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高校經濟行為是在我國改革的體制下出現的,雖然在經濟活動中取得了一定的成效,但是在一些方面還很不完善,因此,對于高校的經濟行為應該進行積極正確的引導,同時采用一些措施對其進行有效的控制。當前市場經濟條件下高校經濟行為主要體現在:
1、不同于以往僅僅只是依靠國家撥款提供資金的事業單位,當前的經濟行為主要是以國家撥款為主要部分,學校自籌經濟費用為輔助部分,同時在經濟活動中具有其相對獨立性;
2、在當前社會主義市場經濟的影響下,各大高校與社會上的經濟活動合作關系越來越多,在經濟關系方面,也已經從純粹的撥款發展為更加全面的聯系;
3、各大高校在不影響完成國家給到的教學以及科研任務的基礎上,積極開展更多形式的可以創造收益的活動,同時開設了很多獨立核算、自主經營、自負盈虧的校辦工廠和科技開發公司,更好的發揮了其特有的技術優勢、智能優勢;
4、為了更好地滿足當前社會主義市場經濟的需求,除了國家財政以及教育主管部門對高校進行特定的撥款,各大高校內部也通過不同的經費指標以及不同的方法實行了不同層次、不同形式的經濟費用的分解和劃分。
但是各大高校在其經濟活動中還存在一些問題:
1、經濟活動中的經費支出比較隨意,沒有明確的規定和限制,這就導致經濟活動中的財力不能集中到一起,這樣資金就不能合理統一調用,就出現了一定的浪費,當前各大高校都或多或少存在這樣的現象;還有一些學校內部不同部門之間進行攀比,搞另類,不但浪費了資金,還減少了相關設備的使用率,這樣就打亂了學校的財政計劃,沒有很好地實現學校財務經濟的宏觀調控;
2、實行完全獨立的核算經濟實體,在經營方面,由于學校給了完全的自主權,雖然有合同制約,但是經濟實體只重視盈利方面,忽略甚至不負責虧損方面,這就導致很多高校利用教育事業方面的費用來負擔應該分配到經濟實體成本中的各項費用。同時虧損后,企業法人代表,不從根本上找原因,而是推卸責任,不了了之。有更甚者居然用教育事業費用來補救這些虧損,這樣必然給學校的經濟造成一定的損失;
3、執行制度不完善、不規范,特別是在收入費用的上交方面,很多學校不執行應有的制度,或者是方法不正確,經濟實體以及部門在上交費用方面不按照規定的制度來執行;
4、當前學校的會計核算體系不完整、不完善,有的經濟實體聘用素質不高、專業不合格的會計人員,這樣他們就會造成經營賬目上的錯誤。甚至有些企業進行兩套賬務明細,這樣就導致賬務明細上不能正確完整的體現實際經營過程中的收支情況。
出現上述一些問題,主要是相關人員的思想以及經濟理念沒有及時跟上市場經濟發展的需求,法律觀念淡薄,經驗尚淺,管理不合理,執行力度不夠以及部分財務工作人員素質不高造成的。因此,我們必須要從最基本的經濟法規以及現有的會計制度出發,建立完善、健全的經濟核算體系,才能有效地進行經濟發展,促進學校的全面發展。
作者:溫麗春余潔單位:贛南醫學院