本站小編為你精心準備了種子市場管理論文2篇參考范文，愿這些范文能點燃您思維的火花，激發(fā)您的寫作靈感。歡迎深入閱讀并收藏。

第一篇

1網(wǎng)上購種成為監(jiān)管盲點

很多經(jīng)營者在大城市注冊一皮包公司，通過廣告、網(wǎng)上宣傳等途徑，夸大種子特性，做出一些無法實現(xiàn)的承諾，誤導農(nóng)民。許多農(nóng)民不是寄出錢收不到種子，就是所購種子與廣告宣傳大相徑庭，或者根本就是假種子，當農(nóng)民進行索賠的時候，經(jīng)營者早已人去樓空。例如：2004年哈爾濱某公司利用北京亞豐分公司名義，在全國十幾個省、市進行夸大宣傳，誤導農(nóng)民郵購其種子，給農(nóng)民造成損失，影響巨大。該案件甚至驚動中央，國務院領(lǐng)導作出重要批示，農(nóng)業(yè)部、工商總局、公安部等九部委進行了聯(lián)合查處。這個案件的違法事實很清晰，但最后卻沒有得到根本解決。

2解決辦法

2.1強化隊伍建設，全面履行種子管理職能按照建設新型種業(yè)體系對人才的要求，加強種子管理系統(tǒng)人才隊伍的培訓教育，努力培養(yǎng)一支知法、懂法、依法行政的種子管理隊伍。

2.2強化品種管理，加快良種推廣新品種的引進、試驗是品種管理的基礎工作，是篩選優(yōu)良品種應用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的根本保障。要根據(jù)當?shù)剞r(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和市場需求，通過各種途徑廣泛引進各種農(nóng)作物種子在本地區(qū)進行布點試驗，從中篩選一批比現(xiàn)有品種品質(zhì)更優(yōu)、產(chǎn)量更高、綜合性狀更好、適應本地區(qū)生態(tài)條件的新品種在當?shù)赝茝V應用。

2.3做好良種補貼工作，提高農(nóng)民使用良種熱情積極參與良種補貼工作，重點是抽撿中標企業(yè)的品種質(zhì)量，使農(nóng)民用上“放心種”。督促良種中標企業(yè)按要求競標種子要求兌付良補種子、按標價銷售中標優(yōu)質(zhì)種子，讓農(nóng)民切實從良種補貼政策中嘗到甜頭，提高主動使用優(yōu)良品種熱情，加快優(yōu)質(zhì)品種推廣應用。

2.4嚴把市場準入關(guān)堅持種子生產(chǎn)經(jīng)營許可制度，嚴格辦證條件，切實做好種子生產(chǎn)、經(jīng)營許可證的核發(fā)工作，對不具備種子生產(chǎn)、經(jīng)營條件的單位，依法注銷生產(chǎn)、經(jīng)營許可證。建立種子生產(chǎn)經(jīng)營資質(zhì)跟蹤檢查制度，要對已領(lǐng)取主要農(nóng)作物種子經(jīng)營許可證和生產(chǎn)許可證的種子企業(yè)加強監(jiān)管。重點檢查種子生產(chǎn)行為與證照規(guī)定內(nèi)容是否相符，生產(chǎn)條件是否符合規(guī)定，發(fā)現(xiàn)無證和違法生產(chǎn)種子的，及時制止和堅決查處。

2.5嚴查種子案件堅持“主動執(zhí)法，有查有處”原則，加大種子案查處力度。對檢查和群眾舉報的問題，按照屬地管理的原則，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，做到對假劣種子案件嚴格處理決不放過，對違法經(jīng)營行為不放過，對有問題的經(jīng)營單位不落實整改措施的不放過。

2.6舉辦種子經(jīng)營培訓班，積極開展送法下鄉(xiāng)定期進行培訓指導使其做到知法、懂法、守法經(jīng)營，懂技術(shù)、服務到位。以科技下鄉(xiāng)、“3.15”活動等為載體，采取印發(fā)宣傳單、設立咨詢臺、板報、報紙、掛宣傳橫幅、廣播、電視等多種形式，向農(nóng)民朋友宣傳種子法律、法規(guī)及相關(guān)種子知識，以增強其識假能力和維權(quán)意識。

2.7跨區(qū)域聯(lián)合、多部門聯(lián)合對于跨區(qū)域種子案件，管理部門應跨區(qū)域聯(lián)合，與兄弟單位進行有效的聯(lián)系，對跨區(qū)域相關(guān)案件給予大力支持，對處理難的案件，應與工商、公安、質(zhì)檢、法院等部門進行協(xié)調(diào)多部門聯(lián)合執(zhí)法。現(xiàn)代的種子市場發(fā)展快速，競爭激烈，經(jīng)營方式多元化，我們的管理部門要強化自身素質(zhì)，切實貫徹《中華人民共和國種子法》做好市場監(jiān)管，為“三農(nóng)”服務。

