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摘要：對(duì)我國高校當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控管理中存在的不足進(jìn)行分析，并提出相應(yīng)的監(jiān)控管理以及預(yù)警機(jī)制建設(shè)對(duì)策，希望能夠?qū)Ω咝＞W(wǎng)絡(luò)輿情科學(xué)的監(jiān)控工作提供一定參考。

關(guān)鍵詞：高校；網(wǎng)絡(luò)輿情；監(jiān)控管理；預(yù)警機(jī)制

網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的及時(shí)性以及新媒體的便捷性，導(dǎo)致高校網(wǎng)絡(luò)輿情被不斷的擴(kuò)大和聚焦，并形成輿情危機(jī)，影響到高校的穩(wěn)定發(fā)展以及社會(huì)的形象等。所以高校需要建立網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控制度和預(yù)警機(jī)制，進(jìn)而為高校良好的育人環(huán)境營造奠定基礎(chǔ)。

1我國高校網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控中存在的問題

1）網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控的認(rèn)識(shí)不足。高校的網(wǎng)絡(luò)輿情問題需要從應(yīng)對(duì)機(jī)制的方向入手。很多高校在網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對(duì)措施和預(yù)警機(jī)制的思想認(rèn)識(shí)上存在不足，通過對(duì)當(dāng)前高校的網(wǎng)絡(luò)輿情預(yù)警機(jī)制的建設(shè)情況調(diào)查來看，有80%的高校都沒有設(shè)置網(wǎng)絡(luò)輿情所對(duì)應(yīng)的職能部門，也沒有設(shè)置相應(yīng)的應(yīng)對(duì)措施，進(jìn)而導(dǎo)致一旦出現(xiàn)校園危機(jī)事件，就會(huì)受到網(wǎng)絡(luò)輿情的詆毀，導(dǎo)致高校的名譽(yù)受損，所以還需要加強(qiáng)對(duì)高校網(wǎng)絡(luò)輿情的監(jiān)控認(rèn)識(shí)。

2）網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控的應(yīng)對(duì)機(jī)制缺失。隨著校園網(wǎng)絡(luò)的快速發(fā)展，社會(huì)上的焦點(diǎn)和熱點(diǎn)問題以及一些與學(xué)生相關(guān)的或者具有煽動(dòng)性的問題都會(huì)造成高校網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)，影響大學(xué)生的思想政治覺悟，使學(xué)生的成長環(huán)境受到污染。同時(shí)高校在網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控中主要的應(yīng)對(duì)機(jī)制采用臨時(shí)小組應(yīng)對(duì)方式。也就是如果一旦出現(xiàn)危害高校聲譽(yù)的網(wǎng)絡(luò)輿情，高校沒有形成一套完善的應(yīng)對(duì)機(jī)制，而是臨時(shí)組建小組，針對(duì)這個(gè)事件探討相應(yīng)的解決辦法，當(dāng)事件平息后，臨時(shí)小組也隨之解散，無法建立完善的、系統(tǒng)的應(yīng)對(duì)機(jī)制和監(jiān)管、預(yù)防機(jī)制。

3）網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控責(zé)任分工不清晰。網(wǎng)絡(luò)的快速發(fā)展使得各地方政府也認(rèn)識(shí)到網(wǎng)絡(luò)輿情控制的意義，所以都建立相應(yīng)的專門的網(wǎng)絡(luò)輿情控制機(jī)構(gòu)，比如網(wǎng)絡(luò)輿情處置小組，管理小組等。主要負(fù)責(zé)對(duì)網(wǎng)路輿情的控制和解決，通過對(duì)當(dāng)前我國各地區(qū)的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，大部分地區(qū)都針對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)制定了相應(yīng)的機(jī)制和措施，比如福建龍巖市的《關(guān)于成立網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對(duì)處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》等。很多高校雖然也意識(shí)到建立網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測機(jī)構(gòu)的重要作用，但并沒有在具體的工作中有效的落實(shí)，導(dǎo)致一旦出現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)難以及時(shí)、有效的進(jìn)行控制。

4）網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控責(zé)任制度不完善。當(dāng)前高校網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)的出現(xiàn)頻率較之以往明顯增高，但是在危機(jī)處理中，很少有人意識(shí)到對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)管問責(zé)不完善的問題追究，導(dǎo)致管理人員的責(zé)任意識(shí)更低。同時(shí)通過網(wǎng)絡(luò)而引發(fā)的突發(fā)事件，使得公眾更加關(guān)注的是事件的結(jié)果而非過程，如果結(jié)果與大眾預(yù)期的結(jié)果不符，將會(huì)導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)輿情的泛濫，難以控制。同時(shí)如果在網(wǎng)絡(luò)輿情處理的過程中沒有設(shè)置相應(yīng)的問責(zé)機(jī)制，也會(huì)導(dǎo)致輿論的監(jiān)督難以有效的發(fā)揮作用，使社會(huì)的負(fù)面效應(yīng)增強(qiáng)，所以必須要加強(qiáng)對(duì)高校網(wǎng)絡(luò)輿情問責(zé)制度的完善，提升管理中的責(zé)任意識(shí)。

