本站小編為你精心準備了煤礦安全生產意見參考范文，愿這些范文能點燃您思維的火花，激發您的寫作靈感。歡迎深入閱讀并收藏。

為進一步強化煤礦安全生產工作，有效遏制重特大事故的發生，促進全省煤礦安全生產形勢穩定好轉，現就繼續深化煤礦安全生產工作提出以下意見。

一、統一思想，增強做好煤礦安全生產工作的責任感和緊迫感。當前，一些制約煤礦安全生產的因素仍然存在，一些影響煤礦安全生產的隱患和問題還沒有得到徹底整治，全省煤礦安全生產形勢依然嚴峻。各級各有關部門要牢固樹立“安全發展”和“責任重于泰山”的觀念，以對黨和人民高度負責的精神，把遏制煤礦重特大生產安全事故、促進煤礦安全生產形勢穩定好轉作為當前重要的政治任務，采取切實有效的措施，認真做好煤礦安全生產工作。

二、狠抓落實，把煤礦安全生產各項工作落到實處

（一）抓整頓關閉落實。*年底前關閉下列礦井：*年底前未提出申請的、申請未被受理的、終止程序的；已受理正在運行程序經審核不具備頒證條件的生產礦井；經核查不符合規定的和建設工期超過5年的基建、改擴建礦井；責令停產整頓后擅自組織生產的、拒不進行整頓或停而不整、明停暗采的以及停產整頓驗收不合格的礦井；不符合省政府辦公廳辦字〔*〕109號文件規定的采礦許可證登記年生產能力不足3萬噸的礦井。關閉工作由各市、縣（市、區）政府組織實施。各市要抓緊制定整頓關閉工作方案，按要求列出關閉礦井名單，將關閉任務落實到縣（市、區），并在當地報紙上予以公布，接受社會監督。

（二）抓專項檢查落實。瓦斯治理主要檢查煤礦企業貫徹落實《國有煤礦瓦斯治理規定》和瓦斯治理“十二字”方針情況；按核定能力、特別是通風能力生產情況；瓦斯監測監控系統的安裝、聯網、使用、維修和值班情況；各級瓦斯督導組工作落實情況。防治水主要檢查防治水害安全生產責任制和事故應急預案的制定以及落實情況；防治水隊伍、設備和物資的落實情況；貫徹執行“有疑必探、先探后掘”的規定情況；礦井水文地質資料及防排水系統是否完善；是否存在老窯積水等重大水災隱患；是否存在超層越界開采、開采防水煤柱、擅自擴大開采深度的問題。機電設備主要檢查機電設備的安全管理制度、崗位責任制和技術檔案的建立健全及其落實情況；機電設備相關標準的執行情況；機電設備按規定定期檢測、檢驗的情況；超期使用和使用國家明令淘汰的煤礦機電設備情況。安全投入主要檢查安全費和維簡費提取、使用、管理情況；安全生產風險抵押金提取和管理情況；依法參加工傷保險情況。從業人員安全教育培訓主要檢查煤礦企業主要管理人員培訓和持證上崗情況；煤礦企業建立健全從業人員安全生產制度，制定落實培訓計劃，建立培訓檔案，培訓考核情況；煤礦井下作業人員上崗前培訓的時間和帶教時間是否符合規定；年度培訓計劃落實情況；煤礦職工安全手冊的編寫、發放情況。

（三）抓資源整合落實。嚴格按規定審批設立采礦權，有效控制和減少煤礦企業數量，提升辦礦規模和礦產資源開發利用水平。發揮市場調節作用，推進企業兼并、重組或聯合，調整礦山布局，優化資源配置。堅持誰開發誰保護、誰破壞誰治理和開發與保護并重原則，嚴格執行礦山開發環境影響評價和環保“三同時”規定。新建煤礦單井井型不得低于國家發展改革委《關于加強煤炭基本建設項目管理有關問題的通知》（發改能源〔*〕2605號）要求的15萬噸／年。資源整合的煤礦單井規模不得低于國家安監總局等11部委《關于加強煤礦安全生產工作規范煤炭資源整合的若干意見》（安監總煤礦〔*〕48號）規定的15萬噸／年。

（四）抓隱患整改落實。煤礦企業必須建立隱患排查制度，定期排查治理安全隱患，建立排查檔案，并按規定向有關部門報告。每月至少組織一次由安全、技術管理人員參加的安全隱患排查，對排查出的問題及時制定整改措施進行治理，并將排查、整改、治理情況記入排查檔案。發現存在國務院《特別規定》第八條第二款規定的各類重大事故隱患時，必須立即停止生產，排除隱患。隱患不排除不得恢復生產。煤礦企業每季度要按照隸屬關系向煤礦安全生產監管部門和煤礦安全監察機構書面報告排查情況。各級各有關部門要針對企業報告的事故隱患，定期督查，對督查出的問題，按照定措施、定人員、定責任、定整改期限的原則，督促企業落實。暫時無法進行整改的，要實施重點監控。

（五）抓行政許可落實。國土資源、煤礦監察、工商行政管理、安全監管等部門和機構要按照行業和企業的安全生產條件及行政許可實施辦法進行嚴格的資格審查，把好安全生產關和市場準入關。加強對證照齊全礦井的監管，存在安全生產重大隱患的，堅決停產整頓，限期整改，經驗收不合格的依法予以關閉。加強對改制企業的管理，礦井改制后，要按規定重新確定企業性質，辦理或變更相關證照。

