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第一篇：信貸結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟發(fā)展關(guān)系

一、灰色關(guān)聯(lián)度模型的基本原理

灰色關(guān)聯(lián)度模型是根據(jù)分析對象時間序列曲線的相似程度來判斷各因素之間關(guān)聯(lián)程度，就是以“小樣本、貧信息”的灰色部分為研究對象，通過充分利用已知信息去分析未知部分存在的問題。通過對動態(tài)過程發(fā)展態(tài)勢的量化分析，完成對系統(tǒng)內(nèi)時間序列有關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)關(guān)系的比較，求出參考序列與各比較序列之間的灰色關(guān)聯(lián)度。

二、運用灰色關(guān)聯(lián)度模型評價分析

首先，通過各行業(yè)的GDP把信貸和GDP總量聯(lián)系起來，設(shè)立了兩大評價指標：GDP總量與各行業(yè)GDP的關(guān)聯(lián)；信貸與各行業(yè)GDP的關(guān)聯(lián)。其中第一項指標是用來評價產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是否合理，處于哪一個發(fā)展階段。第二項指標是用來評估銀行信貸結(jié)構(gòu)是否與實體經(jīng)濟發(fā)展相適應(yīng)，是否能夠推動實體經(jīng)濟向好的方向發(fā)展。其次，對這兩項指標進行灰色關(guān)聯(lián)度分析。把行業(yè)劃分為農(nóng)業(yè)、工業(yè)和建筑業(yè)、交通運輸倉儲及郵電通信業(yè)、批發(fā)零售貿(mào)易及住宿餐飲業(yè)、金融與房地產(chǎn)業(yè)、其他服務(wù)業(yè)。其中其他服務(wù)業(yè)包括商業(yè)服務(wù)及租賃、公共設(shè)施管理、娛樂、文化、教育、體育、科研等。河南省歷年GDP總量與各行業(yè)GDP數(shù)據(jù)如表1所示。數(shù)據(jù)分析過程如下：首先，對河南省2000-2011年歷年GDP總量與信貸總額進行對比分析,2000-2011年河南省歷年GDP和信貸總額有著比較好的線性擬合關(guān)系，隨著GDP的增長信貸總額隨之增長。這說明，可以用灰色關(guān)聯(lián)度對信貸結(jié)構(gòu)與實體經(jīng)濟發(fā)展進行分析。其次，應(yīng)用灰色關(guān)聯(lián)度原理計算關(guān)聯(lián)度系數(shù)如表2所示。由表2可以很直觀地看出，總GDP與各行業(yè)GDP的關(guān)聯(lián)程度從大到小依次是：其他服務(wù)業(yè)>批發(fā)零售貿(mào)易及住宿餐飲業(yè)>工業(yè)和建筑業(yè)>金融和房地產(chǎn)業(yè)>農(nóng)業(yè)>交通運輸倉儲及郵電通信業(yè)；信貸總額與各行業(yè)GDP的關(guān)聯(lián)程度從大到小依次是：農(nóng)業(yè)>其他服務(wù)業(yè)>批發(fā)零售貿(mào)易及住宿餐飲業(yè)>工業(yè)>金融和房地產(chǎn)業(yè)>交通運輸倉儲及郵電通信業(yè)。

三、指標評價及分析

（一）GDP總量與各行業(yè)GDP的指標分析

所有行業(yè)中，其他服務(wù)業(yè)、批發(fā)零售貿(mào)易及住宿餐飲業(yè)與GDP的關(guān)聯(lián)系數(shù)值最高。這就說明2000-2011年，河南省的第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，特別是以商業(yè)服務(wù)及租賃、公共設(shè)施管理、娛樂、文化、教育、批發(fā)零售貿(mào)易、住宿餐飲業(yè)等行業(yè)的GDP增長速度比較突出。而被劃歸為虛擬經(jīng)濟的金融和房地產(chǎn)業(yè)反而對GDP的貢獻并不明顯。第二產(chǎn)業(yè)排在第三位，農(nóng)業(yè)排在第五位，交通運輸和郵電通信居于末位。這一分析結(jié)果說明河南省的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生了明顯的變化。雖然從近些年直接GDP數(shù)據(jù)看，依然是第一、二產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)，但是第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展速度非常迅速，尤其是與人民生活息息相關(guān)的基礎(chǔ)服務(wù)業(yè)發(fā)展速度尤其突出，這就表明河南省已經(jīng)開始逐漸擺脫工業(yè)、農(nóng)業(yè)為主導(dǎo)的傳統(tǒng)經(jīng)濟發(fā)展模式，同時以第三產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的經(jīng)濟發(fā)展模式慢慢建立起來，并處于高速發(fā)展階段。

