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隨著全球經(jīng)濟的迅猛發(fā)展，國際能源市場上石油價格的不斷下調(diào)、我國火力發(fā)電行業(yè)、風(fēng)力發(fā)電行業(yè)、水利發(fā)電行業(yè)的迅猛發(fā)展明顯出現(xiàn)了產(chǎn)能過剩的現(xiàn)象，從而加劇了我國熱電企業(yè)的競爭。雖然我國熱點企業(yè)滿足了我國發(fā)展方針的要求，但是在現(xiàn)實中，由于各方面因素的影響，熱電企業(yè)要想在激烈的競爭格局中得以生存和發(fā)展，就必須加強內(nèi)部控制。為了進一步確保熱電企業(yè)的發(fā)展空間和發(fā)展?jié)摿Γ瑹犭娖髽I(yè)必須順應(yīng)時展的要求，迅速加快內(nèi)部財務(wù)控制信息化的發(fā)展步伐，努力在企業(yè)內(nèi)部全面推進內(nèi)控體系的信息化建設(shè)。

一、熱電企業(yè)內(nèi)部控制現(xiàn)狀分析

經(jīng)濟的發(fā)展、國際資源狀況的轉(zhuǎn)變，都是的熱電企業(yè)所面臨著諸多方面因素的影響。越來越多的熱點企業(yè)審時度勢，逐漸開始從內(nèi)部控制與建設(shè)方面著手，力求通過完善的內(nèi)部控制來提高企業(yè)自身的管理效率、提升企業(yè)抵御風(fēng)險的能力。企業(yè)的內(nèi)部控制主要包括內(nèi)部管理控制、內(nèi)部會計控制。長期以來，由于認識上的不到位，很多熱電企業(yè)的內(nèi)部控制體系的結(jié)構(gòu)都缺乏完善性，內(nèi)部會計控制也僅停留在對會計核算要求的合規(guī)性方面，內(nèi)部會計控制的效果并不盡如人意。其中的主要問題表現(xiàn)在：

(一)內(nèi)部控制環(huán)境的滯后性制約著熱電企業(yè)內(nèi)部控制的順利實施目前，我國熱點企業(yè)的財務(wù)控制建設(shè)相對滯后，從而造成熱電企業(yè)內(nèi)部控制環(huán)境差的現(xiàn)狀。例如：有的企業(yè)構(gòu)建的內(nèi)部控制制度更加偏重于管理控制，亦即將會計核算監(jiān)督與會計控制視為一體，將會計制度的規(guī)范視為內(nèi)部會計控制制度的規(guī)范。這種從本質(zhì)上將內(nèi)部會計控制工作與會計工作混為一談的工作思路使得企業(yè)內(nèi)部員工嚴重缺乏對內(nèi)部會計控制的整體理解。很多員工對內(nèi)部會計控制的思路并不清晰。再例如：有的熱電企業(yè)在內(nèi)部會計控制的組織結(jié)構(gòu)設(shè)置方面也存在著不合理的現(xiàn)象，很多內(nèi)控人員時有企業(yè)的管理人員、財會人員來兼任的，這些都嚴重影響了企業(yè)內(nèi)部控制的執(zhí)行力度和執(zhí)行效果；還有的熱電企業(yè)的內(nèi)部財務(wù)信息建設(shè)相對滯后，各部門的信息系統(tǒng)存在較強的獨立性，各部門之間缺乏信息溝通的有效平臺，信息溝通的不暢、閉塞嚴重影響了企業(yè)內(nèi)部會計控制活動的有效展開。

(二)內(nèi)部控制缺乏執(zhí)行力度和效果熱電企業(yè)由于內(nèi)部會計控制工作缺乏重點，控制工作流于形式，表面上的控制措施面面俱到，但是并沒有側(cè)重點，這很容易形成企業(yè)管理上的漏洞，從而導(dǎo)致企業(yè)面臨重大的財務(wù)風(fēng)險。有的電力企業(yè)內(nèi)部會計控制的執(zhí)行流程缺乏嚴格性，特別是針對一些項目的審批、核準(zhǔn)工作時行，更是缺乏執(zhí)行力度，造成簽字蓋章比較容易的結(jié)果。還有的熱電企業(yè)對不同部門的成本控制不到位，例如：對成本預(yù)測不科學(xué)、不可靠，對成本核算存在較大的隨意性。缺乏成本控制的動態(tài)化、全程化管控；另外，熱電企業(yè)還存在資產(chǎn)管理效率低下，缺乏對貨幣資金的管理等問題，這些嚴重影響了企業(yè)資金的周轉(zhuǎn)，例如：現(xiàn)金盤點不及時、銀行往來賬款的對賬不及時等。

(三)內(nèi)部會計控制的監(jiān)控與評價工作不足熱電企業(yè)的管理工作是環(huán)環(huán)相扣的工作，內(nèi)部會計控制工作的順利實施還需要內(nèi)部監(jiān)督與評價工作的完善。在實際工作中，有的熱電企業(yè)將內(nèi)部審計與監(jiān)督工作的重點集中在對企業(yè)財務(wù)工作的監(jiān)督過程中，將企業(yè)的會計控制活動視為審計監(jiān)督的主要形式，最終造成熱電企業(yè)內(nèi)部會計控制處于無監(jiān)控的狀態(tài)中，從而引發(fā)企業(yè)內(nèi)部會計控制的失職。另外，熱電企業(yè)內(nèi)部會計控制效果評價體系的建設(shè)并不完善，這也就造成有的熱點企業(yè)無法對會計內(nèi)部控制效果進行有效的考察，并不利于企業(yè)的相關(guān)人員進行業(yè)績評價與獎懲激勵。

