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美章網(wǎng) 資料文庫(kù) 農(nóng)村水電范文

農(nóng)村水電范文

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農(nóng)村水電

摘要:編者按:全國(guó)水利地方電力企業(yè)協(xié)會(huì)專家組成員李其道于去年10月對(duì)其在有關(guān)刊物和網(wǎng)站上發(fā)表的《電力體制及相關(guān)問(wèn)題雜談》之一至之五,進(jìn)行了匯總重訂,其中有1/4以上部分作了刪改補(bǔ)充,形成《電力體制與相關(guān)問(wèn)題雜談匯總重訂稿(六十條)》,本刊將其第二部分摘出全文刊載如下,以饗讀者。

關(guān)鍵詞:中國(guó)農(nóng)村水電職能機(jī)構(gòu)建設(shè)

1小水電、中小水電的涵義。小水電是一個(gè)相對(duì)的、歷史的、發(fā)展的概念。隨著農(nóng)村、地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展及其對(duì)農(nóng)村、地方電力能源的需求,小水電的涵義在全國(guó)有過(guò)多次變化。上世紀(jì)50年代,指500千瓦及以下的水電站和送電線路為農(nóng)村小水電;60年代,指單機(jī)500千瓦、總裝機(jī)3000千瓦及以下的水電站和送電線路為小水電;70年代,小水電是指單站容量在1.2萬(wàn)千瓦及以下的水電站及配套小電網(wǎng);進(jìn)入80年代,將單站容量在2.5萬(wàn)千瓦及以下的水電站和配套小電網(wǎng)稱為小水電;進(jìn)入90年代,將總裝機(jī)在5萬(wàn)千瓦及以下的水電站和配套電網(wǎng)列為小水電,同時(shí)不少地方開(kāi)始舉辦經(jīng)營(yíng)總裝機(jī)5萬(wàn)、10萬(wàn)千瓦及以上的水電站和配套電網(wǎng),統(tǒng)稱中小水電。中小水電是主要依靠地方、群眾力量舉辦并經(jīng)營(yíng)管理的中小水電站及與其配套的小電網(wǎng)的統(tǒng)稱。新時(shí)期中小水電即為農(nóng)村水電,是一項(xiàng)歷史的、發(fā)展的、與時(shí)俱進(jìn)的偉大事業(yè)。

2農(nóng)村水電的定性與定位。中華人民共和國(guó)SL30-2003《水電農(nóng)村電氣化標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定:農(nóng)村水電是指主要由地方組織建設(shè)和管理的中小水電站及其電網(wǎng)。

1)從定性上講,農(nóng)村水電指的是中小水電可再生清潔能源、綠色能源,不是指的常規(guī)煤電能源。依靠農(nóng)村水電建設(shè)農(nóng)村電氣化,就是突破單純依靠常規(guī)煤電長(zhǎng)距離送電,在廣大中西部地區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)和東部山區(qū)建設(shè)農(nóng)村電氣化不經(jīng)濟(jì)、不科學(xué)、不可能的舊模式;就是按照鄧小平、同志在改革開(kāi)放初期講的建設(shè)中國(guó)式農(nóng)村電氣化、有中國(guó)特色的農(nóng)村電氣化。

2)從含義上講,農(nóng)村水電不僅指電源,而且指與其配套的電網(wǎng),是中小水電電源電網(wǎng)的統(tǒng)稱。它屬于獨(dú)立配電單元范疇,類似于美國(guó)農(nóng)電合作社,既有電源,又有電網(wǎng),供需直接見(jiàn)面,并與主網(wǎng)進(jìn)行電能交換交易,余電上主網(wǎng),不足從主網(wǎng)購(gòu)入。按照國(guó)務(wù)院國(guó)發(fā)〔2002〕5號(hào)文件的規(guī)定,從全國(guó)農(nóng)村水電的總體講,首先要加強(qiáng)電網(wǎng)建設(shè),待監(jiān)管體系、分層次區(qū)域電力市場(chǎng)和有關(guān)的技術(shù)支持系統(tǒng)已經(jīng)建立等條件成熟后,在配電網(wǎng)內(nèi)實(shí)行廠網(wǎng)分開(kāi)、競(jìng)價(jià)上配電網(wǎng)。配電網(wǎng)在自身電力電量平衡的基礎(chǔ)上,競(jìng)價(jià)上輸電網(wǎng)消化余電,并通過(guò)向輸電網(wǎng)購(gòu)電,或與發(fā)電企業(yè)簽訂合同借網(wǎng)向本配電網(wǎng)供電,保障向最終用戶供電和服務(wù)。

