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各村、場：

為保障現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)順利進行，鞏固集體林權(quán)制度改革成果，嚴厲打擊破壞森林資源違法犯罪活動，切實加強森林資源管理與保護，全面落實林業(yè)管理、監(jiān)督、執(zhí)法工作，根據(jù)國家林業(yè)局《關(guān)于組織開展全國林業(yè)執(zhí)行和治理整頓行動的通知》（即“綠盾二號行動”）的精神和我省林業(yè)公、檢、法機關(guān)部署開展“霹靂行動”的要求，小溪鎮(zhèn)人民政府根據(jù)平和縣人民政府和市林業(yè)局《關(guān)于聯(lián)合開展保護森林資源專項清理整頓行動工作方案》經(jīng)研究，決定從即日起至9月20日，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展保護森林資源專項清理整頓行動，具體工作方案如下：

指導思想

堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀和黨的十六屆六中全會精神為指導，認真貫徹落實“綠盾二號行動”和“霹靂行動”，緊緊圍繞服務綠色海峽西岸建設(shè)的總目標，牢牢抓住鞏固林改成果，創(chuàng)建“平安小溪”，構(gòu)建和諧林區(qū)的總體要求，在各級黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導下，堅持“預防為主、打防結(jié)合、標本兼治”的方針；以“管好源頭、規(guī)范加工、把住流通”為重點；精心組織，周密部署，強化措施，通力協(xié)作，堅決打擊破壞森林資源、侵害林農(nóng)利益、侵占林地及非法收購、運輸盜伐濫伐林木的違法犯罪行為，積極調(diào)處涉林矛盾糾紛，確保林業(yè)事業(yè)健康、有序、可持續(xù)發(fā)展。

整頓項目

（一）盜伐濫伐林木尤其是盜伐濫伐生態(tài)公益林，國有林和自然保護區(qū)林木。

（二）非法加工、收購、運輸盜伐濫伐林木。

（三）非法侵占、毀壞林地，重點是侵占、毀壞生態(tài)公益林、開懇林地。

（四）非法煉山毀壞幼樹；未批先建的水電站和采礦、采土的違法行為。

（五）林地糾紛排查調(diào)處。

組織領(lǐng)導

為加強領(lǐng)導，形成合力，營造整治氛圍，提高整頓效果，決定成立保護森林資源專項清理整頓工作領(lǐng)導小組：組長：

方法步驟

這次專項整頓行動分四個階段進行，具體安排和工作重點是：

（一）摸底排查階段（5月21日——6月18日）。對全鎮(zhèn)各村、林區(qū)、鎮(zhèn)辦林場、木材加工廠（點）、征占用林地項目和林地糾紛進行一次全面的調(diào)查摸底，并仔細排查2007年以來的案件線索，確定集中整治的重點部位和重點問題。

（二）動員部署階段（6月20日——7月6日）。召開有鎮(zhèn)直村、場、整頓工作組和林場領(lǐng)導參加的動員大會，進行動員部署，明確專項清理整頓的目的意義、任務區(qū)分、時間安排和方法步驟要求等，消除模糊認識，克服畏難情緒，統(tǒng)一思想，形成共識，增強事業(yè)心和責任感，主動參與，齊心協(xié)力、密切配合，形成濃烈的整治態(tài)勢。

（三）集中整治階段（7月7日——9月10日）。在摸底排查動員部署的基礎(chǔ)上，重拳出擊，集中查處亂砍濫伐林木、亂征濫占林地、非法收購、加工木材、采礦、采土案件；查破大要案件；打擊一批違法犯罪分子；調(diào)處山森糾紛案件。震懾犯罪，消除矛盾，促進社會和諧，穩(wěn)定林區(qū)社會治安。

（四）總結(jié)提高階段（9月11日——9月20日）。總結(jié)開展清理整頓的經(jīng)驗，針對整治中暴露的問題，進一步完善管護制度，落實管護措施，健全管護責任制，確保林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)健康有序的發(fā)展。同時，評比表彰清理整頓工作中的好人好事，并上報整頓工作情況。

目標要求

（一）目標

1、對亂占林地、采土、采礦、盜伐濫伐生態(tài)公益林、開懇林地的，處理率要達到90%。

2、群眾信訪反映破壞森林資源突出問題，林地糾紛問題及時得到依法查處和調(diào)解，省廳（省局）督辦和縣委、縣政府領(lǐng)導、市林業(yè)局及縣領(lǐng)導批示的信訪件辦結(jié)率達100%。

3、規(guī)范加工、流通行業(yè)管理，通過對全鎮(zhèn)木材經(jīng)營加工企業(yè)、運輸環(huán)節(jié)的“大排查、大清理、大整頓”，取締未經(jīng)批準的木材加工企業(yè)，打擊非法收購出售、運輸林木，規(guī)范木材加工，流通領(lǐng)域秩序，提高業(yè)主依法生產(chǎn)、依法經(jīng)營的自覺性。

4、強化打擊力度，形成高壓態(tài)勢，提高震懾力，有效遏制源頭亂砍濫伐、亂征濫占、亂采濫挖、毀林開墾等違法犯罪行為。5、林區(qū)治安得到有效整治，治安狀況明顯好轉(zhuǎn)，群眾感到滿意。

（二）具體要求

1、提高保護森林資源重要性的識識。各村、各有關(guān)部門領(lǐng)導必須充分認識到，保護發(fā)展和管理好森林資源，關(guān)系到經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展，關(guān)系到人民生活水平的提高，關(guān)系到子孫后代的生存和繁衍，在發(fā)展經(jīng)濟的過程中，必須正確處理好森林資源保護和開發(fā)利用的關(guān)系，正確處理好近期效益與遠期效益的關(guān)系，決不能以破壞森林資源，犧牲生態(tài)環(huán)境為代價來換取一時的經(jīng)濟增長，決不能干那些急功近利而損害生態(tài)效益、貽誤子孫生存的事情。切切實實從思想上認識到保護森林資源對社會和經(jīng)濟發(fā)展的重要作用。

2、加大宣傳力度，營造濃厚輿論氛圍。各村要充分利用電視、廣播、宣傳欄、標語、宣傳車等形式，大力宣傳《森林法》、《森林法實施條例》、《省森林條例》等相關(guān)法律法規(guī)，努力營造聲勢浩大的輿論氛圍，達到家喻戶曉、人人皆知的目的，有效地增強干部群眾保護森林資源的自覺性和守法意識。

3、加強領(lǐng)導，嚴肅紀律。各村（場）要加強領(lǐng)導，精心組織，周密安排，積極配合。村支書負總責、村主任為主要負責人，要確定專人負責，落實責任，主動深入實地配合清理整頓工作組開展工作。要約法三章，對濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊、責任心不強、工作走過場、袒護包庇、通風報信等問題，將追究有關(guān)領(lǐng)導和相關(guān)人員的責任。

4、通力協(xié)作，形成合力。要充分發(fā)揮各自職能作用，抓好整治活動的輿論導向和宣傳教育。林業(yè)站要抓好整治行動工作具體安排部署，各相關(guān)部門要通力協(xié)作，形成合力，有聲有色地開展專項清理整治活動。

5、依法打擊，嚴厲查處。各村（場）各部門要結(jié)合清理整頓，加大執(zhí)法力度，堅決剎住毀林開墾和亂占林地等破壞森林資源歪風，對破壞森林資源數(shù)額較大、情節(jié)嚴重，要依法嚴懲不貸。要選擇典型大要案，公開曝光，以震懾犯罪，教育群眾。