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對(duì)財(cái)產(chǎn)課稅的研究是稅收理論研究的重要內(nèi)容之一。財(cái)產(chǎn)稅是一個(gè)古老的稅種，在以土地私有制為基礎(chǔ)的封建社會(huì)中，財(cái)產(chǎn)稅曾是國家最主要的稅種。進(jìn)入現(xiàn)代社會(huì)以來，財(cái)產(chǎn)稅收入占整個(gè)稅收收入的比重雖有所下降，但仍是現(xiàn)代稅收體系的重要組成部分，在組織地方政府收入、公平社會(huì)財(cái)富分配等方面，仍具有非常明顯的作用。

一、財(cái)產(chǎn)稅基本理論

財(cái)產(chǎn)稅是對(duì)財(cái)產(chǎn)所有人、占用人或使用人所擁有或支配的應(yīng)稅財(cái)產(chǎn)，就其價(jià)值（含增值額）或數(shù)量所課征的一類稅的總稱，是現(xiàn)代稅制的三大課稅體系之一。根據(jù)應(yīng)稅財(cái)產(chǎn)的不同形態(tài)，財(cái)產(chǎn)稅一般可分為靜態(tài)財(cái)產(chǎn)稅和動(dòng)態(tài)財(cái)產(chǎn)稅。靜態(tài)財(cái)產(chǎn)稅是指以一定時(shí)點(diǎn)的納稅人所擁有或支配的財(cái)產(chǎn)價(jià)值或數(shù)量為課征對(duì)象的稅收，包括土地稅、房屋稅、不動(dòng)產(chǎn)稅、動(dòng)產(chǎn)稅等；動(dòng)態(tài)財(cái)產(chǎn)稅是指在財(cái)產(chǎn)所有權(quán)或使用權(quán)等權(quán)益發(fā)生轉(zhuǎn)移時(shí)，以財(cái)產(chǎn)或財(cái)產(chǎn)權(quán)益的轉(zhuǎn)移價(jià)值或增值額為計(jì)稅依據(jù)所征收的稅收，包括契稅、遺產(chǎn)稅與贈(zèng)與稅等。財(cái)產(chǎn)稅、商品稅和所得稅是現(xiàn)代稅制的三大課稅體系，它們之間既有聯(lián)系又有區(qū)別。從財(cái)產(chǎn)稅與所得稅來看，在商品經(jīng)濟(jì)條件下，財(cái)產(chǎn)稅與所得稅具有一定的同一性：①財(cái)產(chǎn)稅的納稅人必須用所得來繳納財(cái)產(chǎn)稅。

