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委屬各單位、支部：
為全面貫徹落實黨的十七大和十七屆四中、五中全會精神以及區委十屆十一次全會精神，深入推進創先爭優活動，全力服務“十二五”發展大局，根據區委統一部署，就開展“科學發展爭一流”活動提出如下意見。
一、指導思想
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，圍繞全系統“十二五”發展目標，緊扣“推動科學發展、建設‘四力’楚州”主題，組織引導全委各級黨組織和廣大黨員群眾，以創先爭優為動力，爭當科學發展排頭兵，爭創科學發展新優勢，在全系統上下形成爭先進位、競相發展的生動局面和濃厚氛圍，推動各項工作又好又快發展。
二、目標任務
開展“科學發展爭一流”活動，要把推動科學發展作為主要目標，把發展為民、造福百姓作為最大責任，把農業技術創新、現代農業建設作為重要內容，把人民群眾滿意作為檢驗標準，以“快于以往、快于周邊、快于全市”的發展速度，全力以赴爭科學發展之先，努力實現農業綜合生產能力明顯增強。
（一）以“振興崛起、進位爭先”為引領，在跨越發展上搶先。圍繞“發展要有新高度、突破要有新目標”的要求，加速推進農業現代化進程。要跳出楚州比發展、選標桿、找差距，以更寬的視野考量發展，以更高的要求謀劃發展，以更大的目標激勵斗志，積極營造比服務、比效率、比成效的濃厚氛圍，全面唱響“滿負荷、高效率、快節奏、求務實"的主旋律，力爭全區農業發展在全市領先、在蘇北爭先、在全省進位。
（二）以“擴量提質、轉型升級”為主線，在轉變，發展方式上率先。進一步加大有效投入，確保農業生產指標保持全市前列。堅持以“創新驅動、科教興農”為核心戰略，著力在加快農業發展方式上創先爭優，以創新驅動形成比較優勢。以大項目、大產業、大企業擴張規模總量，以新技術、新設備、新工藝促進轉型升級，大力推進產學研合作，推動產業結構戰略性調整。
（三）以“特色發展、差別競爭”為抓手，在打造亮點特色上爭先。立足實際，培育特色、提升特色、彰顯特色，走出一條放大優勢、以特取勝、差別競爭的跨越趕超之路。發揮農業三大主導產業優勢，深入推進招大引強，以重大項目的持續突破，提升跨越增長支撐力；以創建生態區為載體，全面推進生態農業建設。
（四）以“富民惠民、和諧幸福”為導向，在創新社會管理上領先。堅持以回應群眾期盼為切入點，切實維護社會和諧穩定大局，進一步放大無職黨員、老黨員在“維穩促和”中的示范效應，不斷深化掛鄉鎮聯村、掛企業聯線、掛社區聯巷的“三掛三聯”活動內涵，努力探索并實踐城鄉統籌共建、結對聯建等社會管理的新模式，力求經濟增長與社會和諧同步運行，讓群眾享受更多的發展成果，過上更有質量、更加美好的生活。
三、范圍與方法步驟
“科學發展爭一流”活動，按照“選學習標桿，找工作差距，定趕超目標，創一流業績”的總體要求推進，在全系統各級黨組織中廣泛開展。爭創活動從2O11年開始，貫穿“十二五”發展始終。
1、選學習標桿。各單位要結合實施“十二五”規劃，根據自身實際，突出“定位高”，既要突破常規，挑戰極限，又要實事求是，說到做到。在更大的范圍、更高的起點上，對應選定基礎可比、方法可學、可追可趕的先進地區、部門和單位作為比學趕超標桿。各單位要將全市、全省或全國系統內位居前列的部門或單位定為學習標桿。
2、找工作差距。對比學習標桿，全面查找存在的差距和不足，從思想觀念、發展方式、體制機制、作風效能等方面深入剖析原因，進一步明確爭創方向。
3、定趕超目標。廣泛聽取群眾意見和建議，科學制定體現創爭內涵的具體趕超目標、任務和措施，并通過適當方式向社會作出公開承諾，凝聚社會共識，接受社會監督。
4、創一流業績。圍繞爭創目標，堅持以解放思想為先導，進一步拓寬思路，創新發展舉措和工作舉措。改革體制機制，著力破解制約發展的難題和瓶頸。堅持黨內帶黨外，黨員帶群眾，凝聚各方面的智慧和力量，齊爭共創科學發展一流業績。
四、組織領導
1、落實領導責任。要加強組織領導，圍繞確定的爭創目標和舉措，一件一件分解責任，一項一項抓好落實。黨組織書記負總責，黨員領導干部發揮帶頭作用，結合分工建立聯系點，深入開展領導點評，努力把聯系點辦成示范點。
2、強化實際效果。要根據單位實際，制定爭創方案，采取推進舉措，切實增強活動的針對性和有效性。要把爭創活動與新農村建設、“三新三服務看我行”、“千名干部下基層“訪民情、排民憂、促和諧”、“三掛三聯”、爭創l01％服務”窗口單位等活動有機結合起來，統籌兼顧，協調推進。
3、嚴格考核評議。要結合年度考核，對爭創活動進行督查考評。每年年底，要將爭創活動進展情況在一定范圍內通報，組織黨員群眾進行評議，并將進展情況、評議結果報上級黨組織備案。
4、注重典型示范。及時總結推廣“科學發展爭一流”活動的有效做法和成功經驗，分類型、分系統選樹一批爭先進位、創造一流業績的先進典型。加強宣傳報道和輿論引導，充分發揮典型的示范引領作用。