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局機關(guān)、愛衛(wèi)辦、醫(yī)管局各科室，市衛(wèi)生監(jiān)督中心：

為加強我局行政許可事項審批業(yè)務(wù)辦理工作，進一步提高行政許可效能，優(yōu)化辦事程序，依據(jù)《中華人民共和國行政許可法》等法律、法規(guī)、政策和市委、市政府優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境規(guī)定，結(jié)合我局實際情況，提出如下工作意見

。

一、進一步明確行政許可審批工作職責(zé)

（一）局服務(wù)窗口職責(zé)

1.負責(zé)解答群眾對現(xiàn)行衛(wèi)生法律法規(guī)政策的咨詢，對屬于我局權(quán)限范圍內(nèi)的行政許可申請事項且符合法律法規(guī)政策規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)及時受理群眾申請；對于申請材料不齊全需補充材料的，一次性告知群眾應(yīng)當(dāng)提供的證件、證明材料；對于申請材料不符合法定形式的，應(yīng)指導(dǎo)申請人補正；對于不符合法律法規(guī)政策規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)說明原因，做好解釋工作。

2.受理群眾許可事項申請材料后，局服務(wù)窗口應(yīng)在1個工作日內(nèi)向局承辦科室移交紙質(zhì)申請材料，及時錄入并向?qū)徍谁h(huán)節(jié)提交受理事項電子數(shù)據(jù)信息。

3.負責(zé)經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)書面審批行政許可事項的制證及許可證照（或許可決定書）的頒發(fā)，對經(jīng)局長網(wǎng)上審批后返回局服務(wù)窗口的電子審批數(shù)據(jù)信息進行辦結(jié)處理。

4.負責(zé)協(xié)調(diào)、處理網(wǎng)上審批系統(tǒng)各環(huán)節(jié)運行過程中的技術(shù)問題。

（二）局承辦科室職責(zé)

1.負責(zé)解答群眾對現(xiàn)行衛(wèi)生法律法規(guī)政策的咨詢。

2.負責(zé)對局服務(wù)窗口受理移送的許可事項申請材料進行審核，對申請人提供的情況及提供的證件、證明的真實性進行調(diào)查核實，組織專家評審，進行審批前公示，并根據(jù)情況提出相應(yīng)的審核意見，按程序?qū)⒓堎|(zhì)申請材料分別報請主管局長、局長審批。并在規(guī)定的時限內(nèi)通過網(wǎng)上審批系統(tǒng)向?qū)徟h(huán)節(jié)提交審核數(shù)據(jù)信息。

（三）局領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)

1.分管局領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)簽批一般行政審批事項；重要審批事項由各分管局領(lǐng)導(dǎo)復(fù)核簽署意見后，由承辦科室呈報局長簽批。

2.局長收到局服務(wù)窗口呈報的需要通過網(wǎng)上審批系統(tǒng)進行辦結(jié)處理的行政許可事項相關(guān)信息報表后，局長通過網(wǎng)上審批系統(tǒng)進行審批業(yè)務(wù)處理，并將相關(guān)審批處理數(shù)據(jù)信息發(fā)送局服務(wù)窗口進行辦結(jié)處理。

二、進一步明確行政許可審批工作流程

（一）局服務(wù)窗口工作流程

1.局服務(wù)窗口工作人員收齊許可事項申請所需申報材料，經(jīng)審查符合該事項受理要求后，應(yīng)及時受理，并將申請事項的相關(guān)信息錄入市網(wǎng)上審批系統(tǒng)，并通過系統(tǒng)即時提交局承辦科室辦理。

2.局服務(wù)窗口工作人員將紙質(zhì)申請材料和相關(guān)的證件證明材料整理好，連同受理憑證副聯(lián)于1個工作日內(nèi)移交局承辦科室審核。

3.局服務(wù)窗口工作人員收到局承辦科室移交的許可事項書面審批材料后，應(yīng)當(dāng)在1個工作日內(nèi)完成相關(guān)許可證照的制作，并在10個工作日內(nèi)向申請人頒發(fā)。

4.局服務(wù)窗口工作人員每天應(yīng)當(dāng)查看電子材料的流轉(zhuǎn)信息，對已經(jīng)完成書面審批和網(wǎng)上審批的許可事項應(yīng)當(dāng)在1個工作日內(nèi)及時予以辦結(jié)處理。

（二）局承辦科室工作流程

1.局承辦科室收到局服務(wù)窗口受理移交的許可事項上報的紙質(zhì)申請材料后，應(yīng)在5個工作日內(nèi)及時對申請材料進行審核，在規(guī)定時間內(nèi)對申請人提供的情況及提供的證件、證明的真實性進行調(diào)查核實并組織專家評審，及時提出書面審核意見。

