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1我國(guó)的低碳經(jīng)濟(jì)策略

2010年，“兩會(huì)”提案中，一份題為《關(guān)于推動(dòng)我國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的提案》被列為“一號(hào)提案”。時(shí)任總理在《政府工作報(bào)告》指出：“要努力建設(shè)以低碳排放為特征的產(chǎn)業(yè)體系和消費(fèi)模式，積極參與氣候變化國(guó)際合作，推動(dòng)全球應(yīng)對(duì)氣候變化取得新進(jìn)展。”時(shí)任全國(guó)人大常委會(huì)委員長(zhǎng)吳邦國(guó)作《全國(guó)人大常委會(huì)工作報(bào)告》時(shí)，全面總結(jié)了全國(guó)人大常委會(huì)在2009年積極推動(dòng)應(yīng)對(duì)氣候變化方面的工作，進(jìn)一步闡明發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的重要意義。2011年，中國(guó)政府更加明確提出了今后要加大應(yīng)對(duì)氣候變化的工作，在《政府工作報(bào)告》中提出：“在未來(lái)五年內(nèi)，我國(guó)要扎實(shí)推進(jìn)資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)，積極應(yīng)對(duì)氣候變化……加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)和防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)，全面增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力，非化石能源占一次性能源消費(fèi)比重提高到11．4％，單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能耗和CO2排放分別降低16％和17％，主要污染物排放總量減少8％～10％，森林儲(chǔ)蓄增量6億m3，森林覆蓋率達(dá)到21．66％。近年來(lái)，中國(guó)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)取得了顯著的成績(jī)，越來(lái)越受到國(guó)際社會(huì)的重視。

2低碳消防

2．1火災(zāi)中物質(zhì)燃燒會(huì)排放有害物質(zhì)物質(zhì)的燃燒，必然要排放CO2等有害物質(zhì)，不同物質(zhì)燃燒乃至物質(zhì)燃燒量的多少，決定著排放出有害物質(zhì)的多少。比如黑龍江大興安嶺林區(qū)，1987年5月6日發(fā)生大火，燃燒了28d，焚毀了10萬(wàn)hm2森林，其有害物質(zhì)排放量相當(dāng)大，對(duì)人類的危害也大，在這場(chǎng)森林大火撲救過(guò)程中，有193名人員殉職，這些殉職者多是吸入有毒煙霧過(guò)多身亡的。又比如1997年6月27日21時(shí)，北京東方化工廠儲(chǔ)油罐區(qū)發(fā)生火災(zāi)。該灌區(qū)共有31個(gè)儲(chǔ)罐，罐內(nèi)分別儲(chǔ)存乙烯、丙烷、液化氣、汽油和柴油等1．9萬(wàn)t。大火持續(xù)燃燒40h，焚毀油料，損失1．17億元，在撲救火災(zāi)中，有8人殉職，40人負(fù)傷。這么多的油料燃燒，要排放多少有害物質(zhì)。近年來(lái)，據(jù)官方公布的數(shù)字顯示，我國(guó)每年發(fā)生火災(zāi)10萬(wàn)起，排放有害物質(zhì)也是相當(dāng)龐大的。

2．2關(guān)于滅火劑的使用我國(guó)傳統(tǒng)的滅火劑是水，水能克火，但是消火過(guò)程中，最忌諱過(guò)量射水，以避免造成水漬損失。隨著工業(yè)化的發(fā)展，火災(zāi)中燃燒物的不同，化學(xué)滅火劑應(yīng)運(yùn)而生。適量向火場(chǎng)注射化學(xué)滅火劑是必要的，但從低碳的觀念出發(fā)，過(guò)量注射化學(xué)滅火劑所造成的危害，要遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于水漬的二次污染。曾有一家建在黑龍江畔的化工廠，當(dāng)油罐火災(zāi)時(shí)，大量注射化學(xué)滅火劑，經(jīng)過(guò)一番苦戰(zhàn)，大火雖然被撲滅了。但是滅火劑混合油污一起流到江水中，造成跨省乃至跨國(guó)污染。