②如果財(cái)產(chǎn)稅的課稅對(duì)象是取得收入的資本，財(cái)產(chǎn)與所得之間則具有相互轉(zhuǎn)化的性質(zhì)。但財(cái)產(chǎn)稅與所得稅仍有明顯的區(qū)別：一是財(cái)產(chǎn)稅主要是對(duì)財(cái)產(chǎn)的存量課征，即對(duì)財(cái)產(chǎn)本身的數(shù)量或價(jià)值課征；所得稅是對(duì)財(cái)富的流量課征，即對(duì)財(cái)產(chǎn)產(chǎn)生的收益或所得課征。二是財(cái)產(chǎn)稅的納稅人不一定是財(cái)產(chǎn)的所有人，而所得稅的納稅人多是所得的擁有者。從財(cái)產(chǎn)稅與商品稅來看，二者的關(guān)系也比較密切。就課稅客體而言，財(cái)產(chǎn)有時(shí)也體現(xiàn)為物品，不過大多為耐用品。當(dāng)財(cái)產(chǎn)出售時(shí)，這些物品就是商品。但財(cái)產(chǎn)稅與商品稅之間也存在較大區(qū)別：一是商品稅的課稅對(duì)象是流通中的商品，屬貨幣資金流量部分，而財(cái)產(chǎn)稅的征稅對(duì)象是財(cái)產(chǎn)，主要屬財(cái)富的存量部分；二是商品稅中的商品一般加入商品流通行列，可發(fā)生多次交易行為，而財(cái)產(chǎn)稅中的財(cái)產(chǎn)大多不參與流通；三是商品稅一般是一次課征，而財(cái)產(chǎn)稅一般是定期課征。通過上述三大課稅體系的比較分析不難看出，財(cái)產(chǎn)稅具有如下幾方面的特點(diǎn)：第一，財(cái)產(chǎn)稅主要是對(duì)社會(huì)財(cái)富的存量征收。作為財(cái)產(chǎn)稅征稅對(duì)象的財(cái)產(chǎn)主要是現(xiàn)有既定財(cái)產(chǎn)的存量，大多是不直接參與流轉(zhuǎn)的財(cái)產(chǎn)。這些財(cái)產(chǎn)，就私人方面而言，就是私人擁有或受其支配的財(cái)富；就社會(huì)方面而言，是社會(huì)財(cái)富處于存量的部分。雖然是財(cái)富的存量，但并非絕對(duì)地不發(fā)生轉(zhuǎn)移，只是相對(duì)于流動(dòng)性較強(qiáng)的所得而言。第二，財(cái)產(chǎn)稅多屬于直接稅。財(cái)產(chǎn)稅中的大多數(shù)稅種具有直接稅的性質(zhì)，由于財(cái)產(chǎn)的持有者在財(cái)產(chǎn)使用上一般不與他人發(fā)生經(jīng)濟(jì)關(guān)系，稅負(fù)一般難以轉(zhuǎn)嫁。第三，財(cái)產(chǎn)稅一般是經(jīng)常稅財(cái)產(chǎn)稅中的主要稅種，具有悠久的歷史，且計(jì)算簡便、征收便利，居民有繳納財(cái)產(chǎn)稅的觀念和習(xí)慣，因此，財(cái)產(chǎn)稅被長期作為經(jīng)常性的稅收收入來保證國家財(cái)政支出的需要。第四，財(cái)產(chǎn)稅屬于地方稅。從各國的財(cái)產(chǎn)稅制發(fā)展來看，財(cái)產(chǎn)稅在歷史上曾是主要的稅收，但到了現(xiàn)代社會(huì)，由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展，交易頻繁，所得增加，商品稅和所得稅成為主體稅收，財(cái)產(chǎn)稅現(xiàn)在多作為地方稅，是地方政府收入的主要來源。

二、國外典型國家的財(cái)產(chǎn)稅制概況

國外財(cái)產(chǎn)稅制發(fā)展和改革起步較早，稅制也相對(duì)完善，對(duì)我國的財(cái)產(chǎn)稅制完善具有重要的借鑒作用。下面選取美國、英國和日本三個(gè)代表性國家的財(cái)產(chǎn)稅制加以概括和比較，分析它們的共性和特點(diǎn)，從而為我國財(cái)產(chǎn)稅制的完善提供經(jīng)驗(yàn)。

（一）美國的財(cái)產(chǎn)稅①美國的財(cái)產(chǎn)稅主要包括財(cái)產(chǎn)稅、遺產(chǎn)與贈(zèng)與稅。財(cái)產(chǎn)稅由州和地方財(cái)產(chǎn)稅組成，遺產(chǎn)與贈(zèng)與稅由聯(lián)邦和州遺產(chǎn)與贈(zèng)與稅組成。財(cái)產(chǎn)稅是美國地方政府的主體稅種，各個(gè)州下轄的地方政府都開征了財(cái)產(chǎn)稅，地方財(cái)產(chǎn)稅占地方財(cái)政總收入的29%左右，占地方稅收總收入的75%左右。按照居住地來劃分，納稅人被分為居民納稅人和非居民納稅人兩種。課稅對(duì)象是納稅人所擁有的不動(dòng)產(chǎn)和動(dòng)產(chǎn)，其中房地產(chǎn)類不動(dòng)產(chǎn)是主要的稅源。財(cái)產(chǎn)稅可按季度、半年或按年征收。美國的聯(lián)邦政府和州政府都開征了遺產(chǎn)與贈(zèng)與稅，它是財(cái)富轉(zhuǎn)移稅的一種。遺產(chǎn)稅的納稅人為遺產(chǎn)的執(zhí)行人，贈(zèng)與稅的納稅人為財(cái)產(chǎn)的贈(zèng)與人。遺產(chǎn)稅的計(jì)稅依據(jù)是遺產(chǎn)總額的評(píng)估價(jià)值，贈(zèng)與稅的計(jì)稅依據(jù)是贈(zèng)與額的評(píng)估價(jià)值。美國聯(lián)邦遺產(chǎn)與贈(zèng)與稅的稅率有普通稅率和附加稅率兩種，附加稅主要針對(duì)大額遺產(chǎn)與贈(zèng)與行為，除對(duì)納稅人征收普通的遺產(chǎn)與贈(zèng)與稅外，還要征收稅率5%的附加稅。