3)從定位上講,凡主要由地方組織建設(shè)和管理的中小水電站及其電網(wǎng),不論投入是國(guó)有資本、集體資本或非公有資本,只要堅(jiān)持為農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民服務(wù)的方向,主要為農(nóng)村及地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供電力,即為農(nóng)村水電。包括通過(guò)與地方簽訂協(xié)議,由民營(yíng)資本異地開(kāi)發(fā)中小水電借網(wǎng)向本地區(qū)農(nóng)村與地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供電力,堅(jiān)持“三農(nóng)”服務(wù)方向,也為農(nóng)村水電。

4)《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于做好農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的意見(jiàn)》(中發(fā)〔2002〕2號(hào)、〔2003〕3號(hào))將農(nóng)村水電列為“周期短,見(jiàn)效快,覆蓋千家萬(wàn)戶,促進(jìn)農(nóng)民增收的效果更顯著”應(yīng)予重點(diǎn)支持的農(nóng)村中小型基礎(chǔ)設(shè)施;要求“擴(kuò)大投資規(guī)模,充實(shí)建設(shè)內(nèi)容”;要求“啟動(dòng)‘小水電代燃料’試點(diǎn),鞏固退耕還林成果,實(shí)現(xiàn)有效維護(hù)和運(yùn)營(yíng)。”

3農(nóng)村水電是水利事業(yè)的組成部分,關(guān)系水利、農(nóng)業(yè)、能源、生態(tài)環(huán)境建設(shè)。

1)農(nóng)村水電是水資源可持續(xù)利用的重要內(nèi)容,是治水辦電、中小河流開(kāi)發(fā)治理和水利工程綜合利用的產(chǎn)物,是水利事業(yè)不可分割的重要內(nèi)容和極具活力的組成部分。農(nóng)村水電資源、農(nóng)村水電工程、農(nóng)村水電資產(chǎn)是水資源、水利工程、水利資產(chǎn)不可分割的組成部分。

2)農(nóng)村水電堅(jiān)持為農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民服務(wù)的方向,同經(jīng)濟(jì)建設(shè)、江河治理、生態(tài)保護(hù)、扶貧開(kāi)發(fā)相結(jié)合,為扶貧開(kāi)發(fā)、保護(hù)與改善生態(tài)環(huán)境和經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展服務(wù),為貧困山區(qū)、老少邊窮地區(qū)全面建設(shè)小康社會(huì)提供支撐和保障。

3)農(nóng)村水電建設(shè)既解決當(dāng)?shù)赜秒妴?wèn)題,又培育優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),帶動(dòng)關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè),營(yíng)造和增強(qiáng)造血功能與機(jī)制,同時(shí)統(tǒng)籌發(fā)電、供電和用電,協(xié)調(diào)扶貧、生態(tài)和水利建設(shè),有效解決人口、資源、環(huán)境問(wèn)題,解放和發(fā)展農(nóng)村社會(huì)生產(chǎn)力。

4)農(nóng)村水電建設(shè)關(guān)系水利、農(nóng)業(yè)、能源、生態(tài)環(huán)境建設(shè)。農(nóng)村水電工程既是水利工程、農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施工程,又是農(nóng)村能源工程和生態(tài)環(huán)境建設(shè)工程。

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