（二）信貸與各行業(yè)GDP的指標分析

從信貸與各行業(yè)產(chǎn)值的關(guān)聯(lián)數(shù)據(jù)看，2000-2011年河南省農(nóng)業(yè)信貸增長速度非常快，其次就是以其他服務(wù)業(yè)和批發(fā)零售為主導(dǎo)第三產(chǎn)業(yè)的信貸額度增長也非常迅速。從第一產(chǎn)業(yè)看，農(nóng)業(yè)的信貸增速比較快，說明前一時期河南省信貸農(nóng)業(yè)導(dǎo)向性十分明顯。根據(jù)這一時期的政府工作報告，信貸對于農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)和中低產(chǎn)田改造方面的投入增長尤其迅速。對于第二產(chǎn)業(yè)，其信貸增速位于第四位，從GDP總量來看第二產(chǎn)業(yè)依然是河南省的支柱產(chǎn)業(yè)。但是其重要性正在慢慢下降，傳統(tǒng)的高能耗、高污染行業(yè)已經(jīng)逐漸不能適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展的要求。這一分析結(jié)果也說明了傳統(tǒng)第二產(chǎn)業(yè)的衰落。從第三產(chǎn)業(yè)看，其他服務(wù)業(yè)信貸增速位居第二，批發(fā)零售貿(mào)易及住宿餐飲業(yè)位居第三。按照中國統(tǒng)計年鑒的部門分類，其他服務(wù)業(yè)主要包括社會服務(wù)業(yè)、租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)、娛樂、文化。說明其他服務(wù)業(yè)的發(fā)展有賴于大量信貸資金的支持。尤其值得注意的是批發(fā)零售貿(mào)易及住宿餐飲業(yè)信貸增長迅速，這說明這一行業(yè)正處于飛速發(fā)展時期，建立了一大批中小服務(wù)企業(yè)。

四、結(jié)論及政策建議

從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來看，按照配第•克拉克定理，隨著經(jīng)濟的發(fā)展和人均收入水平的提高，勞動力呈現(xiàn)從第一產(chǎn)業(yè)向第二產(chǎn)業(yè)、進而從第二產(chǎn)業(yè)向第三產(chǎn)業(yè)的一次流轉(zhuǎn)。從分析數(shù)據(jù)可以看出，河南省的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級正處于第二產(chǎn)業(yè)向第三產(chǎn)業(yè)的過渡階段，從而信貸支持實體經(jīng)濟關(guān)鍵是要助力第三產(chǎn)業(yè)，特別是對于其他服務(wù)業(yè)、批發(fā)零售貿(mào)易及住宿餐飲業(yè)的信貸支持，也就是對這兩個行業(yè)的中小企業(yè)進行支持。從國外的第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗來看，中小企業(yè)的發(fā)展有著非常重要的地位。這對于我國有著十分重要的借鑒意義。國外銀行支持中小企業(yè)發(fā)展的模式大體上分為三種：第一種是政府擔(dān)保貸款，例如日本、美國、中國香港。主要特點是當一些中小企業(yè)難以從銀行取得貸款時，政府經(jīng)過審核之后為企業(yè)貸款的一部分做擔(dān)保。第二種是銀行直接貸款，銀行直接對貸款企業(yè)的財務(wù)狀況、管理素質(zhì)和業(yè)務(wù)前景進行評估，并給予一定額度貸款。第三種是風(fēng)險基金，這種模式的代表是美國。這一籌資模式主要集中于投資高風(fēng)險高收入的新興技術(shù)行業(yè)，例如IT、生物工程等。這三種模式都有一個共同點，這就是銀行、政府和企業(yè)這三方要保持良好的協(xié)作關(guān)系。基于以上分析，提出以下建議：

第一，加強引導(dǎo)，為企業(yè)與銀行的良好關(guān)系創(chuàng)造外部環(huán)境。

作為政府機構(gòu)，要出臺相關(guān)措施積極引導(dǎo)銀行完善信貸體系，同時要指導(dǎo)中小企業(yè)培植自己的企業(yè)信用。對于銀行，要經(jīng)常性地開展企業(yè)信用的評定工作，施行“先評定-再授信-再用信”的模式，為良性信貸資產(chǎn)的行程奠定基礎(chǔ)。作為輿論引導(dǎo)，網(wǎng)絡(luò)、報刊、雜志等應(yīng)該為企業(yè)和銀行提供實時的信息咨詢，公開透明地了解雙方的信息，為銀企雙方的經(jīng)營提供參考。