（二）英國的財(cái)產(chǎn)稅②英國的財(cái)產(chǎn)稅主要包括營業(yè)房屋稅、住房財(cái)產(chǎn)稅、遺產(chǎn)與贈(zèng)與稅及機(jī)動(dòng)車輛稅。營業(yè)房屋稅是對(duì)非住宅用房屋租金按年征收的一種稅，其納稅人為非住宅用房屋所有人，課稅對(duì)象包括企業(yè)法人營業(yè)用房屋、其他法人和個(gè)人營業(yè)用房屋。其計(jì)稅依據(jù)為房屋租金，租金是由專門設(shè)置的評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)納稅人的房屋按視同出租的租金收入進(jìn)行估定。營業(yè)房屋稅全國實(shí)行統(tǒng)一稅率，由英國財(cái)政部逐年核定或變更，目前稅率為27%。住房財(cái)產(chǎn)稅是對(duì)居民住宅按房產(chǎn)價(jià)值征收的一種稅。納稅人為年滿18歲的住房所有者或住房承租者，其征稅對(duì)象為住房，計(jì)稅依據(jù)為住宅房產(chǎn)的價(jià)值。該價(jià)值由稅務(wù)局的房產(chǎn)估價(jià)部門評(píng)估，稅率由各地議會(huì)根據(jù)地方政府開支情況及其他渠道獲得收入的差額來確定。遺產(chǎn)繼承稅是對(duì)財(cái)產(chǎn)所有人（被繼承人）死亡后遺留的財(cái)產(chǎn)評(píng)估價(jià)值征收的一種稅。其納稅人為遺囑執(zhí)行人、遺產(chǎn)管理人和贈(zèng)與人。征稅對(duì)象包括被繼承人死亡時(shí)的全部財(cái)產(chǎn)、死亡時(shí)7年內(nèi)贈(zèng)與的財(cái)產(chǎn)、贈(zèng)與后仍保留收益權(quán)的財(cái)產(chǎn)、視為應(yīng)稅轉(zhuǎn)讓的全部信托財(cái)產(chǎn)。實(shí)行40%的單一稅率。在計(jì)征遺產(chǎn)繼承稅時(shí)，稅法允許扣除的項(xiàng)目有債務(wù)扣除、稅款扣除、喪葬費(fèi)扣除、家庭維持費(fèi)扣除和經(jīng)營財(cái)產(chǎn)扣除等。機(jī)動(dòng)車輛稅是對(duì)一般機(jī)動(dòng)車、營業(yè)用客車和載重車等機(jī)動(dòng)車輛征收的一種財(cái)產(chǎn)稅。該稅為地方稅收，其收入用于公路等交通運(yùn)輸設(shè)施或場地的維修。納稅人為擁有各類車輛的所有者，包括個(gè)人、企業(yè)和社會(huì)團(tuán)體組織。稅率按機(jī)動(dòng)車種類和使用范圍來確定稅額。

（三）日本的財(cái)產(chǎn)稅③日本的財(cái)產(chǎn)稅包括固定資產(chǎn)稅、城市規(guī)劃稅、事業(yè)所稅等。日本在1950年的地方稅制改革中引進(jìn)了固定資產(chǎn)稅，它實(shí)際上是一個(gè)綜合性稅種，取代了原來分開征收的地租稅、房屋稅、船舶稅、鐵道稅等財(cái)產(chǎn)稅稅種。固定資產(chǎn)稅是市町村級(jí)稅收，由地方稅務(wù)機(jī)關(guān)征收管理。日本現(xiàn)行的固定資產(chǎn)稅主要是對(duì)土地、房屋征稅，納稅人是房屋產(chǎn)權(quán)所有者，課稅對(duì)象為房屋課稅臺(tái)賬中登記的房屋，課稅依據(jù)是房屋的市場評(píng)估價(jià)值，稅率實(shí)行1.4%～2.1%的幅度比例稅率。日本稅法規(guī)定，城市規(guī)劃稅是用于市町村的城市規(guī)劃或土地區(qū)劃調(diào)整的特別目的稅，屬于市町村級(jí)稅收。其課稅對(duì)象為土地、房屋，原則上在城市規(guī)劃區(qū)域內(nèi)，以城區(qū)土地、房屋的評(píng)估值為課稅標(biāo)準(zhǔn)，稅率由市町村自定，但不能超過0.3%的最高限制稅率。日本的事業(yè)所稅是用于城市環(huán)境建設(shè)和改善的特定目的稅。納稅人是設(shè)事業(yè)所并從事營業(yè)活動(dòng)的個(gè)人和法人，課稅對(duì)象為區(qū)域內(nèi)的事業(yè)所。稅率按課稅對(duì)象不同而分為兩種：既有事業(yè)所房屋建筑面積為600日元/平方米，新設(shè)事業(yè)所房屋建筑面積為6000日元/平方米。

