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第一條為規(guī)范本市公共位置戶外廣告設置權拍賣工作，合理利用城市有限公共資源，促進廣告業(yè)健康、有序發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國廣告法》和國務院《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》、《省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》等有關規(guī)定，結合本市實際，制定本辦法。

第二條本市市區(qū)范圍內公共位置戶外廣告設置權拍賣行為適用于本辦法。

第三條市城市市容主管部門負責市區(qū)公共位置戶外廣告設置權拍賣管理工作。市財政、物價、規(guī)劃、住房城鄉(xiāng)建設、交通運輸、工商、環(huán)保、供電等部門在各自職責范圍內，共同做好公共位置戶外廣告設置權拍賣工作。

市招管局對進入市招標采購交易中心交易的公共位置戶外廣告設置權拍賣活動實行監(jiān)管。

第四條在下列公共位置設置經(jīng)營性大型戶外廣告，應當按照“公開、公平、公正”和“自愿、平等、誠信”的原則，通過拍賣方式取得戶外廣告設置權：

（一）城市道路；

（二）城市廣場、綠地；

（三）城市規(guī)劃區(qū)公路兩側；

（四）其他公用設施、公共場地等公共資源。

實行戶外廣告特許經(jīng)營的，政府不組織拍賣。

第五條市城市市容主管部門會同市規(guī)劃等相關部門，根據(jù)戶外廣告規(guī)劃、《市戶外廣告設置技術標準（試行）》等規(guī)定，制定《公共位置戶外廣告設置權拍賣方案》，報市大型戶外廣告設置聯(lián)席會議研究通過后，向社會《公共位置戶外廣告設置權拍賣公告》。

第六條公共位置戶外廣告設置權拍賣由市城市市容主管部門統(tǒng)一組織。市城市市容主管部門委托具有拍賣資質的拍賣機構具體實施拍賣，拍賣過程由公證機構進行公證。

拍賣機構由市城市市容主管部門在市招標采購交易中心通過公開比選方式搖號產(chǎn)生。

第七條公共位置戶外廣告設置權需進入市招標采購交易中心公開拍賣，拍賣信息在市招標采購交易信息網(wǎng)公布，拍賣文件經(jīng)市城市市容主管部門審批后在市招管局備案。

凡符合條件的廣告經(jīng)營企業(yè)，均可參與拍賣。市城市市容主管部門組織資格審查，審查合格后發(fā)給競買通知書，方可參加競買活動。

競買企業(yè)按競買通知書要求將保證金交市招標采購交易中心指定賬戶后，正式參加競買活動。

公共位置戶外廣告設置權拍賣實行最高價得制度。

拍賣成交的結果需報市招管局備案，拍賣成交的，買受人憑拍賣機構出具的《成交鑒證書》與市城市市容主管部門簽訂《戶外廣告設置權出讓合同》（以下簡稱《合同》），并按《合同》約定支付戶外廣告設置權出讓金。

買受人憑《成交鑒證書》、《合同》和出讓金交訖憑證，到市市容、規(guī)劃等相關部門辦理行政許可手續(xù)。

第八條競買企業(yè)不足3人的、拍賣未成交的項目應組織再拍賣。

第九條戶外廣告設置權出讓收入是政府通過出讓國有資源取得的收入，屬政府非稅收入，應全額上繳財政，實行收支兩條線管理。市財政、審計、物價部門要加強對有償設置經(jīng)營性戶外廣告收入資金的管理和監(jiān)督檢查。

第十條戶外廣告設置權出讓年限廣告牌為3年，三面翻、高立柱、LED視頻等廣告為5年。

第十一條買受人通過拍賣取得戶外廣告設置權后，應在60日內建成戶外廣告設施。逾期未建成的，由市城市市容主管部門無償收回戶外廣告設置權。

第十二條在廣告設置過程中對產(chǎn)權單位公共用地、公用設施等造成損壞的，由廣告設置單位負責修復；或者由產(chǎn)權單位組織修復，修復費用由廣告設置單位承擔。

第十三條在戶外廣告設置權出讓期間，戶外廣告設置權不得轉讓；擅自轉讓的，由市城市市容主管部門無償收回戶外廣告設置權。

第十四條在戶外廣告設置權出讓期間，廣告版面空白時間連續(xù)不得超過30日。連續(xù)超過30日的，由市城市市容主管部門無償收回戶外廣告設置權。

第十五條廣告建成后需根據(jù)市城市市容主管部門統(tǒng)籌安排設置臨時性公益廣告。除公益廣告畫面制作費、安裝費外，廣告設置單位不收取其他費用，其中公益廣告畫面制作費、安裝費由需要設置的單位承擔。公益廣告設置時間一年累計不超過60日。

第十六條在戶外廣告設置權出讓期間，其廣告設施及附屬物如發(fā)生倒塌、脫落、墜落等造成人身或者財產(chǎn)損害的，由廣告設置單位負責處理，并承擔賠償責任。

第十七條在戶外廣告設置權出讓期間，如因城市建設和公共利益需要拆除的，按照合同約定和未發(fā)生的時間比例退還拍賣出讓款，并由建設單位予以貨幣化補償。補償辦法由市城市市容主管部門會同物價等相關部門制定。

第十八條戶外廣告位設置權出讓期滿后，戶外廣告設施由市城市市容主管部門無償收回。經(jīng)市大型戶外廣告設置聯(lián)席會議同意后，可組織再拍賣。

第十九條在公共位置戶外廣告設置權拍賣過程中，市相關行政管理部門及其工作人員未按本辦法規(guī)定的條件和程序擅自批準設置戶外廣告的，其批準行為無效；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依照有關規(guī)定給予行政處分，構成犯罪的，移送司法機關處理。

第二十條本辦法由市城市市容主管部門負責解釋。

第二十一條本辦法自之日起執(zhí)行，以往制定的同類規(guī)定與本辦法相抵觸的，以本辦法為準。