第二，建立服務(wù)機制，保障銀行與企業(yè)的良好互動。

建立政府擔(dān)保機制，通過對中小企業(yè)的審核，對于沒有貸款抵押物或抵押物不足，但是符合擔(dān)保條件的企業(yè)，政府可以對貸款的一部分進行擔(dān)保，擔(dān)保的份額視企業(yè)本身的還款能力而定。這對于運用閑置的財政資金撬動銀行貸款支持實體經(jīng)濟有著十分重要的意義。可以適當降低大量為中小企業(yè)貸款的銀行準備金率，這也能從一定程度上扶植中小企業(yè)的發(fā)展。

第三，為企業(yè)和銀行的合作建立平臺。

建立中小企業(yè)數(shù)據(jù)庫，為銀行了解企業(yè)信息，支持企業(yè)發(fā)展提供決策依據(jù)。銀行要特別了解其他服務(wù)業(yè)中的新興行業(yè)，特別是高科技企業(yè)，要著力支持這一類高附加值的高技術(shù)產(chǎn)品。

第四，要加強金融創(chuàng)新，努力發(fā)掘信貸產(chǎn)品。

比如要充分利用企業(yè)的“應(yīng)收賬款”科目。部分想要貸款的企業(yè)，假如沒有抵押物，可以公示其會計科目的“應(yīng)收賬款”項，依次為抵押取得貸款，同時公示其“應(yīng)收賬款”額度也能避免企業(yè)利用漏洞重復(fù)貸款。

第五，在加強支持第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的前提下，也要支持農(nóng)業(yè)。

對于農(nóng)業(yè)的信貸支持，要著重關(guān)注能夠切實為農(nóng)民增收、提高生活水平的項目。首先，重點支持一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，這是龍頭企業(yè)+農(nóng)村專業(yè)合作組織+農(nóng)戶的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式的核心。其次，對于城市近郊農(nóng)業(yè)，要支持有觀光、休閑、旅游、生態(tài)、科技等多功能的城郊服務(wù)型農(nóng)業(yè)。

作者：李天闕孫曉亞單位：西安財經(jīng)學(xué)院研究生部鄭州大學(xué)研究生院

第二篇：推動經(jīng)濟發(fā)展對策

一、福建外經(jīng)貿(mào)及軟環(huán)境現(xiàn)狀

2011年以來，受國際經(jīng)濟環(huán)境、人民幣升值、用工成本等因素影響，福建省外經(jīng)貿(mào)發(fā)展情況不容樂觀。2012年1～5月，全省出口357.9億美元，同比增長9.3%，增幅比上年同期下降14.7%;利用外資360項，同比下降14.7%，合同外資25.5億美元，同比下降36.8%，實際到資32.1億美元，比增0.79%，增幅低于去年同期水平。目前，投資軟環(huán)境日益成為決定資金、人才等要素資源流向的主要因素。根據(jù)福建省外經(jīng)貿(mào)廳《2010－2011年度全省投資環(huán)境監(jiān)測評價調(diào)查情況的報告》，2010年全省投資軟環(huán)境滿意度指數(shù)為7.26，比上年下降0.31。其中，漳州、南平、廈門軟環(huán)境滿意指數(shù)位列前三位，分別為7.4、7.39、7.38;福州、寧德、龍巖3市居中，分別為7.36、7.22、7.19;泉州、三明、莆田較低，分別為7.18、7.07、6.99。從分項指標來看，2010年政務(wù)環(huán)境滿意度平均指數(shù)為7.39，較上年下降0.18;政策環(huán)境滿意度平均指數(shù)為7.41，較上年下降0.22;市場環(huán)境滿意度平均指數(shù)7.48，較上年下降0.23;投資要素滿意度平均指數(shù)為7.1，較上年下降0.34;生活環(huán)境滿意度平均指數(shù)為7.24，較上年下降0.15;通關(guān)環(huán)境滿意度平均指數(shù)為7.2，較上年下降0.45;政府職能部門滿意度平均指數(shù)7.71，較上年有所下降。數(shù)據(jù)表明，在各投資主體普遍看好海西發(fā)展前景情況下，企業(yè)對福建省投資軟環(huán)境更為敏感，提出了更高要求。

二、優(yōu)化福建外經(jīng)貿(mào)發(fā)展軟環(huán)境的主要做法

2011年以來，福建省外經(jīng)貿(mào)廳作為優(yōu)化福建外經(jīng)貿(mào)發(fā)展軟環(huán)境的主要執(zhí)行機構(gòu)，按照福建省委、省政府優(yōu)化發(fā)展軟環(huán)境的統(tǒng)一部署，積極協(xié)調(diào)海關(guān)、國檢、國稅、外管、邊防、海事等相關(guān)部門，共同營造良好的發(fā)展環(huán)境，做了大量工作，并取得明顯成效。