2.需要進行檢驗、監(jiān)測、組織專家評審、進行審批前公示的，應(yīng)在網(wǎng)上審批系統(tǒng)內(nèi)待辦業(yè)務(wù)選項欄目中選中需要進行上述處理的業(yè)務(wù)，然后選擇“掛起”選項進行暫停網(wǎng)上審批系統(tǒng)計算審批時間處理，每項業(yè)務(wù)的掛起時間為7個工作日，到期后應(yīng)及時選擇“恢復(fù)”選項，使該件業(yè)務(wù)恢復(fù)到待辦件狀態(tài)，以便進行下一步處理。

3.承辦科室科長審核材料后，應(yīng)先在紙質(zhì)申批表上簽署審核意見并簽字，報請分管局長簽批后，點擊網(wǎng)上審批系統(tǒng)“經(jīng)辦意見”，將審核意見錄入“辦理意見欄”中，或在“常用意見”欄內(nèi)，選擇相應(yīng)預(yù)設(shè)的辦理意見選項后點擊“確定”即可。承辦科室應(yīng)當(dāng)及時提請局長通過網(wǎng)上審批系統(tǒng)對本科室提交的審批業(yè)務(wù)進行網(wǎng)上審批。

4.需要報請局領(lǐng)導(dǎo)審批的事項，按審批權(quán)限和程序分別報請分管局長、局長審批。需要呈報局長審批的事項，應(yīng)事先報請分管局長復(fù)核簽批。

5.許可事項審批工作結(jié)束后，局承辦科室將書面審批結(jié)果及時移交局服務(wù)窗口進行制證、頒發(fā)等辦結(jié)處理，同時將申報的紙質(zhì)材料存檔。

6.局承辦科室應(yīng)指定專人每天查看電子材料的流轉(zhuǎn)信息并及時予以處理。

（三）局領(lǐng)導(dǎo)審批工作流程

1.局領(lǐng)導(dǎo)接到局承辦科室呈報的紙質(zhì)申報材料后，需在3個工作日內(nèi)，按照審批權(quán)限簽署書面審批意見，其中由分管局長負責(zé)審批的行政許可事項，承辦科室須負責(zé)將審核意見及分管局長簽批意見同時錄入網(wǎng)上審批系統(tǒng)對應(yīng)的許可事項“辦理意見”欄內(nèi)，并通過網(wǎng)上審批系統(tǒng)提交局長審批。

2.局長收到局承辦科室提交的審批事項業(yè)務(wù)后，在3個工作日內(nèi)（或委托局辦公室）通過網(wǎng)上審批系統(tǒng)對經(jīng)過局領(lǐng)導(dǎo)書面審批的相關(guān)業(yè)務(wù)進行網(wǎng)上審批處理，并將完成審批的許可事項發(fā)送到局服務(wù)窗口進行辦結(jié)處理。

三、工作要求

為進一步規(guī)范我局衛(wèi)生行政許可事項審批工作，本著便民、高效的目的，以市行政審批系統(tǒng)平臺為依托，實現(xiàn)窗口受理、承辦科室審核、局領(lǐng)導(dǎo)審批三級相關(guān)數(shù)據(jù)信息網(wǎng)上流程和紙質(zhì)材料審批的雙軌并行，全面實現(xiàn)衛(wèi)生行政許可事項審批業(yè)務(wù)的規(guī)范運作。

（一）切實提高認識

行政許可審批每一個環(huán)節(jié)是否按照職責(zé)分工及時對許可業(yè)務(wù)進行辦理，對整個審批流程的順暢以及按時辦結(jié)許可事項、提高承諾件提前辦結(jié)率至關(guān)重要，事關(guān)我局績效考核成績和行政許可事項辦理效率評定的考核結(jié)果。局行政審批各承辦環(huán)節(jié)的責(zé)任人，必須在網(wǎng)上審批系統(tǒng)分配的時間內(nèi)完成自己的工作并及時將辦理信息提交到下一個承辦環(huán)節(jié)。

（二）加快辦理速度

局服務(wù)窗口、各承辦科室、衛(wèi)生監(jiān)督中心等參與行政許可審批工作的各部門，要進一步提高工作人員的業(yè)務(wù)能力，強化責(zé)任意識，加快行政許可事項辦理速度和許可審批業(yè)務(wù)的流轉(zhuǎn)，提高審批工作效率，確保我局行政許可審批工作的高效運行。

（三）落實責(zé)任追究

對未按照規(guī)定履行服務(wù)承諾制、限時辦結(jié)制，造成行政許可事項逾期辦理，影響我局績效考核成績和行政許可事項辦理效率評定的考核結(jié)果的，將依據(jù)《市黨政機關(guān)及其工作人員影響工作執(zhí)行力行為責(zé)任調(diào)查和責(zé)任追究暫行辦法》、《市衛(wèi)生局機關(guān)效能建設(shè)績效考核辦法》、《市衛(wèi)生局行政許可（服務(wù)、收費）及群眾請辦事項辦理效率評定辦法》的有關(guān)規(guī)定，啟動責(zé)任調(diào)查機制，并視造成的后果，追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。