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一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以加快推進優(yōu)美、整潔、文明的城鄉(xiāng)一體化建設(shè)為目標(biāo)，貫徹城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動精神，深入開展愛國衛(wèi)生運動，強化長效管理，落實各項工作措施，全面提升環(huán)境衛(wèi)生水平，為確保順利通過“國家衛(wèi)生鎮(zhèn)”復(fù)查、推動全鎮(zhèn)經(jīng)濟和社會的新跨越作出新的貢獻。

二、工作目標(biāo)

年全鎮(zhèn)農(nóng)村大環(huán)境建設(shè)的總體目標(biāo)是：以“增覆擴面，提檔升級，打造亮點”為重點，進一步落實長效管理各項工作措施，加大部門齊抓共管工作力度和檢查考核力度，深入開展新農(nóng)村建設(shè)示范村環(huán)境衛(wèi)生長效管理達標(biāo)建設(shè)，鞏固提高撤并鎮(zhèn)管理區(qū)“省級衛(wèi)生鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)”達標(biāo)成果，確保“國家衛(wèi)生鎮(zhèn)”復(fù)查全面達標(biāo)。

三、工作內(nèi)容

1、大力開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動

按照市政府辦公室《市城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動方案》的要求，切實把各項工作落到實處。積極開展環(huán)境衛(wèi)生綜合整治。加大鎮(zhèn)郊結(jié)合部、老舊居民區(qū)、“鎮(zhèn)中村”等重點場所的治理，確保通過全國愛衛(wèi)辦、省愛衛(wèi)辦組織的明查暗訪。各村要進一步擴大衛(wèi)生保潔覆蓋面，清除各類垃圾，平整道路，整治河塘，治理亂搭亂建，監(jiān)督管理養(yǎng)殖場所，提高衛(wèi)生保潔全覆蓋的比例。面上保潔向邊緣延伸，保潔面達到90%以上；河道保潔覆蓋面達到100%。按照太愛衛(wèi)（）16號《關(guān)于開展建設(shè)環(huán)境衛(wèi)生達標(biāo)小區(qū)活動的通知》的要求，繼續(xù)開展環(huán)境衛(wèi)生達標(biāo)小區(qū)建設(shè)和衛(wèi)生清潔戶、健康家庭評比活動，促進農(nóng)村居民室內(nèi)外環(huán)境整治。各管理區(qū)要鞏固“省級衛(wèi)生鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)”建設(shè)成果，進一步完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建立健全長效管理機制，使管理區(qū)環(huán)境衛(wèi)生整體水平上新臺階。

2、完善農(nóng)村衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施

各村、管理區(qū)公共場所、動遷安置小區(qū)、外來人員集中租住地、集貿(mào)市場、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心及公路沿線加油站等場所建造的公共廁所要符合要求。各村組、管理區(qū)街巷需配備數(shù)量足夠的垃圾中轉(zhuǎn)房和垃圾桶，年內(nèi)全面取締敞開式水泥垃圾箱。

繼續(xù)加大農(nóng)村改廁力度，堅決取締國省市道及村級主干道兩側(cè)、規(guī)劃保留村的露天糞缸；不斷提高改廁質(zhì)量，推廣使用一體成形的三格式糞池，磚砌化糞池要符合標(biāo)準(zhǔn)，不滲、不漏、密閉有蓋，新建的衛(wèi)生戶廁要入室入院；對離污水處理設(shè)施較遠以及建在河邊的戶廁，應(yīng)建造人工生態(tài)濕地治理化糞池污水。同時要深入實施飲水安全工程，加強生活飲用水水質(zhì)衛(wèi)生管理，衛(wèi)生合格率達100%。

建造公廁、垃圾中轉(zhuǎn)房要認真選址，按標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，保證建造質(zhì)量，有條件的地方要建造二類公廁。同時，要加強公廁長效保潔，每座公廁落實專人管理。市衛(wèi)生、財政等部門每年分兩批在6月15日及11月15日前對公廁、垃圾中轉(zhuǎn)房等衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施進行統(tǒng)一驗收，對驗收達標(biāo)的公廁、垃圾中轉(zhuǎn)房統(tǒng)一編號，保潔人員、保潔標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)督電話統(tǒng)一公示上墻，對管理不達標(biāo)的將停撥相關(guān)費用，并限期整改。

3、加大病媒生物防制力度

堅持“環(huán)境治理為主，防滅并重，綜合防治”的原則，以迎接國家衛(wèi)生鎮(zhèn)復(fù)查為抓手，根據(jù)“四害”的季節(jié)性特點，以重點行業(yè)、重點場所、重點區(qū)域進行整治和改善生態(tài)環(huán)境，在清除病媒生物孳生地的基礎(chǔ)上，采取多種手段，深入開展多輪次統(tǒng)一的消殺和群眾性除害防病活動。