1.主動減少審批事項，積極轉(zhuǎn)變管理方式。

成立規(guī)范行政權(quán)力運行工作領(lǐng)導(dǎo)小組和省級網(wǎng)上行政執(zhí)法平臺建設(shè)工作協(xié)調(diào)小組，強化對行政審批工作的組織和領(lǐng)導(dǎo)。2011年初，根據(jù)省政府的工作部署完成了行政審批服務(wù)標準化工作，同時主動減少審批事項、下放、取消或轉(zhuǎn)變管理方式。2011年，共取消4項審批項目，下放2項審批項目，轉(zhuǎn)變管理方式的審批項目5項，保留審批項目16項，取消、下放以及轉(zhuǎn)變管理方式的項目數(shù)約占保留項目數(shù)的32%，行政審批改革力度相對較大。

2.健全運行制度，提高機關(guān)工作效能。

在減少審批事項的基礎(chǔ)上，充分重視權(quán)力規(guī)范、高效運行。一是深入貫徹落實《福建省人民政府關(guān)于提高行政機關(guān)辦事效率的十條意見》，制定下發(fā)了一次性告知、限時辦結(jié)和即時辦結(jié)、超時審批默許、并聯(lián)審批制度，進一步規(guī)范審批工作，優(yōu)化對審批相對人的服務(wù)，將所有事項的審批環(huán)節(jié)統(tǒng)一壓縮到5個以內(nèi)，審批時限控制在法定時限的60%以內(nèi)，切實提高辦事效率。二是通過制度優(yōu)化、流程再造以及政務(wù)公開，規(guī)范權(quán)力運行，提高行政效率。對保留的審批項目進行流程和制度優(yōu)化。將全廳所有處室的工作職責(zé)、工作流程進行規(guī)范，匯編成冊，既用于規(guī)范自身工作，又便于接受社會監(jiān)督，方便企業(yè)辦事。同時對取消及轉(zhuǎn)變管理方式的審批項目加強監(jiān)督和服務(wù)。三是突出特色不斷創(chuàng)新行政審批工作舉措。根據(jù)福建省對臺小額貿(mào)易的實際和特點，在行使“設(shè)立對臺小額貿(mào)易公司審批”職權(quán)時，在商務(wù)部等部門有關(guān)規(guī)定的基礎(chǔ)上有所創(chuàng)新。四是在紀委、監(jiān)察廳的指導(dǎo)下，通過完善政府網(wǎng)站和辦事平臺，進一步推動政務(wù)信息公開，確保權(quán)力在陽光下運行。

3.強化機關(guān)作風(fēng)，當好企業(yè)“娘家人”。

在全系統(tǒng)實行“一對一”服務(wù)制度，開展“下基層、進企業(yè)、送政策”活動，先后組織10個小分隊，由廳領(lǐng)導(dǎo)分別帶隊，赴全省各設(shè)區(qū)市走訪重點外貿(mào)企業(yè)，與企業(yè)家面對面交流，詳細了解企業(yè)生產(chǎn)出口情況，宣講省里出臺的扶持政策，協(xié)調(diào)解決問題，推動企業(yè)擴大出口。

4.加強部門協(xié)作，營造發(fā)展環(huán)境。

一是海關(guān)部門進一步深化通關(guān)作業(yè)改革。全面啟動進出口分類通關(guān)。適用范圍擴展至陸地港及保稅區(qū)、出口加工區(qū)等特殊監(jiān)管區(qū)域，實現(xiàn)分類通關(guān)改革對通關(guān)作業(yè)的全覆蓋。二是檢驗檢疫部門實施優(yōu)化通關(guān)新模式，推進通關(guān)便利化。三是邊防部門全面落實便利措施，積極開展預(yù)約辦證服務(wù)，促進口岸通關(guān)便利化。四是海事部門積極支持口岸開發(fā)開放，特事特辦，采取“一船一批”的方式，解決國際航行船舶進靠的問題。努力提高口岸通關(guān)效率。推行船舶查驗“零待時”制度;對在口岸停泊時間不足24小時的，原則上一次性辦理進出口岸手續(xù);對班輪和部分定點船舶原則上在一次查驗后不再重復(fù)檢查。五是財政部門研究出臺扶持外貿(mào)企業(yè)的優(yōu)惠政策。在已有政策的基礎(chǔ)上連續(xù)出臺包括“穩(wěn)定工業(yè)增長措施”、“出口增量獎勵”、重點企業(yè)“一對一”扶持政策等新的應(yīng)對措施，促進外貿(mào)穩(wěn)定增長。六是國稅部門將守法依規(guī)經(jīng)營的重點外貿(mào)企業(yè)全部納入A類管理;縮短出口退稅審核、審批等各個環(huán)節(jié)的工作時限，提高出口貨物函調(diào)的針對性和回函的及時性，加快出口退稅速度。