2．3低碳消防的概念低碳消防就是順應(yīng)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展潮流，減排防災(zāi)。依法加強(qiáng)消防監(jiān)管，倡導(dǎo)在城鄉(xiāng)建設(shè)中提高耐火等級(jí)，減少火災(zāi)荷載，降低燃燒物在火災(zāi)中排放有害氣體的濃度。在消火過(guò)程中，采用潔凈低碳滅火劑，盡快淘汰不環(huán)保的滅火劑、采用快捷滅火方式，以減少火災(zāi)燃燒范圍，下大力預(yù)防火場(chǎng)上危險(xiǎn)氣體、液體的泄漏，減少滅火劑的流失，確保火場(chǎng)周邊的大氣、大地和水域少受污染。因此，做好防火工作，力爭(zhēng)減少火災(zāi)發(fā)生，以減少有害物質(zhì)的排放，并在火中科學(xué)使用滅火劑這是低碳消防的一項(xiàng)重要內(nèi)容。

3探索低碳經(jīng)濟(jì)和低碳消防的結(jié)合模式

3．1近年的環(huán)境污染和霧霾的形勢(shì)據(jù)新華社北京2013年11月9日電：全國(guó)平均霧霾天數(shù)為52年來(lái)之最，專家稱趨勢(shì)仍會(huì)增強(qiáng)。報(bào)告顯示，我國(guó)城市大氣中PM2．5濃度處于較高水平，伴隨PM2．5等環(huán)境濃度的升高，東部地區(qū)的環(huán)境空氣呈現(xiàn)出多污染物共存、相互影響等復(fù)合大氣污染特征。2013年10月21日前后，史上最嚴(yán)重霧霾襲擊東北，清晨哈爾濱市區(qū)大部分地方的能見度，有的地方甚至能見度不足10m。北京市2013年污染減排任務(wù)確定，二氧化硫、氮氧化物、化學(xué)需氧量和氨氮這四項(xiàng)主要污染物均要比2012年削減2％。但是，這近一年的時(shí)間里，天公不作美，北京的高濃度霧霾天數(shù)持續(xù)上升。僅2013年6月，北京霧霾天氣高達(dá)18d，是近10年同期霧霾天數(shù)的3倍。面對(duì)霧霾，北京和全國(guó)各地應(yīng)急響應(yīng)不斷，停駛部分公務(wù)車、企業(yè)減排或停產(chǎn)、部分工地停止作業(yè)。部分專家認(rèn)為，天氣變化并未出現(xiàn)較大起伏，“人為因素”影響環(huán)境、大氣污染仍在累積、環(huán)境容量下降，是霧霾高發(fā)的根源。因此低碳消防是低碳經(jīng)濟(jì)的必然。