三、強化雙基，提高企業本質安全水平

（一）強化煤礦企業法定代表人負責制。企業法定代表人必須履行企業安全生產第一責任人的職責，積極主動地采取措施，把國家關于煤礦安全生產的各項措施和要求貫穿到企業工作全過程，把責任分解落實到企業的每個環節、每個崗位、每個職工。

（二）加強企業職工隊伍管理。各煤礦要保持職工隊伍的相對穩定，嚴禁將全部或部分煤礦掘進、開采作業和巷道整修工作發包給其他單位或個人，實行以包代管。嚴禁煤礦實行整體承包生產經營后再次轉包。

（三）深化從業人員安全素質教育。按規定依法實行強制性全員安全培訓，企業負責人必須參加上級部門組織的任前培訓和年檢復訓，依法取得任職資格證書后方可上崗；特種作業人員必須持證上崗；新招聘工人必須按規定培訓、帶教合格后，方可獨立工作。積極組織開展職工安全生產知識電視培訓活動，制定培訓計劃、目標，完成培訓任務。鼓勵發展與安全生產有關的高等教育和職業教育。選送優秀的中青年干部到有關高等院校進行安全管理及專業知識的再教育，培養煤礦安全監管的中堅力量；企業可選送一批有發展潛力的工人參加專門的培訓，培養煤礦安全生產技術骨干。

（四）加大煤礦安全投入力度。要加快研究制定有利于安全生產的經濟政策，運用經濟調控手段，建立健全安全生產激勵約束機制。認真抓好企業安全費用、維簡費用提取，傷亡事故經濟賠償和安全生產風險抵押金三項政策的落實，適度提高煤炭資源、環保、安全、科技和勞動保險成本，促使企業加大安全投入，彌補歷史欠賬。企業資產增量部分不允許出現新的安全欠賬。對企業安全生產技術改造要給予政策扶持，加大支持力度，加快淘汰危及安全生產的落后技術、工藝和設備。針對行業和領域的共性、關鍵性安全生產技術難題，組織開展科研攻關，為加強安全生產工作提供技術支撐。

（五）開展質量標準化達標活動。建立健全煤礦生產流程各環節、各崗位的安全質量工作標準，實行嚴格的安全質量責任制，抓緊制定*省鄉鎮煤礦安全質量標準化標準及評級辦法，全面開展鄉鎮煤礦安全質量標準化達標活動。

四、穩步推進，確保各項措施取得實效各級各有關部門要針對不同工作任務和不同時期的工作重點，結合本地本部門實際，制定具體的工作方案，按時、按質、按量完成各項任務。

（一）煤礦安全監察機構要在4月底前確定未取得安全生產許可證的生產礦井名單，在5月底前確定經核查不符合規定的基建、改擴建礦井名單。由國土資源、安全監管、工商行政管理、煤礦監察等相關部門吊銷或注銷采礦許可證、煤炭生產許可證、工商營業執照和礦長資格證、礦長安全資格證等相關證照，由各級政府于7月底前按標準全部關閉到位。

（二）由安全監管部門牽頭，國土資源部門配合，在7月底前確定采礦許可證登記年生產能力不足3萬噸、采礦許可證到期（最后期限為*年12月31日）的礦井名單，由國土資源部門通知安全監管、工商行政管理、煤礦監察等相關部門吊銷或注銷采礦許可證、煤炭生產許可證、工商營業執照和礦長資格證、礦長安全資格證等相關證照，由各級政府負責實施關閉。

（三）由國土資源部門牽頭，相關部門配合，按照省政府關于整合資源調整布局的統一要求對全省煤炭資源進行整合，各設區市總體整合方案于5月底前提出，報省國土資源廳審查，經省政府批準后，由各設區市政府組織實施，確保年底前基本完成煤炭資源整合工作。

（四）由安全監管部門負責制定*省鄉鎮煤礦安全質量標準化標準及評級辦法，6月底前完成并組織實施。

（五）由安全監管部門負責制定職工安全生產知識電視培訓活動方案，于10月底前組織實施。

五、明確責任，促進煤礦安全生產形勢穩定好轉建立完善安全生產考核制度和考核指標體系，把安全生產作為考核領導干部的重要內容，進一步落實各級各有關部門負責同志的安全生產責任。

（一）強化行政首長負責制。市、縣（市、區）、鄉（鎮）政府的主要負責人是本行政區域安全生產工作第一責任人，要認真履行職責，親自部署工作，研究解決煤礦安全生產的重大問題，督導各項措施落實，真正做到一級抓一級，層層抓落實，不折不扣地執行國家和省的安全生產政策。對不符合條件和非法煤礦，該停產的停產，該整頓的整頓，決不姑息遷就。要在人力、物力、財力等方面對煤礦安全生產工作給予支持，保證安全生產工作的順利開展。

（二）強化行政主管領導責任制。各級政府安全生產主管領導要督促有關部門發揮好行政執法主體作用，綜合運用經濟、法律和必要的行政手段，堅決糾正只顧賺錢、不顧人民生命安危的行為和做法，推進安全生產工作的有序開展。

（三）強化部門領導負責制。有關部門和單位要把落實安全生產措施作為一項重要工作，建立健全領導干部安全生產責任制。各級安全生產委員會及其辦公室要充分發揮綜合協調作用。安全生產綜合監管及其他負有安全生產監管職責的部門要認真履行安全監管職責，各司其職，切實做好安全生產工作。

（四）強化責任追究制。對嚴重忽視安全生產的單位和個人，要依法加大行政執法和經濟處罰力度，觸犯法律的，依法追究法律責任。要加強對審批和執法部門的監督，嚴格實行“誰簽字、誰負責”，對因失職、瀆職、徇私舞弊導致事故發生的，要一查到底，依法予以嚴懲。