三、福建外經(jīng)貿(mào)軟環(huán)境發(fā)展存在的問題及對策

當前，福建省外經(jīng)貿(mào)軟環(huán)境發(fā)展存在的問題主要包括:一是稅收政策方面，稅收優(yōu)惠政策涉及面過窄，地方稅務(wù)部門直接拓展稅收優(yōu)惠政策的空間有限。二是政務(wù)環(huán)境方面，政府機構(gòu)行政辦事效率、服務(wù)水平有待提高;行政審批需要進一步簡化和優(yōu)化;出口退稅的便利化水平仍有待提高;海關(guān)商品歸類仍然存在不合理的地方;出口商品檢驗還不夠便利;出口信用保險的作用還沒有完全發(fā)揮;外匯管理措施與企業(yè)進出口需要仍有脫節(jié)。三是政府及其職能部門還存在某種程度的失信現(xiàn)象，對國家和省里制定的扶持外經(jīng)貿(mào)的政策法規(guī)，不執(zhí)行、不落實、不兌現(xiàn)，“以法扯皮”，各行其是。四是投資要素方面，建設(shè)用地計劃指標緊張，缺口明顯，耕地占補平衡壓力、征地拆遷難度加大;企業(yè)用工難，人員穩(wěn)定性差;物價上漲快，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本過高;企業(yè)資金籌措困難，缺少多樣化融資渠道。針對上述福建外經(jīng)貿(mào)發(fā)展軟環(huán)境存在的主要問題，我們建議如下:

1.強化政府服務(wù)意識，優(yōu)化外經(jīng)貿(mào)發(fā)展軟環(huán)境。

以省政府名義召開優(yōu)化發(fā)展軟環(huán)境大會，尤其在當前經(jīng)濟環(huán)境嚴峻，企業(yè)對改善軟環(huán)境需求最為緊急的時刻，推動各地各部門下大力氣整頓影響環(huán)境的不良現(xiàn)象，清理阻礙企業(yè)發(fā)展的瓶頸問題，優(yōu)化福建省軟環(huán)境建設(shè)。加大政府職能改革力度，創(chuàng)新體制機制，提高政府服務(wù)社會、服務(wù)企業(yè)的意識和能力。做到少檢查多服務(wù)，少處罰多建議，及時為企業(yè)排憂解難。

2.簡化辦事程序，約束政府公權(quán)力。

深化行政審批制度改革，清理行政審批事項，簡化審批程序。嚴格落實首問責(zé)任制、一次性告知制、一審一核制和現(xiàn)場審批制等，做到一站式服務(wù)。積極推廣網(wǎng)上、電子審批，提高辦事效率和服務(wù)質(zhì)量。切實采取有效措施，約束政府公權(quán)力，減少公權(quán)力對市場運行的扭曲和干擾。制止打著服務(wù)企業(yè)的旗號，以權(quán)謀私，吃拿卡要，增加企業(yè)負擔(dān)的不良傾向。

3.強化人力資源保障，搭建地方融資平臺。

一是加強與勞務(wù)輸出大省的溝通聯(lián)系，建立勞動力市場信息交流機制，發(fā)動和整合部門資源，幫助企業(yè)解決用工難等亟待解決問題，確保項目引得來、留得住。加快涉外人才，特別是技術(shù)和管理人才的培養(yǎng)，積極鼓勵海外留學(xué)生和招商、資本運作等高級人才來閩創(chuàng)業(yè)，搶占人才制高點。二是搭建銀企溝通平臺，定期與銀行交流，介紹省內(nèi)外資企業(yè)經(jīng)營發(fā)展狀況;進一步建立健全外商投資企業(yè)信用評級和授信制度，建立統(tǒng)一的信用體系;推動建立形成財政資金引導(dǎo)、全社會參與、市場化運作的外商投資企業(yè)信用擔(dān)保體系。