三、國外財(cái)產(chǎn)稅制的比較分析

（一）國外財(cái)產(chǎn)稅制的基本特征1.財(cái)產(chǎn)稅在整個(gè)稅收體系中的主體地位不復(fù)存在，但仍是一國稅收制度的重要組成部分。從稅制發(fā)展史可知，財(cái)產(chǎn)稅曾是各國財(cái)政收入的主要來源，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，財(cái)產(chǎn)稅的主體地位已被所得稅和商品稅所取代，在全部財(cái)政收入中所占的比重較小。近年來，發(fā)達(dá)國家財(cái)產(chǎn)課稅收入約占全部財(cái)政收入的10%～12%，發(fā)展中國家僅為5%～6%。但從長遠(yuǎn)來看，由于財(cái)產(chǎn)稅在保證地方財(cái)政收入、公平社會(huì)財(cái)富分配、調(diào)節(jié)收入水平和提高財(cái)產(chǎn)使用效率等方面仍具有所得稅和商品稅所不具有的功能和特點(diǎn)，它能有效地彌補(bǔ)所得稅和商品稅課稅范圍不足的缺陷，因此，財(cái)產(chǎn)稅制在各國的地位比較穩(wěn)定，仍然是現(xiàn)代稅收制度的重要組成部分。2.財(cái)產(chǎn)稅是地方政府收入的主要來源。由于財(cái)產(chǎn)稅具有稅源分散、區(qū)域性強(qiáng)等特點(diǎn)，地方政府易于做到對(duì)本地區(qū)的稅源實(shí)施嚴(yán)格監(jiān)控，提高稅收征管效率。同時(shí)財(cái)產(chǎn)稅收入作為地方政府收入，主要用于本地區(qū)的公共商品和服務(wù)供給。發(fā)展中國家近年來極為重視財(cái)政分配關(guān)系的調(diào)整，大都把財(cái)產(chǎn)稅劃歸地方管理和支配，成為地方財(cái)政收入的主要稅源。隨著分權(quán)制改革和地方政府權(quán)限擴(kuò)大，地方政府逐步增加對(duì)財(cái)產(chǎn)稅的立法權(quán)、征稅權(quán)和調(diào)整權(quán)，這些都保證了財(cái)產(chǎn)稅作為地方政府主要收入的基本地位，而且使稅源更加廣泛。3.財(cái)產(chǎn)稅的征收管理和配套制度相對(duì)成熟。許多國家稅務(wù)部門設(shè)有專門的財(cái)產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)，如美國的財(cái)產(chǎn)管理處/財(cái)產(chǎn)評(píng)估辦公室、英國的資本稅收辦公室等。普遍運(yùn)用的財(cái)產(chǎn)估價(jià)方法有市場比較法、收益還原法和重置成本法等。此外，財(cái)產(chǎn)稅在征收方式、違法處罰的實(shí)際操作程序上也都有較為詳細(xì)的規(guī)定。