(四)內(nèi)部會計控制風(fēng)險防范體系仍需完善我國熱電企業(yè)內(nèi)部管理環(huán)境的轉(zhuǎn)變使得內(nèi)部會計控制風(fēng)險的發(fā)生更加復(fù)雜，這些風(fēng)險來自于不同的方面，有人為因素造成的，有權(quán)限設(shè)置造成的，有網(wǎng)絡(luò)因素造成的。因此，必須加強對這些風(fēng)險的控制，但是，縱觀我國目前熱電企業(yè)風(fēng)險管理的現(xiàn)狀，風(fēng)險防范意識差、風(fēng)險識別能力差、風(fēng)險補償措施缺乏規(guī)范性、風(fēng)險預(yù)警機制尚未建立標(biāo)準(zhǔn)化體系、風(fēng)險防范措施差、處置和應(yīng)對風(fēng)險的能力差等問題。

二、加強熱電企業(yè)內(nèi)部會計控制信息化建設(shè)，促進熱電企業(yè)的全面發(fā)展

(一)不斷完善熱電企業(yè)內(nèi)部控制環(huán)境熱電企業(yè)內(nèi)部控制環(huán)境的完善與改變需要企業(yè)內(nèi)部各職能部門的配合，需要從不同的方面著手。首先，加強熱電企業(yè)內(nèi)部審計的作用，這就要求熱電企業(yè)一定要確保企業(yè)內(nèi)部審計的獨立性與權(quán)威性，努力提高審計部門的執(zhí)行地位，全面強化審計工作的重要作用。熱電企業(yè)要充分利用現(xiàn)代化的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、信息系統(tǒng)與傳統(tǒng)的審計與手工會計工作進行有機的契合，對于企業(yè)在經(jīng)營過程中出現(xiàn)的審批手段中的前期、中期、后期財務(wù)結(jié)算程序?qū)崿F(xiàn)無縫對接。從而進一步擴大企業(yè)內(nèi)部審計工作的應(yīng)用空間與范圍。其次，建立完善的獎懲與約束機制。這就要求熱電企業(yè)必須準(zhǔn)確把握好獎勵與約束的分寸，科學(xué)的制定獎懲的標(biāo)準(zhǔn)，從源頭上消除員工不良工作動機。第三，充分發(fā)揮人才的重要作用。在現(xiàn)代信息技術(shù)環(huán)境中，內(nèi)部會計控制的很多內(nèi)容是需要計算機來完成的，因此，必須加強對操作員工的計算機知識、信息技術(shù)知識、網(wǎng)絡(luò)知識的培訓(xùn)，避免出現(xiàn)認為因素的而引發(fā)的問題。

(二)加強對企業(yè)風(fēng)險控制體系的完善世界經(jīng)濟的發(fā)展為熱電企業(yè)提供了更多的發(fā)展機會，但是，在信息技術(shù)環(huán)境下，隨著國際經(jīng)濟的迅猛發(fā)展，企業(yè)在擁有機遇的同時還面臨著諸多風(fēng)險。因此，這就要求企業(yè)必須重新思考企業(yè)面臨風(fēng)險的程度、性質(zhì)、范圍等，并有針對性的消除那些威脅到企業(yè)獲利的不良因素。熱電企業(yè)可以針對自身發(fā)展中的問題努力探索并建立企業(yè)內(nèi)部與外部經(jīng)濟環(huán)境所面臨的風(fēng)險。在信息技術(shù)的環(huán)境下，及時轉(zhuǎn)變經(jīng)營業(yè)務(wù)中信息傳遞的途徑與方式，重新對內(nèi)部會計控制流程進行定位，并有效的對新經(jīng)濟環(huán)境下的預(yù)測進行評定，將風(fēng)險進行等級劃分，并采取相應(yīng)的控制程序。

(三)充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)進行熱電企業(yè)內(nèi)部會計控制隨著國內(nèi)外競爭環(huán)境的不斷變化，我國熱電企業(yè)必須摒棄傳統(tǒng)的理念與管理體制，改變過去粗放式的經(jīng)營管理模式，才能在激烈的競爭中贏得一席之地。因此，這也就要求熱電企業(yè)在改革的過程中，一定要注重相應(yīng)制度的建立與完善。網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟的發(fā)展、網(wǎng)上轉(zhuǎn)賬支付等方式的出現(xiàn)使得熱電企業(yè)內(nèi)部會計控制工作必須不斷提高標(biāo)準(zhǔn)，才能適應(yīng)這些環(huán)境的轉(zhuǎn)變。嚴格的、科學(xué)的企業(yè)內(nèi)部會計控制制度不僅能夠確保會計信息的真實性、可靠性，更能夠有效的防止針對軟件系統(tǒng)進行的違法行為，從而提升企業(yè)的財務(wù)管理水平。

總之，隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的飛速發(fā)展、企業(yè)的經(jīng)濟發(fā)展買入了計算機技術(shù)的新時代。熱電企業(yè)在內(nèi)部會計控制信息化建設(shè)過程中，必須轉(zhuǎn)變原有的傳統(tǒng)理念與體制，改變粗放式的經(jīng)營管理么迫使，采取多管齊下的方式建立并不斷完善企業(yè)內(nèi)部會計控制的信息化，從而保證熱電企業(yè)的健康、穩(wěn)定、可持續(xù)發(fā)展。

作者：肖艷 單位：青島能源熱電有限公司