4.完善監(jiān)督機制，建立健全考評制度。

一是完善軟環(huán)境監(jiān)督機制。由各級機關(guān)效能建設(shè)辦公室牽頭，各涉外部門參加，成立外商投訴處理機構(gòu)，切實有效受理和處理外來投資企業(yè)的投訴案件。促進涉外企業(yè)投訴處理制度化、規(guī)范化。二是樹立投資軟環(huán)境“一把手”工程。建立重大項目工作推進制、重大項目現(xiàn)場辦公制等行之有效的工作制度。三是建立健全軟環(huán)境建設(shè)評價制度。把改善軟環(huán)境作為各級政府部門目標責(zé)任的一項重要內(nèi)容進行考核，把各項工作任務(wù)量化，做到責(zé)任有主體，實施有監(jiān)督，結(jié)果有考核，好壞有獎懲。

5.增強政府公信力，推進社會誠信建設(shè)。

一是堅持誠信建設(shè)政府先行，增強政府公信力。對中央和省里作出的決策要堅決擁護和執(zhí)行，對有關(guān)政策要認真貫徹落實。二是深化政務(wù)公開，切實信守承諾，著重解決外經(jīng)貿(mào)發(fā)展過程中存在的誠信問題，取信于民，維護政府信用，做到誠信招商、誠信待商、誠信留商、以情感商。三是嚴厲查處腐敗及政績造假行為，杜絕吃拿卡要現(xiàn)象。四是推動社會信用環(huán)境建設(shè)。通過立法與輿論加大對踐踏信用者的懲治力度，加快信用評估體系的建立與監(jiān)督，使無信者失去生存空間，使全社會重視信用，營造誠實信用的良好環(huán)境。

作者：劉毓瑾單位：福建對外經(jīng)濟貿(mào)易職業(yè)技術(shù)學(xué)院

第三篇：地方經(jīng)濟發(fā)展問題

一、建立信用信息共享平臺是推進社會信用體系建設(shè)和服務(wù)地方經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)實要求

(一)建立信用信息共享平臺，是服務(wù)社會不同主體的需要

1.政府部門。

政府各部門在政務(wù)活動中，雖掌握了本行業(yè)、本部門相關(guān)的企業(yè)或個人的部分信用信息，但缺乏對其整體信用狀況的了解。為增強政府管理的科學(xué)性，強化政府管理職能，需要將政府各部門相關(guān)信用信息進行有效整合，實現(xiàn)信用信息共享，使政府各部門在實施行政審批、資質(zhì)管理等政務(wù)活動中，能對企業(yè)和個人的身份及信用狀況做出公正的判斷。

2.金融機構(gòu)。

目前，為有效防范信貸風(fēng)險，金融機構(gòu)在辦理信貸業(yè)務(wù)時，主要使用人民銀行建成全國聯(lián)網(wǎng)的金融信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，但其數(shù)據(jù)主要是企業(yè)和個人的基本信息、信貸記錄等信息，未全面納入政府相關(guān)部門掌握的非銀行信用信息，還難以對企業(yè)和個人的信用狀況進行全面、準確的分析。因此，建立信用信息共享平臺，整合信用信息資源，以滿足金融機構(gòu)全面了解企業(yè)和個人客戶的信用狀況的需要。

3.企業(yè)和個人。

企業(yè)或個人之間開展經(jīng)濟交易、投資、授信等過程中，也需要通過公正、權(quán)威的第三方機構(gòu)建立的信用信息共享平臺，了解交易對方的身份和信用信息，以防范信用風(fēng)險或獲得交易方的信任。

(二)整合各行業(yè)信用信息資源，是建立風(fēng)險補償機制的需要

目前，政府不同部門、行業(yè)信用信息的獨占性，不利于守信激勵、失信懲戒制度的真正建立，不利于建立良好的社會信用環(huán)境。如，我國食品藥品安全監(jiān)管、政府采購、海關(guān)監(jiān)管等部門建立了本部門、本領(lǐng)域的對企業(yè)或個人的信用信息檔案，實現(xiàn)數(shù)據(jù)資料的電子化。各部門信用信息檔案的建立為加強本部門、本領(lǐng)域的信用監(jiān)管發(fā)揮了積極作用，但如果各部門相互間未能形成信用信息的共享機制，有可能因企業(yè)或個人信用信息不完整出現(xiàn)決策和操作風(fēng)險，這就需要一個新的機制來彌補這個缺口，即建立信用信息共享平臺和相應(yīng)的運行機制。