2高校網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)管控制與預(yù)警機(jī)制建設(shè)的對(duì)策

1）加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)處理演練。網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)是一種無形的危機(jī)形式，為了有效地應(yīng)對(duì)這種危機(jī)事件也可以采用有形危機(jī)處理的方式，利用火災(zāi)演練、地震演練等方式開展網(wǎng)絡(luò)輿情演練。通過學(xué)校的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，比如QQ群、微信以及貼吧等容易產(chǎn)生校園網(wǎng)絡(luò)危機(jī)的地方，模仿現(xiàn)實(shí)中可能出現(xiàn)的網(wǎng)絡(luò)危機(jī)情況，進(jìn)行人為的傳播，使其快速的引起校園的轟動(dòng)，進(jìn)而對(duì)高校的輿情監(jiān)管職能發(fā)揮進(jìn)行檢驗(yàn)，提升高校網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)的控制能力，同時(shí)也提高高校建立共同協(xié)作發(fā)展的能力，但在演練的時(shí)候一定要事先模擬好可能出現(xiàn)的各種突發(fā)情況，做好預(yù)案，演練結(jié)束之后一定要及時(shí)的總結(jié)。另外，還可以通過網(wǎng)絡(luò)輿情演練的定期開展，來強(qiáng)化高校網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)處理的演練，這有利于高校在面對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情時(shí)能夠快速、有效地采取相應(yīng)的控制對(duì)策，最終實(shí)現(xiàn)維護(hù)高校形象的目的。

2）完善網(wǎng)絡(luò)輿情責(zé)任監(jiān)管制度。為了保證高校網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控工作的有效開展，還需要加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情責(zé)任分工制度的完善。第一，高校需要針對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情問題定期開展資料的搜集以及預(yù)警機(jī)制建設(shè)制度研討會(huì)議。高校的黨委管理部門以及網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)管部門必須要對(duì)學(xué)生論壇、貼吧、QQ空間以及微信等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)進(jìn)行密切的關(guān)注，并根據(jù)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展動(dòng)態(tài)從監(jiān)測、預(yù)警以及應(yīng)對(duì)三個(gè)方面設(shè)置網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)急制度和預(yù)警機(jī)制。第二，還需要對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情的信息源進(jìn)行合理的定位，高校的相關(guān)部門必須要做好校園網(wǎng)的準(zhǔn)入登記和備案，要求所有的用戶都采用實(shí)名制的方式進(jìn)行登錄，如果發(fā)現(xiàn)校園網(wǎng)中存在敏感性信息，需要對(duì)信息源進(jìn)行準(zhǔn)確、快速的定位，防止網(wǎng)絡(luò)輿論危機(jī)的出現(xiàn)和蔓延。第三，高校輔導(dǎo)員以及教師需要加強(qiáng)對(duì)校園網(wǎng)絡(luò)用戶行為的監(jiān)管，可以采用“文明應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)”等主體活動(dòng)，引導(dǎo)學(xué)生正確的發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)，保證校園網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的安全性；最后，還需要注重在技術(shù)上的提升，運(yùn)用先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)對(duì)網(wǎng)絡(luò)中出現(xiàn)的一些不良信息進(jìn)行過濾，同時(shí)及時(shí)安裝和更新防火墻的網(wǎng)絡(luò)設(shè)備，實(shí)現(xiàn)對(duì)網(wǎng)絡(luò)上的不良信息的屏蔽，防止這些不良的信息出現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)上，影響網(wǎng)絡(luò)的健康環(huán)境。

3）設(shè)置專門的網(wǎng)絡(luò)輿情新聞發(fā)言人。網(wǎng)絡(luò)輿情新聞發(fā)言人制度的建設(shè)，能夠使高校網(wǎng)絡(luò)輿情得到有效的正向引導(dǎo)。網(wǎng)絡(luò)輿論新聞發(fā)言人需要進(jìn)行實(shí)名制注冊，主要負(fù)責(zé)在高校的校園網(wǎng)、學(xué)生論壇、QQ群、微信公眾號(hào)等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上高校的相關(guān)信息，并根據(jù)教師以及學(xué)生的意見合理的設(shè)置輿論解決的途徑和方式，同時(shí)負(fù)責(zé)對(duì)一些突發(fā)事件以及結(jié)果的通報(bào)和相關(guān)帖子的回復(fù)等，通過與網(wǎng)絡(luò)媒體間的協(xié)調(diào)實(shí)現(xiàn)對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)的處理。同時(shí)高校的各院系還需在本院系中選出一個(gè)與學(xué)生直接對(duì)接的聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)在學(xué)生中間做好網(wǎng)絡(luò)新聞發(fā)言人的信息的輔助工作，從而實(shí)現(xiàn)高校網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控工作的無縫對(duì)接，實(shí)現(xiàn)有效的預(yù)警機(jī)制建立和管理。