作者：王灝單位：遼寧省寬甸滿族自治縣農(nóng)業(yè)行政綜合執(zhí)法大隊

第二篇

1種子市場監(jiān)管工作穩(wěn)步推進

加強農(nóng)資市場監(jiān)管是實現(xiàn)糧食穩(wěn)產(chǎn)的重要保障，是促進農(nóng)民增收和提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平的重要保障。為進一步落實國務院《關(guān)于加快推進現(xiàn)代農(nóng)作物種業(yè)發(fā)展的意見》和《云南省人民政府關(guān)于加快現(xiàn)代農(nóng)作物種業(yè)發(fā)展的意見》及《云南省種子管理站關(guān)于開展春、秋季農(nóng)作物種子市場專項檢查行動的通知》和《迪慶州農(nóng)牧局關(guān)于農(nóng)資打假工作方案的通知》文件精神，近年來，種子管理部門結(jié)合迪慶州實際，大力開展種子執(zhí)法年活動，積極宣傳《種子法》培訓，識別真假種子的知識，全面組織開展種子市場專項檢查行動。

2存在的問題

2.1種子市場監(jiān)管難度大由于種子市場的全面開放，只要有經(jīng)營資質(zhì)的種子企業(yè)都可在其有效區(qū)域內(nèi)設立分支機構(gòu)，尤其以委托銷售為主。這樣形成了種子經(jīng)營主體多元化，分支機構(gòu)和委托代銷點迅速增加，經(jīng)營品種多、雜、亂的現(xiàn)象，致使市場管理和執(zhí)法工作難度加大。

2.2種子經(jīng)營不規(guī)范一是備案登記不及時。按照《種子法》、《云南省農(nóng)作物種子條例》的相關(guān)規(guī)定，種子經(jīng)營者應當先進行備案登記才能進行銷售，大多數(shù)經(jīng)營者不主動到種子管理部門進行備案登記，而是等管理工作人員上門備案登記。二是種子檔案不健全。按照《種子法》的相關(guān)規(guī)定，種子經(jīng)營者購進種子是要索取購種發(fā)票，查看質(zhì)量檢驗報告，簽訂購種合同，對每批種子都要封樣保存，并妥善保存相關(guān)手續(xù)，同時，種子銷售者要做好銷售臺賬，對銷售對象、去向、數(shù)量做詳細的登記以備在發(fā)生相關(guān)糾紛時進行索賠。但個別種子經(jīng)營戶自我保護意識差，沒有索取相關(guān)手續(xù)，沒有封樣保存，出現(xiàn)種子質(zhì)量糾紛時不能提供有力證據(jù)。三是品種標簽、標注不全，包裝不規(guī)范。在市場檢查過程中發(fā)現(xiàn)，個別種子包裝不符合規(guī)范，有的種子標簽上缺品種審定編號，有的種子標簽上缺“生產(chǎn)年月”，有的種子標簽上缺“產(chǎn)地”，有的種子包裝上只有警示標志和紅色有毒字樣，而未標明藥劑名稱、有效成分及含量，有的生產(chǎn)年月、檢疫證號等標識不清。

2.3未審先推現(xiàn)象突出有些種子企業(yè)或選育單位，為了追求經(jīng)濟利益，以試驗名義經(jīng)營推廣未經(jīng)審定的品種，部分經(jīng)銷商在利益驅(qū)使下，未經(jīng)審定的品種或未經(jīng)當?shù)胤N子部門試驗、示范的新品種盲目引進銷售，給農(nóng)民生產(chǎn)埋下了安全隱患。

2.4種子管理機構(gòu)經(jīng)費不足種子管理經(jīng)費緊缺，開展種子市場管理和種子質(zhì)量監(jiān)督檢測的各項工作經(jīng)費嚴重不足。主要表現(xiàn)在種子管理機構(gòu)工作量較大，人員編制數(shù)量少，農(nóng)業(yè)執(zhí)法經(jīng)費未納入當?shù)刎斦A算，導致種子市場檢查、專項整治、現(xiàn)場勘測、交通通訊、辦公條件滯后，嚴重制約著種子管理工作的正常開展。

2.5種子管理隊伍力量薄弱種子體制改革前，管理站絕大多數(shù)工作人員是從事農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的，由于多年來以種子生產(chǎn)經(jīng)營為主，管理為輔，對種子管理執(zhí)法辦案經(jīng)驗較少，相關(guān)法律法規(guī)及政策水平不高，工作能力不高，致使開展種子市場監(jiān)管工作困難，使種子管理出現(xiàn)了管而不嚴、活而無序的狀況。