(三)建立信用信息共享平臺，為地方經(jīng)濟良性發(fā)展營造良好的社會信用環(huán)境

信用信息共享平臺，將通過對行政部門、公用事業(yè)單位等產(chǎn)生的、與企業(yè)和個人信用相關(guān)的信息的采集和處理，建立統(tǒng)一的對外提供信用信息服務(wù)的系統(tǒng)。平臺將通過面向政府部門、信息主體和符合條件的信用服務(wù)機構(gòu)提供集中查詢、信息等服務(wù)，不斷促進政府職能轉(zhuǎn)變，推動一對一的行政管理向多對一的管理模式轉(zhuǎn)變，并會有效解決政府、市場、社會之間的信息不對稱問題，從而引導(dǎo)誠信企業(yè)快速發(fā)展，壓縮失信企業(yè)生存空間，促進地方經(jīng)濟良性發(fā)展。此外，建立信用信息共享平臺，也是避免信用信息資源的浪費、多頭采集、增加不必要獲取成本的需要。

二、當前信用信息平臺服務(wù)模式、效用

(一)全國性信用信息共享平臺的建設(shè)

從全國來看，2006年1月，人民銀行組織銀行類金融機構(gòu)建立了全國聯(lián)網(wǎng)的個人征信系統(tǒng);7月，對已全國聯(lián)網(wǎng)的銀行信貸登記咨詢系統(tǒng)升級為企業(yè)征信系統(tǒng)。金融信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(即企業(yè)和個人征信系統(tǒng))覆蓋了全國銀行類金融機構(gòu)各級信貸營業(yè)網(wǎng)點，其功能是收集、記錄企業(yè)和個人的信用信息，并向各聯(lián)網(wǎng)金融機構(gòu)提供信用報告等基礎(chǔ)征信產(chǎn)品，聯(lián)網(wǎng)金融機構(gòu)以查詢結(jié)果為主要依據(jù)判斷企業(yè)和個人的信用狀況。目前，金融信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫除在信貸領(lǐng)域得到廣泛應(yīng)用外，還為司法部門、政府部門、金融監(jiān)管機構(gòu)及中介機構(gòu)、企業(yè)和個人提供服務(wù)，企業(yè)和個人信用報告在民間融資、房產(chǎn)交易、企業(yè)用工、行政管理、公務(wù)員錄用等諸多領(lǐng)域得到應(yīng)用。截至2013年6月末，從全國來看，金融信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫共收錄企業(yè)1891.3萬戶，系統(tǒng)日均查詢量達到13.8萬次;收錄個人8.3億人，系統(tǒng)日均查詢量達到15.6萬次。目前，金融信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫已經(jīng)成為銀行防范金融風(fēng)險、降低信貸成本、提高貸款效率和提高金融監(jiān)管水平的重要工具。

(二)地方信用信息共享平臺建設(shè)

從各地來看，在推動社會信用體系建設(shè)、促進信用信息共享方面，各地政府也非常重視。有些地方政府結(jié)合本地實際，提出了信用建設(shè)的工作思路和目標，明確了以強化企業(yè)信用為重點的工作措施。有些地方政府選擇在部分行業(yè)開展試點，尤其一些內(nèi)地發(fā)達省市開展信息信用共享平臺建設(shè)的積極嘗試，有效實現(xiàn)了信用信息的開放和共享。如，北京市首先在中關(guān)村科技園區(qū)進行信用制度改革試點，政府控股公司出資成立北京信用管理公司，財政投資由北京市工商局承建“北京市企業(yè)信用信息系統(tǒng)”，為解決中小企業(yè)融資難問題開展“金融支持工程”等;浙江省是直接由財政資金利用浙江省發(fā)改委經(jīng)濟信息中心，搭建信用數(shù)據(jù)平臺，數(shù)據(jù)系統(tǒng)對外提供查詢;深圳模式是在企業(yè)信用領(lǐng)域由政府部門(工商局)搭建信用數(shù)據(jù)平臺，對社會提供服務(wù)，在個人信用領(lǐng)域以人行數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，由公司按市場化方式提供服務(wù);武漢市則以武漢信用風(fēng)險管理公司積累的數(shù)據(jù)庫為基礎(chǔ)，政府財政資金給予一定支持建立個人信用信息體系等。這些信用信息共享平臺，在加強信用監(jiān)管，服務(wù)地方經(jīng)濟發(fā)展等方面都發(fā)揮了積極作用。