4、深入推進健康教育促進

以建設(shè)健康村（行動先進村）、健康社區(qū)、健康醫(yī)院、健康促進學(xué)校（社區(qū)）為載體，以健康教育與健康促進為手段，全面開展健康生活方式行動，積極傳播中國公民健康素養(yǎng)基本知識技能，不斷增強群眾健康意識和自我保健能力，進一步提高全民健康素養(yǎng)水平。

一要加強健康教育園的管理，進行互動項目的提檔升級，引導(dǎo)社區(qū)居民、學(xué)生等人群前來參觀，更好地發(fā)揮健康教育園的作用。在有條件的場所建設(shè)健步路、健康主題小游園、集多項自助檢測功能為一體的“健康小屋”等，推廣全民健康生活方式。

二要抓好煙草控制項目，各單位要規(guī)范設(shè)置室外吸煙點，同時要加大控?zé)熜麄髁Χ龋钊胼爡^(qū)企業(yè)、社區(qū)等公共場所開展控?zé)煾深A(yù)活動。

三要加強健康教育宣傳。各村要充分發(fā)揮鎮(zhèn)健康宣講員和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）的作用，加強培訓(xùn)、輔導(dǎo)的互動性，促進效能最大化。利用多種形式，開展健康素養(yǎng)基本知識與技能的傳播和干預(yù)。健康宣傳專欄全年出刊不少于6期；健康知識講座全年開展不少于4次。加強對重點人群的健康關(guān)愛，對老年人、婦女、兒童、外來務(wù)工人員及子女有針對性的開展健康教育與健康促進工作。

四、工作措施

1、強化組織領(lǐng)導(dǎo)。各村、管理區(qū)及相關(guān)單位要高度重視環(huán)境衛(wèi)生長效管理工作，將其擺上重要議事日程，納入年度工作目標(biāo)及考核內(nèi)容，建立領(lǐng)導(dǎo)組織、屬地管理、部門聯(lián)動、條塊結(jié)合、全民參與的工作機制，制訂切實可行的實施計劃，精心組織實施，并在政策、資金上予以保障。加強工作人員的配備，滿足工作開展的需要。進一步明確工作目標(biāo)，落實工作措施，確保農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生長效管理工作有序開展。

2、加強隊伍建設(shè)。各村按轄區(qū)人口5‰建立保潔隊伍，統(tǒng)一建立鎮(zhèn)村保潔人員名錄。各村要組織開展對保潔人員的培訓(xùn)，提高其責(zé)任意識，明確其工作要求；并與保潔人員簽訂責(zé)任書，落實保潔區(qū)域、保潔時間、保潔標(biāo)準(zhǔn)和獎懲措施，使全鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生初步形成網(wǎng)格化管理。各相關(guān)部門要增強責(zé)任意識，明確職責(zé)分工，各司其職，各負其責(zé)，密切配合，要結(jié)合各自職能，主動做好農(nóng)村大環(huán)境衛(wèi)生長效管理相關(guān)工作，共同完成各項任務(wù)。

3、廣泛宣傳發(fā)動。充分發(fā)揮新聞媒體及《今日》的作用，大力宣傳開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生長效管理工作的意義、內(nèi)容和衛(wèi)生防病知識、健康素養(yǎng)知識，營造良好的輿論氛圍，引導(dǎo)群眾深入了解、積極支持環(huán)境衛(wèi)生長效管理工作，自覺制止、糾正有損城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生的不文明行為。建立群眾參與監(jiān)督機制，反映群眾的熱點、難點問題，并及時與相關(guān)部門溝通。結(jié)合開展愛國衛(wèi)生運動和精神文明建設(shè)活動，動員全社會共同參與，創(chuàng)造清潔、優(yōu)美的環(huán)境。各村每月上報工作信息不少于1條。

4、加大考核力度。年重點通過加強考核、經(jīng)費調(diào)控、輿論督導(dǎo)等措施確保管理制度的落實到位。繼續(xù)實行季度督查考核流動紅旗競賽活動；衛(wèi)生檢查將按季檢查與抽查相結(jié)合、明查與暗訪相結(jié)合、看亮點與查難點相結(jié)合、看表面與建機制相結(jié)合的檢查考核的制度，保潔人員數(shù)、保潔覆蓋面、垃圾收集量等指標(biāo)納入考核標(biāo)準(zhǔn)。對年內(nèi)農(nóng)村大環(huán)境建設(shè)取得重大成果的給予表揚獎勵；對工作不力、進展緩慢、未按期完成目標(biāo)任務(wù)的給予通報批評；對臟亂差問題嚴重的村下達整改通知書，限期整改不到位的不再下發(fā)長效管理經(jīng)費及衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施補助；對群眾反映的熱點、難點問題，要認真梳理，積極整改，切實把各項工作落到實處。

5、確保資金投入。各村要繼續(xù)加大對長效保潔經(jīng)費的投入，與鎮(zhèn)設(shè)立農(nóng)村大環(huán)境衛(wèi)生長效管理補助資金相配套，投入相應(yīng)資金，確保農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生長效管理工作的有序開展。今年鎮(zhèn)項目補助經(jīng)費以衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施投入、打造環(huán)境亮點工程為主要依據(jù)。