碳經(jīng)濟模式,促進低碳經(jīng)濟的發(fā)展。
一、英國低碳經(jīng)濟模式概述
(一)確定低碳經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略和目標2003年,英國政府頒發(fā)了能源白皮書,在白皮書中,正式提出了低碳經(jīng)濟的理念,同時,在英國的能源政策中,戰(zhàn)略性目標為實現(xiàn)低碳經(jīng)濟。在白皮書中,英國政府將氣候變化威脅和能源安全挑戰(zhàn)作為發(fā)展低碳經(jīng)濟的重要機遇,并在低碳經(jīng)濟的指導下,確定新的能源政策目標。能源政策目標中明確的規(guī)定,以現(xiàn)有的二氧化碳排放水平為標準,在2050年以前減少60%左右,同時,在2020年以前取得實質(zhì)性的進展;保障可靠的能源供應,提升英國能源市場的競爭力,促進經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。此后,在英國政府頒布的多項法律中,將低碳經(jīng)濟作為全局性的重大戰(zhàn)略,在國家層面中發(fā)展。
(二)建立完善的法律保障英國在發(fā)展的過程中,非常重視法律的作用,發(fā)展低碳經(jīng)濟也是如此。英國開始實施低碳經(jīng)濟之后,就頒布了一系列的法律,其中,最為著名的為2008年頒布的《氣候變化法案》,在這部法律的保障之下,英國的低碳經(jīng)濟得到科學的發(fā)展,促使英國的經(jīng)濟逐漸向著狄然經(jīng)濟轉型。
(三)制定具體的政策措施確定戰(zhàn)略及目標、完善法律保障之后,英國政府所制定的政策措施是非常具體的。在這些政策措施中,主要的包含財政支持、稅收調(diào)節(jié)、融資推動、能源結構調(diào)整、低碳技術創(chuàng)新,通過這些政策的實施,為低碳經(jīng)濟的發(fā)展提供了良好的資金支持與技術支持,同時,也實現(xiàn)了能源結構的優(yōu)化。除了上述主要措施之外,低碳社區(qū)建設也是英國實施低碳經(jīng)濟中的重要舉措,從而促使人們在日常生活中形成低碳意識,進而約束自身的行為,開展低碳生活。
(四)注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指導服務及監(jiān)督管理除了上面三個方面之外,行政推動也是英國發(fā)展低碳經(jīng)濟中的主要部分,針對低碳經(jīng)濟的發(fā)展,英國建立了比較多的相關部門,如能源和氣候變化部、氣候變化委員會等,為低碳經(jīng)濟的發(fā)展提供行政動力支持。
二、中國引入英國低碳經(jīng)濟模式的意義
(一)實現(xiàn)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展改革開放之后,我國的經(jīng)濟得到了快速發(fā)展,但在經(jīng)濟發(fā)展的背后,生態(tài)環(huán)境遭到嚴重破壞,二氧化碳排放量大增、能源越來越少的問題非常突出。現(xiàn)如今,這些存在的問題已經(jīng)制約了我國經(jīng)濟的發(fā)展。2015年10月,我黨召開十八屆五種全會,提出堅持節(jié)約資源和保護環(huán)境的基本國策,堅持可持續(xù)發(fā)展,建設美麗中國,由此看來,綠色發(fā)展已經(jīng)成為我國經(jīng)濟發(fā)展的主體,而低碳經(jīng)濟的開戰(zhàn)吧恰好與這一主題相適應,因此,我國應大力開展低碳經(jīng)濟。我國在發(fā)展低碳經(jīng)濟的過程中,借鑒國外成功經(jīng)驗的必然選擇,在借鑒英國低碳經(jīng)濟發(fā)展模式的基礎上,促使我國更加科學的發(fā)展低碳經(jīng)濟,從而有效地實現(xiàn)經(jīng)濟與環(huán)境的友好共處,促進經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。
(二)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構及能源利用結構我國在十八屆五中全會上首次提出了“分享經(jīng)濟”,這是一種新的經(jīng)濟和商業(yè)形態(tài),其所共享的是經(jīng)濟本身的互聯(lián)網(wǎng)基音及經(jīng)濟信息與資源,由此,來促使我國傳統(tǒng)企業(yè)升級,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結構的優(yōu)化。同時,在《中國低碳經(jīng)濟發(fā)展報告2014》中對德國、歐盟等國家的低碳經(jīng)濟發(fā)展經(jīng)驗進行了介紹。英國在發(fā)展低碳經(jīng)濟的過程中,將能源優(yōu)化、減少二氧化碳排放與低碳經(jīng)濟相連接,這給我國低碳經(jīng)濟的發(fā)展以啟示作用。當前,我國能源短缺的問題十分突出,并且二氧化碳排放量非常大,這不僅影響我國經(jīng)濟的發(fā)展,也制約低碳經(jīng)濟的進行,對此,我國在開展低碳經(jīng)濟時,同樣應該將低碳經(jīng)濟的發(fā)展與能源調(diào)整及減少二氧化碳的排放聯(lián)系在一起,由此一來,可促使我國能源利用結構趨于合理化,同時,還能夠促進第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構。
(三)加強與國際間的合作節(jié)能減排是我國發(fā)展低碳經(jīng)濟過程中首先要實現(xiàn)的,促進能源利用結構的優(yōu)化,減少二氧化碳排放量,實現(xiàn)此目標之后在進行循環(huán)經(jīng)濟及新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。十八屆五中全會提倡我國實行對外經(jīng)濟,促使本國的經(jīng)濟深度融入世界經(jīng)濟中,當前,低碳經(jīng)濟的發(fā)展成為世界經(jīng)濟發(fā)展的主要形式,尤其是英國的低碳經(jīng)濟,更是取得了良好的成功,對此,我國應該引入英國低碳經(jīng)濟模式,加強我國與英國乃至其他發(fā)達國家的交流與合作,從而將國外先進的低碳技術及管理方法引入國內(nèi),進而促使我國低碳經(jīng)濟的研究與發(fā)展進步[4]。我國發(fā)展低碳經(jīng)濟不僅僅是應對氣候變暖問題,更是在履行大國責任,在英國低碳經(jīng)濟模式的指導下,我國的低碳經(jīng)濟發(fā)展將會變得更加科學,從而實現(xiàn)減少環(huán)境污染,緩解能源危機的目的。
三、結束語
英國的低碳經(jīng)濟起步比較早,現(xiàn)已經(jīng)取得了良好的效果。我國的低碳經(jīng)濟起步比較晚,尚處于發(fā)展的初級階段,發(fā)展思想及發(fā)展路徑還不成熟,對此,我國在發(fā)展低碳經(jīng)濟的過程中,應該將英國的成功經(jīng)驗引入我國,在結合我國國情的基礎上,科學的發(fā)展低碳經(jīng)濟,進而實現(xiàn)減少碳排放量、環(huán)境與生態(tài)和諧發(fā)展的目標,促進經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。
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作者:閻帥 單位:河北正中實驗中學