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一、指導思想、工作目標和工作原則

（一）指導思想

以科學發展觀為指導，本著對黨和人民高度負責的精神，充分認識“黑網吧”的危害，將查處取締“黑網吧”作為一項重要的民心工程和保護未成年人健康成長的希望工程，加強領導，精心組織，切實制定有效措施，確保專項整治取得明顯成效，為促進社會穩定作出應有的貢獻。

（二）工作目標

通過開展專項整治活動，扎實推進打擊“黑網吧”長效工作機制建設，進一步規范網吧的日常管理，有效根治“黑網吧”生存環境，基本實現轄區內無“黑網吧”。

（三）工作原則

加強領導，明確責任。在黨工委、辦事處的統一領導下，由工商部門牽頭，公安、文化、宣傳、城管、綜治、消防、電信等部門和各社區共同配合，齊抓共管，形成“區域負責、部門配合、屬地管理”的工作格局。

突出重點，逐步推進。我街道經排摸統計共有黑網吧161家，以馬澗地區和康佳周邊地區為重點，按照居民住宅、學校周邊在先的要求依次推進。

二、組織機構和職責分工

（一）組織機構

建立由黨工委、辦事處分管領導為組長，工商、公安、文化、宣傳、城管、綜治、消防和各社區等單位負責同志組成的清理整治“黑網吧”聯席會議。聯席會議辦公室設在政法委，負責日常具體工作。

各社區也要根據工作需要，聯系本地工作實際，成立聯席會議及辦公室，形成在黨工委、辦事處統一領導下，各相關部門各負其責、協同工作的機制，齊心協力，共同推進清理整治“黑網吧”工作的有序開展。

（二）職責分工

工商局：負責收集證據，對經營的“黑網吧”進行查處取締，并沒收非法經營所使用的設備。

派出所：發揮基層社區民警作用，及時發現并通報“黑網吧”情況，配合工商部門取締工作，重點打擊涉嫌非法經營罪及傳播淫穢物品罪的“黑網吧”經營者。

社會事業科：利用媒體加大對專項整治工作的宣傳力度，使廣大人民群眾充分認識“黑網吧”危害性，及時公布整治成果和典型案例，震懾違法經營分子，形成群眾關心、社會支持、業主配合的專項整治氛圍。負責中小學生的宣傳、教育工作，明確危害性，同時加強網吧日常管理，進一步合理配置網吧資源。

城管科：配合工商部門取締工作，預防暴力抗法等突發事件的發生。

消防警務室：嚴格按照消防安全管理的有關規定，認真開展消防安全檢查，及時督促整改，消除火災隱患。

綜治辦：將“黑網吧”清理整治工作納入綜合治理考核內容，加強對整治工作的督查和指導，協調有關部門聯合行動，實行綜合整治。

三、工作安排

2專項行動時間，具體分以下三個階段：

（一）宣傳發動和調查摸底階段。由派出所牽頭，工商、文化部門配合，對本轄區內網吧的布局及基本情況進行調查摸底，準確掌握“黑網吧”的詳細情況，同時要廣泛發動群眾，充分依靠群眾，形成靈敏、高效的社會監督和舉報機制，發現“黑網吧”及時向工商、公安部門舉報，為此次專項行動打好前戰。

（二）查處取締和整頓規范階段。由工商部門牽頭，公安、文化、城管組成聯合執法小組，對在規定期限內拒不自行處理仍然繼續營業的“黑網吧”分組分區域進行查處取締，做到發現一起，查處取締一起，決不手軟。查處取締過程中，要堅決依法沒收“黑網吧”的違法經營所得及從事違法經營的專用工具和設備。行動中，由工商部門制作現場檢查筆錄，公安、城管部門做好現場秩序的維持工作，確保執法人員安全，相關部門及時停電、停信號，配合做好整治工作，從根本上防止“黑網吧”死灰復燃，確保“黑網吧”整治取得實效。

（三）建章立制和長效管理階段。對已經取締的“黑網吧”，要實行回頭看，看是否打擊到位，取締到位，防止死灰復燃。堅持“露頭即打”的高壓態勢，一旦發現有新的“黑網吧”開設出來，立即聯合行動，堅決予以取締。同時，將整治工作情況認真進行總結，研究制定“黑網吧”長效管理制度。

四、工作要求

（一）落實目標責任制。將取締“黑網吧”工作進行細化，劃分責任區，劃片包干，明確責任。對于失職、瀆職行為要嚴肅追究責任。

（二）建立應急防范機制，提高快速反應能力。行動期間，要建立相關值班制度，指派專人負責值班工作；要確保舉報電話24小時暢通，同時向主要負責人匯報，主要負責人移動通訊設備也要保持24小時暢通；各責任人要以書面形式分階段或定期匯報工作進展情況；遇有緊急、敏感情況，要隨時上報，并組織人員到現場，迅速處理。

（三）及時開展工作總結。行動結束后，要全面總結取締“黑網吧”工作經驗，進一步鞏固行之有效的制度，完善長效監管機制。