（二）國外財(cái)產(chǎn)稅制的不同特征1.財(cái)產(chǎn)稅體系。廣義地看，世界各國對(duì)財(cái)產(chǎn)的課稅主要分為三大體系：一是對(duì)轉(zhuǎn)讓財(cái)產(chǎn)的交易征稅，一般以轉(zhuǎn)讓稅、登記稅等形式，征收比例稅率或累進(jìn)稅率；二是對(duì)占有、使用財(cái)產(chǎn)進(jìn)行課稅，多以財(cái)產(chǎn)評(píng)估價(jià)值作為計(jì)稅依據(jù)，分為一般財(cái)產(chǎn)稅和個(gè)別財(cái)產(chǎn)稅（如土地稅、房屋稅），采用比例稅率或累進(jìn)稅率；三是對(duì)轉(zhuǎn)讓財(cái)產(chǎn)的收益征稅，如土地增值稅，多采用累進(jìn)稅率。2.財(cái)產(chǎn)稅地位。據(jù)經(jīng)合組織2012年資料顯示，發(fā)達(dá)國家財(cái)產(chǎn)稅收入占地方稅收入總額比例較高，美國占80%，英國占93%。由于財(cái)產(chǎn)稅征稅范圍廣，稅基寬，其在地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)中發(fā)揮了積極的作用。發(fā)展中國家的財(cái)產(chǎn)稅占地方稅收入比重較低，且大多把財(cái)產(chǎn)稅劃歸地方收入。由此可見，世界各國財(cái)產(chǎn)稅在地方稅中都占有舉足輕重的地位，是地方財(cái)力的重要來源。3.財(cái)產(chǎn)稅類型。發(fā)達(dá)國家大多實(shí)行一般財(cái)產(chǎn)稅制度，發(fā)展中國家一般實(shí)行以土地、房屋和車輛為課稅對(duì)象的個(gè)別財(cái)產(chǎn)稅制度。一般財(cái)產(chǎn)稅和個(gè)別財(cái)產(chǎn)稅雖同屬財(cái)產(chǎn)稅系，具有一定共性，但在稅制設(shè)計(jì)、征管方式、課稅對(duì)象和作用側(cè)重點(diǎn)等方面存在明顯的差別。前者課稅范圍較廣，公平性較強(qiáng)，籌集收入較多，但計(jì)征方法復(fù)雜，偷逃稅問題相對(duì)突出。后者以特定財(cái)產(chǎn)作為課稅對(duì)象，課稅范圍相對(duì)較窄，計(jì)征方法相對(duì)簡便。4.財(cái)產(chǎn)稅稅制要素。(1)納稅主體。轉(zhuǎn)讓財(cái)產(chǎn)多數(shù)以賣方為納稅人，也有以買方為納稅人的，主要是設(shè)置不動(dòng)產(chǎn)稅的國家，如日本。世界各國對(duì)占有和使用財(cái)產(chǎn)的課稅，納稅人一般是產(chǎn)權(quán)所有者或使用者，如英國的營業(yè)房屋稅、住房財(cái)產(chǎn)稅，日本的固定資產(chǎn)稅等。(2)課稅對(duì)象和稅基。對(duì)世界上多數(shù)國家來說，財(cái)產(chǎn)稅最主要的課稅對(duì)象是房屋和土地，但在具體征稅對(duì)象和稅基上又有區(qū)別。有的國家單獨(dú)對(duì)土地、房屋課稅，計(jì)稅依據(jù)是財(cái)產(chǎn)的市場價(jià)值或評(píng)估價(jià)值或其年租金。各國征收財(cái)產(chǎn)稅的房屋范圍不盡一致，如美國將土地和建筑物的資本價(jià)值納入稅基；英國對(duì)包括樓房、平房、公寓、活動(dòng)房屋和可供居住用的船只等以其估定價(jià)值為計(jì)稅依據(jù)征稅。有的國家將土地、房屋并入其他財(cái)產(chǎn)一起課稅，如日本將原來分開征收的地租稅、房屋稅、船舶稅、鐵路稅等財(cái)產(chǎn)稅稅種合并征收固定資產(chǎn)稅，課稅對(duì)象包括納稅人擁有的一切房屋，計(jì)稅基礎(chǔ)是房屋的估定價(jià)值。(3)稅率。國外大多數(shù)國家財(cái)產(chǎn)稅使用比例稅率，在對(duì)財(cái)產(chǎn)收益課稅時(shí)采用累進(jìn)稅率，僅有個(gè)別國家采用定額稅率。稅率可由中央政府法定，也可由地方政府根據(jù)受益人的預(yù)算需要和預(yù)算周期確定。如美國，稅率的確定一般由地方政府自行決定，較高一級(jí)政府只對(duì)其設(shè)限制規(guī)定。而在日本，中央政府對(duì)地方政府征收的稅率都規(guī)定了固定限額或最高限額。(4)起征點(diǎn)和減免稅優(yōu)惠。一些國家或地區(qū)在稅收管轄權(quán)內(nèi)，對(duì)財(cái)產(chǎn)課稅規(guī)定了起征點(diǎn)和免征額，如日本對(duì)土地占有稅規(guī)定了免征額，規(guī)定了固定資產(chǎn)稅和城市規(guī)劃稅的最低起征點(diǎn)。同時(shí)各國對(duì)農(nóng)業(yè)用地給予不同程度的減免稅，如英國農(nóng)業(yè)用地全部不計(jì)入稅基，日本對(duì)城區(qū)的農(nóng)業(yè)用地按其估算價(jià)值的一半進(jìn)行征稅。

