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第一條加快我市教育事業發展，調整教育結構，依法保證適齡兒童少年接受義務教育的權利。

第二條教育體制改革應通過優化資源配置。擴大辦學規模，發展教育產業，推進素質教育，提高辦學質量和辦學效益，使“一基一高三中心”即基礎教育、高等教育、職業技術教育中心、成人教育中心、社會力量辦學管理中心）教育體系得到進一步完善，促進各級各類教育協調、快速發展，構建符合教育規律、適應社會主義市場經濟發展的教育新體制，為我市建設現代化區域中心鄉村提供知識和人才支持。

第三條完善基礎教育分級辦學、分級管理體制。各級政府依法保證義務教育的經費投入。確保教師工資按時足額兌現，學校危房得到及時修繕。從嚴掌握新進教師關，堅持少進多出，逐步地把教師總數控制在國家規定的要求內。

第四條對我市企業中小學剝離。由政府接管。市教育、財政、經貿部門按市政府有關文件精神，協商制訂具體剝離方案，報市政府批準后執行。

第五條按照“相對集中、擴大規模、合理布局、改善條件”原則。合理調整我市城區基礎教育學校網點布局。

第六條農村網點調整。依照有關規定。具體工作由縣(區)政府組織實施。

第七條積極發展普通教育和職業教育在內的高中階段教育。逐步實現全市普及。鼓勵社會力量舉辦高中階段教育，鼓勵各普通高中、職業高中跨區域招生。

第八條認真貫徹落實《中共中央國務院關于深化教育改革全面推行素質教育的決定》加強學校德育工作。注重培育學生創新精神和實踐能力，提高學生素質，促進學生德智體美等全面發展。

第九條高專要以創建本科院校為目標。實行學校后勤社會化，發展教育產業。大力拓寬辦學渠道，面向市場和社會開辦專業。實行普通教育與成人教育并舉，學歷教育與非學歷教育并舉。加強與名牌高校合作，搞好“北大”遠程教育基地。

第十條堅持以“政府辦學為主體。采取公辦、民辦、民辦公助、公辦民助、聯合等多種形式辦學。

第十一條凡符合國家有關法律、法規和政策的均允許社會力量參與辦學。教育部門按規定為其辦理學籍。對辦學困難、效益低的非義務教育階段的學前教育，進行“國有民辦”改制試驗。

第十二條加強對民辦教育管理和監督。按規定規范審批民辦學校。向社會公布評估結果。規范民辦學校的辦學行為，提高辦學水平。支持民辦學校提高教育質量，擴大辦學規模。

第十三條按照“教育規模、結構、專業、效益相統一”原則。做到市屬部門和單位原則上不再管理學校。打破條塊分割，優化教育資源，挖掘教育潛力，加快合并辦學步伐，千方百計擴大辦學規模。具體合并辦學方案由市有關部門聯合提出并報市政府批準。

第十四條縣（區）政府要重點建設好一所能夠成為示范性職業高中的學校。推行“初中后分流”對農村初中局部學生進行初三分流。一方面進行現代農業技術和其他職業技術教育，為農村經濟發展培養實用人才。

第十五條各級政府依照教育法律、法規要求。校學生人均教育經費逐步增長，教師工資和學生人均公用經費逐步增長。地方機動財力優先用于教育事業，鄉財政收入主要局部用于教育。教師工資納入財政全額預算。

第十六條加強對城鄉教育費附加的征收和管理。農村教育費附加實行“鄉（鎮）征、縣（區）管、鄉（鎮）用”國家如有新的政策出臺。任何部門不得挪用或變相挪用。

第十七條在政策范圍內。通過向銀行貸款，解決學校基本建設資金。鼓勵企業、個人贊助辦學。

第十八條鼓勵和支持具備條件和資格的組織或個人來我市投資辦學。學校教學用地可由各級政府無償提供，學校基礎建設各種配套費在政府職權范圍內可給予減免，并享受我市招商引資的各種優惠待遇。