3．2在發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的道路上重在于“防”在低碳經(jīng)濟(jì)問(wèn)題上，存在認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)，人認(rèn)為凡是節(jié)能的建筑材料就是低碳材料，例如：將填充聚苯乙烯泡沫塑料芯材或者硬質(zhì)聚氨酯芯材的擠塑彩鋼板，推上大雅之堂。2010年11月15日，上海市膠州路高85m，28層的教師公寓大樓發(fā)生火災(zāi)，過(guò)火面積8000m2，58人死亡，86人受傷。2009年2月9日（農(nóng)歷正月十五），建在北京的中央電視臺(tái)新址在建服務(wù)樓發(fā)生火災(zāi)，該樓30層159m，建筑面積103648m2，過(guò)火面積22000m2，全部外墻保溫材料及其幕墻框架被焚毀，內(nèi)部結(jié)構(gòu)和設(shè)備也有不同程度的燒損。直接損失150721938元，在滅火過(guò)程中有一名消防警官殉職，五名消防警員受傷。2011年2月3日（農(nóng)歷正月初一），沈陽(yáng)皇朝萬(wàn)鑫國(guó)際大廈AB兩幢高層建筑被大火吞噬。過(guò)火面積10839m2。A座距離B座數(shù)10m，A座著火后，B座外墻保溫材料也被燃燒起來(lái)。以上這三場(chǎng)震驚全國(guó)的特大火災(zāi)，起因都是其外墻保溫材料采用了可燃燒的聚乙烯泡沫塑料擠塑板，這些材料如遇到焊接火花、煙花爆竹就會(huì)帶來(lái)災(zāi)難。據(jù)調(diào)查目前我國(guó)各地城鄉(xiāng)，使用聚苯夾心彩鋼板盛行，幾乎遍地“開花”，然而，對(duì)于這些材料給火災(zāi)帶來(lái)的危險(xiǎn)性用戶并不知情。這種白色污染建筑材料是十分危險(xiǎn)的。目前建材市場(chǎng)上的彩鋼板或擠塑板通常多是以聚苯乙烯泡沫塑料或者硬質(zhì)聚氨酯為芯材，其外包金屬多為鋅鋁制品，這種板面遇到高溫時(shí)極其易容融化流淌，熔融點(diǎn)為418℃。其聚苯芯材在65℃溫度條件下即開始排放出有毒氣體，自然溫度為300～500℃，燃燒時(shí)會(huì)產(chǎn)生濃煙和細(xì)小微粒在空氣中漂浮擴(kuò)散。它對(duì)呼吸道有很強(qiáng)的刺激作用，會(huì)使吸入者頭痛、失聰，對(duì)腦神經(jīng)有嚴(yán)重?fù)p害甚至死亡。

3．3在發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的也離不開科學(xué)的“滅火”低碳經(jīng)濟(jì)和低碳消防以及二者的結(jié)合都是人類社會(huì)可持續(xù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重要組成部分。如果在消防轄區(qū)內(nèi)創(chuàng)建低碳生態(tài)區(qū)或許是低碳經(jīng)濟(jì)和低碳消防比較好的結(jié)合方式。例如，北京市海淀區(qū)北部地區(qū)，將成為北京城最大的低碳生態(tài)區(qū)，區(qū)域內(nèi)建筑將100％達(dá)到綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)。按照“北京市海淀區(qū)北部地區(qū)低碳生態(tài)建設(shè)實(shí)施方案”，據(jù)稱：所有入住項(xiàng)目，不管是公共建筑、研發(fā)建筑、工業(yè)建筑，還是居住建筑，都必須達(dá)到綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)，從源頭上減少排放。開發(fā)商須要政府部門簽訂承諾書，把達(dá)到建筑標(biāo)準(zhǔn)明確寫在合同里。所有新建建筑都必須是綠色建筑，已建成未達(dá)標(biāo)的建筑也將改造成綠色建筑。這樣一個(gè)區(qū)域相當(dāng)于海淀區(qū)消防支隊(duì)50％的轄區(qū)，以后如果有條件會(huì)逐漸創(chuàng)建全區(qū)域內(nèi)的低碳生態(tài)區(qū)，使這里的消防安全條件大大得到改善。

4結(jié)語(yǔ)

低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開低碳消防，只有重視低碳消防才能更好的發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)。創(chuàng)建低碳城市使其達(dá)到綠色建筑的標(biāo)準(zhǔn)，這個(gè)城市的火災(zāi)發(fā)生率、損失率和傷亡率等必定會(huì)明顯下降，同時(shí)消防官兵火場(chǎng)殉職的慘劇也將會(huì)很少發(fā)生。驅(qū)散霧霾不能“靠風(fēng)吹”，要做到聯(lián)防聯(lián)控，必須從各個(gè)方面入手。由此看來(lái)，探索低碳經(jīng)濟(jì)和低碳消防二者的結(jié)合是十分必要的。

作者：趙利明 單位：國(guó)家圖書館