四、國外財(cái)產(chǎn)稅制的啟示

從西方國家的財(cái)產(chǎn)稅發(fā)展來看，財(cái)產(chǎn)稅的一個(gè)重要作用，就是促進(jìn)社會(huì)財(cái)富的公平分配。盡管西方國家的財(cái)產(chǎn)稅在總稅制中已不占重要位置，但仍是重要的收入和財(cái)富再分配工具，其財(cái)產(chǎn)稅體系的建立也相對(duì)完善。具體而言，其稅制經(jīng)驗(yàn)可概括為以下幾點(diǎn)。第一，稅種設(shè)置相對(duì)穩(wěn)定，覆蓋面廣。各國的稅種主要有房屋稅、土地稅、不動(dòng)產(chǎn)稅、動(dòng)產(chǎn)稅、不動(dòng)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓稅、資本利得稅和土地增值稅等，覆蓋了財(cái)產(chǎn)的占有、使用、轉(zhuǎn)讓和收益各環(huán)節(jié)，體現(xiàn)了稅制對(duì)一個(gè)稅系應(yīng)該調(diào)節(jié)其課稅對(duì)象價(jià)值運(yùn)動(dòng)全過程的整體客觀要求。第二，征稅范圍相對(duì)廣泛，且主要以不動(dòng)產(chǎn)為課稅對(duì)象。不僅包括城鎮(zhèn)房地產(chǎn)，而且包括農(nóng)村、農(nóng)場建筑物和土地，從而使財(cái)產(chǎn)稅的課稅對(duì)象具有廣泛性和普遍性，也使財(cái)產(chǎn)稅在稅收收入體系中的地位得到進(jìn)一步提升。第三，普遍建立以市場價(jià)值或評(píng)估價(jià)值為核心的稅基體系，并建立嚴(yán)密的財(cái)產(chǎn)登記制度和稅收征管制度，以達(dá)到公平稅負(fù)、稅款充分征收的目的。從各國財(cái)產(chǎn)稅的實(shí)踐來看，財(cái)產(chǎn)稅的計(jì)稅依據(jù)大體有土地面積、市場價(jià)值、其他價(jià)值（如賬面價(jià)值）。目前在市場經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)、財(cái)產(chǎn)課稅制度比較完善的國家，一般以財(cái)產(chǎn)的市場價(jià)值為計(jì)稅依據(jù)。第四，稅率設(shè)計(jì)多為比例稅率和累進(jìn)稅率。一般來說，對(duì)財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、占有、使用環(huán)節(jié)多采用比例稅率，對(duì)收益和所得環(huán)節(jié)多采用累進(jìn)稅率。但也不是絕對(duì)，各國可根據(jù)自己的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)環(huán)境來設(shè)計(jì)符合自身國情的各具特色的稅率制度。第五，重視財(cái)產(chǎn)稅征收管理。通過對(duì)各國財(cái)產(chǎn)稅制度相關(guān)資料的分析可以看出，要完善財(cái)產(chǎn)稅體制，充分發(fā)揮財(cái)產(chǎn)稅的功能和特點(diǎn)，征管問題是重點(diǎn)和難點(diǎn)。世界各國無一例外地重視征管，尤其是納稅人財(cái)富資料的搜集整理和財(cái)產(chǎn)價(jià)格的評(píng)估，如美國的財(cái)產(chǎn)信息管理制度。美國各地政府通過設(shè)立財(cái)產(chǎn)估價(jià)部門，以計(jì)算機(jī)輔助批量評(píng)估系統(tǒng)為依托，形成了系統(tǒng)的財(cái)產(chǎn)估計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和估價(jià)方法體系。

作者：胡紹雨 單位：中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)武漢學(xué)院副教授