3發(fā)展對策

3.1強化種子市場監(jiān)管，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用種安全種子市場的監(jiān)管是整個種子管理工作的重心，是對種子生產(chǎn)經(jīng)營合法性和種子質(zhì)量安全性進行管理的一項重要措施?！斗N子法》對種子質(zhì)量的抽查以及監(jiān)督工作做了嚴格的規(guī)定，要求主管農(nóng)業(yè)的各個行政部門都要對自己所管轄的種子市場范圍做好規(guī)劃，以總的規(guī)劃為準，結(jié)合當?shù)貙嶋H，尤其要重點抽查監(jiān)督主要農(nóng)作物品種、歷年出現(xiàn)過問題和有人反映過問題的品種的質(zhì)量。在種子生產(chǎn)過程中，種子管理部門要對不具備生產(chǎn)條件、無法保證種子質(zhì)量的生產(chǎn)單位堅決取締，對無證生產(chǎn)的嚴格處罰，對偽造、變造、買賣、租借種子生產(chǎn)許可證的堅決打擊。在種子經(jīng)營中，對無證經(jīng)營或經(jīng)營不規(guī)范的要堅決取締。在種子銷售過程中，種子管理部門要積極協(xié)調(diào)工商、植檢、質(zhì)檢等部門，對全州種子市場進行定期、不定期的巡查，依法加大打擊力度，及時查處生產(chǎn)銷售假劣種子等違法行為，加強種子質(zhì)量市場監(jiān)督抽查力度。

3.2加強種子經(jīng)營管理，確保種子市場規(guī)范有序根據(jù)《種子法》及相關(guān)文件要求，嚴格種子審查備案登記。對上市種子嚴格執(zhí)行種子審查備案制度，在全州境內(nèi)的種子經(jīng)營者必須到轄區(qū)內(nèi)種子管理部門進行備案，并建立種子生產(chǎn)、經(jīng)營檔案，記載種子生產(chǎn)、經(jīng)營過程中反映種子來源、種子流向內(nèi)容。備案時做到“四不備案”，即質(zhì)量不達標不備案，手續(xù)不全不備案，未審定品種不備案，未參加試種制度的品種不備案。市場檢查中加強對種子經(jīng)營戶的種子檔案資料的審查，要求種子經(jīng)營戶健全經(jīng)營臺賬，做好留樣備查工作。

3.3嚴把種子市場經(jīng)營準入關(guān)，確保種子市場安全按照《種子法》《、云南省農(nóng)作物種子管理條例》及農(nóng)業(yè)部令2011年第三號《農(nóng)作物種子生產(chǎn)經(jīng)營許可管理辦法》的相關(guān)規(guī)定，對申請進入迪慶州市場的公司和個人進行嚴格審核，嚴格按照“申請、審核、審批、發(fā)證”的程序辦理，達不到相關(guān)要求的不予發(fā)證。建立種子經(jīng)營從業(yè)人員培訓和考核機制，考核不合格者不予發(fā)證。

3.4加大經(jīng)費投入，確保各項工作順利開展種子管理隊伍肩負著轄區(qū)內(nèi)的種子管理工作，種子管理的好壞，關(guān)系到農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收和農(nóng)村社會穩(wěn)定。相關(guān)部門要確保必要的資金投入改善和強化執(zhí)法管理手段及條件，確保執(zhí)法人員在本行政區(qū)域內(nèi)實行定期或不定期的種子市場檢查，以強有力的保障措施，加強種子市場監(jiān)管，杜絕假劣種子上市，確保廣大農(nóng)民的利益免遭損失。按照“職責明確、手段先進、監(jiān)管有力”的要求，進一步健全種子管理機構(gòu)，明確種子管理機構(gòu)職責，將種子管理工作經(jīng)費納入同級財政預算，保證種子管理經(jīng)費，完善種子執(zhí)法和質(zhì)量檢驗設備，為種子管理工作有效開展提供保障。

3.5強化隊伍建設，提高種子管理人員素質(zhì)新形勢下應圍繞發(fā)展現(xiàn)代種業(yè)、服務現(xiàn)代種業(yè)的目標，以強化服務為重點，加大對種子管理工作人員的政治理論、職業(yè)道德、相關(guān)法律法規(guī)、執(zhí)法技能和專業(yè)知識的培訓學習，增強種子管理隊伍的管理意識，行政主管部門應多提供專業(yè)知識培訓繼續(xù)教育的機會和平臺，積極鼓勵種子管理人員參與農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法和種子檢驗員等相關(guān)執(zhí)業(yè)資格考試，提高隊伍的管理水平。努力培養(yǎng)一支知法、懂法、依法行政、高素質(zhì)的種子管理隊伍，使種子市場管理工作落到實處，為促進現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)服務。

作者：普苑香單位：云南省迪慶州種子管理站