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我們探索和開辟了建設有中國特色社會主義事業的新道路，使我國社會主義制度煥發出新的生機和活力，工人階級領導的、以工農聯盟為基礎的人民民主專政的國家政權更加鞏固。

十一屆三中全會以來二十多年，是我們黨團結和帶領全國各族人民，解放思想、實事求是，同心同德、銳意進取，進行建設有中國特色社會主義的歷史性創造性活動的20多年。在建國以后取得的重大成就的基礎上，我們取得了新的舉世矚目的巨大成就。

我們確立了公有制為主體、多種所有制經濟共同發展這一社會主義初級階段的基本經濟制度，實行按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度。社會主義市場經濟體制正在建立，市場在資源配置中的基礎性作用顯著增強，新的宏觀調控體系框架初步形成。農村和城市的各項改革取得重大進展。經濟增長方式正在由粗放型向集約型轉變。

我們實行對外開放的領域和規模不斷擴大，已形成全方位、多層次、寬領域的對外開放格局。進出口貿易、國家外匯儲備大幅度上升。利用外資為我國建設開辟了廣闊的資金來源。我國經濟大踏步地走上世界經濟舞臺。

在過去30年間，那些政府能力弱而政策不佳的國家，人均收入年平均增長率僅為0.5%，那些具有良好的機構能力和良好政策的國家，人均收入年平均增長率達到約3%。這說明政府能力對一個國家的進步發展起著關鍵性的作用。當前，我國已經進入全面建設小康社會、加快推進社會主義現代化的新的發展階段。可以毫不夸張地說，是否擁有一個有效的、卓越的政府對于第三步戰略目標的完成將起著決定性的作用。那么，當前我國是否擁有一個有效且卓越的政府呢？或者說當前我國政府能力水平究竟如何？

政府能力就是指現代國家政府，在既定的國家憲政體制內，通過制定和執行品質優良、積極而有效的公共政策，最大可能地動員、利用、組合、發掘、培植資源，為社會和公眾提供廣泛而良好的公共物品和公共服務，理性地確立社會普遍遵從的正式規則并積極引導更為廣泛的非正式的社會規則，維護社會公正和秩序，形成有效調節社會關系和社會行為的制度及其機制，進而在比較的意義上促進國家快速、均衡、持續、健康發展的能力。有效性是政府能力的核心概念。

理論與實踐是互動的，改革開放的實踐推動我國馬克思主義中國化的進程，而科學理論的形成和發展又反過來給實踐以深刻的影響。我們的實踐不是盲目的實踐，科學發展觀作為我們黨探索社會主義建設規律的最新成果，必將對中國的改革開放產生積極的指導作用

西方有的人認為，鄧小平提出“摸著石頭過河”似乎是實用主義的，中國的改革開放似乎沒有明確的理論指導，這是完全錯誤的。我們黨是一個重視理論思維，善于對實踐作出科學總結的黨。中國特色社會主義理論的形成和發展不是個一次完成的過程，而是要反復實踐、反復探索、不斷總結，尋找規律逐步形成和發展的過程。科學發展觀作為馬克思主義關于發展的世界觀和方法論的集中體現，就是對我國改革開放30年發展歷程作出科學總結的產物。既是對已有科學理論的充分繼承，也包含著對中國發展最新實踐的科學總結，既有對未來發展各種可能性的充分預見，還包含了對人類，對世界各國發展經驗的吸收和借鑒。作為中國特色社會主義理論的最新成果，我們要很好地學習、領會和宣傳，貫徹到各項工作中去，使我國改革開放的偉大實踐，成為更加自覺的實踐。新晨