4）積極培育學(xué)生意見領(lǐng)袖。在高校網(wǎng)絡(luò)輿論環(huán)境中有一批活躍度高、影響力強(qiáng)，和其他大學(xué)生能夠頻繁互動(dòng)的意見領(lǐng)袖，他們憑借線上良好的形象塑造被廣大學(xué)生在網(wǎng)絡(luò)上熟悉和認(rèn)可，不僅能夠影響其他學(xué)生的思想觀點(diǎn)，還能影響其他學(xué)生的行為方式，具有較高的人氣和較強(qiáng)的話語權(quán)。他們對(duì)于高校網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控管理和預(yù)警具有重要的作用。由于他們在網(wǎng)絡(luò)上和其他學(xué)生的密切互動(dòng)，他們可以及時(shí)、全面、較為詳細(xì)地了解網(wǎng)絡(luò)上大學(xué)生關(guān)注的熱點(diǎn)和焦點(diǎn)以及大學(xué)生的網(wǎng)絡(luò)言論和觀點(diǎn)，清晰地掌握輿情的起源和走向；他們可以用自身更貼近大學(xué)生的網(wǎng)絡(luò)語言影響輿論的發(fā)展，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿論良好的監(jiān)控、管理和預(yù)警。培養(yǎng)這些意見領(lǐng)袖分析、判斷和處理輿情的能力，不斷提升他們的媒介素養(yǎng)，充分發(fā)揮他們的作用和影響力有利于對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情進(jìn)行有效地監(jiān)管。

5）完善網(wǎng)絡(luò)輿情的責(zé)任制度。問責(zé)制度當(dāng)前已經(jīng)成為了行政以及企業(yè)管理中比較廣泛的一種責(zé)任制度，對(duì)提升下屬工作人員的積極性具有重要的推動(dòng)作用，同時(shí)通過問責(zé)制度的應(yīng)用也提升了服務(wù)型政府建設(shè)的速度。但是在高校的網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)管中，問責(zé)制度的重要性，沒有被很好地重視，更沒有在網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)管中進(jìn)行落實(shí)，導(dǎo)致高校一旦出現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)，無法找到相關(guān)的責(zé)任人，而這種制度的缺失也使得輿情監(jiān)管工作人員的積極性不足。所以還需要強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)問責(zé)機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)各部門網(wǎng)絡(luò)輿情管理人員的培訓(xùn)，包括對(duì)輿情危機(jī)處理能力的培訓(xùn)以及工作責(zé)任心的強(qiáng)調(diào)，通過考核制度的建立以及網(wǎng)絡(luò)輿情的演練，逐漸提升相關(guān)人員的網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)管意識(shí)和能力。同時(shí)高校還需要充分發(fā)揮宣傳部門的問責(zé)制度作用，提升輿情監(jiān)管人員的思想認(rèn)識(shí)，通過多方面的合力，加強(qiáng)對(duì)高校網(wǎng)絡(luò)輿情的監(jiān)管，通過預(yù)警機(jī)制的建立和完善，使高校的網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)得到有效的抑制和消除。

3結(jié)束語

綜上所述，高校網(wǎng)絡(luò)輿情如果不能得到有效地監(jiān)管不僅會(huì)影響高校和社會(huì)的穩(wěn)定性，同時(shí)也可能導(dǎo)致高校的名譽(yù)受損，所以還需要加強(qiáng)對(duì)高校網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控和預(yù)警機(jī)制的完善，并不斷優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，提升網(wǎng)絡(luò)管理效率，使高校的校園能夠和諧、穩(wěn)定的發(fā)展。在網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)管機(jī)制的構(gòu)建中，需要做好輿情的采集、分析、預(yù)警以及處置工作，使網(wǎng)絡(luò)輿情各環(huán)節(jié)的監(jiān)管保持一致，并形成一定的監(jiān)管合力。此外，網(wǎng)絡(luò)輿情預(yù)警機(jī)制的建設(shè)中，還需要保證及時(shí)性、敏銳性，并做好后期的跟蹤工作，防止負(fù)面輿情的死灰復(fù)燃或者蔓延，充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)輿情預(yù)警機(jī)制的作用。

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作者：黃鑫 單位：河南大學(xué)