三、建立新疆信用信息共享平臺的可行性模式

目前，《征信業(yè)管理條例》的頒布實施，為地方信用信息共享平臺建設(shè)提供了法律支撐，而各地信用信息共享平臺的先進經(jīng)驗和作法，也為成功建立地方信用信息共享平臺進行了有益的實踐和探索。因此，以省為單位，分省區(qū)建立地方信用信息共享平臺既有必要，也有可能。在各地成功試點基礎(chǔ)上，最終通過科技手段與人民銀行建立的全國聯(lián)網(wǎng)的金融信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫連接，建立起全國統(tǒng)一的信用信息共享平臺。在人民銀行總行和當?shù)卣拇罅χС窒拢陆梢砸允閱挝贿M行充分調(diào)查論證，組織建立新疆信用信息共享平臺。借鑒內(nèi)地先進經(jīng)驗和作法，結(jié)合新疆地域特色，信用信息共享平臺將通過整合各類信用信息資源，按照“服務(wù)地方經(jīng)濟發(fā)展”定位，集信息歸集查詢功能、信息聯(lián)動監(jiān)管功能等功能為一體的服務(wù)管理平臺。無論以何種方式，在系統(tǒng)建設(shè)上，均需從企業(yè)、個人不同采集主體，先逐個建立子系統(tǒng)，同時考慮并入全國信用信息共享平臺留下接口和空間。在平臺功能建設(shè)方面，通過平臺將可以實現(xiàn):一是通過對行政部門、司法部門、公用事業(yè)單位等產(chǎn)生的、與企業(yè)和個人信用相關(guān)的信息進行采集和處理，面向政府部門、信息主體和符合條件的信用服務(wù)機構(gòu)提供集中查詢、信息等服務(wù);二是以查詢服務(wù)為基礎(chǔ)，為政府部門在日常監(jiān)管、聯(lián)合執(zhí)法、行政審批、資質(zhì)評定和公共資源分配等工作中的信息共享和聯(lián)動需求提供服務(wù)支撐;三是根據(jù)政府部門不同的監(jiān)管要求，通過對相關(guān)數(shù)據(jù)的匯總分析，形成分析報告，如對重點領(lǐng)域、重點行業(yè)進行信用監(jiān)測等;四是通過依法有序地向符合條件的信用服務(wù)中介機構(gòu)等市場主體提供信用信息，促進信用服務(wù)業(yè)和信用市場發(fā)展，從而在全社會營造誠實、自律、守信、互信的良好社會環(huán)境。

四、推進新疆信用信息共享平臺建設(shè)的幾點建議

(一)需要配套建立信用信息共享方面的制度

《征信業(yè)管理條例》已正式出臺，對政府部門信用信息公開、保護被征信人權(quán)益等方面都做出了明確的規(guī)定。但地方信用信息共享平臺建設(shè)，作為一種復(fù)雜的征信活動，涉及征信機構(gòu)、政府部門、企業(yè)及個人等不同利益主體，需要配套建立政府部門信用信息資源共享方面的法律制度，以使在信用信息平臺建設(shè)過程中，信用信息的征集、披露和使用切實有法可依，規(guī)避隱含的法律風(fēng)險。同時，建議自治區(qū)政府以地方規(guī)章形式頒布《新疆信用信息共享平臺管理辦法》，明確各相關(guān)政府部門職責(zé)，有效推進信用信息共享平臺的建設(shè)和應(yīng)用。如，從制度上約束政府部門通過信息平臺來與企業(yè)相關(guān)的產(chǎn)業(yè)行業(yè)政策信息及相關(guān)優(yōu)惠政策，擴大信息平臺的服務(wù)范圍，提高信用信息平臺的信息價值。

(二)明確信用信息共享平臺建設(shè)定位和建設(shè)主體，發(fā)揮平臺服務(wù)功能

統(tǒng)一的信用信息共享平臺的建立，要按照服務(wù)地方經(jīng)濟發(fā)展的定位，充分發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用，明確政府是建設(shè)主體，人民銀行積極推動，各部門密切配合，全面、準確、及時地征集企業(yè)和個人的信用信息，切實發(fā)揮信用信息共享平臺建設(shè)的功能和效用。如，在服務(wù)企業(yè)發(fā)展方面，金融機構(gòu)通過平臺自身項目資金、流動資金等需求信息，并采取網(wǎng)上網(wǎng)下相結(jié)合方式與有關(guān)銀行深入進行銀企對接，進而盡快進入實務(wù)操作階段，滿足中小企業(yè)的金融服務(wù)需求，更快捷有效地方便中小企業(yè)融資，真正使信息平臺成為加強銀企對接、搭建銀企溝通互動的橋梁，促進中小企業(yè)的健康發(fā)展。

(三)加大地方政府對建立信用信息共享平臺建設(shè)的資金投入

信用信息共享平臺建設(shè)是一項復(fù)雜的工程，涉及等多個部門，包括信用信息采集、更新和維護等多項功能，無論從平臺的研發(fā)、后期的維護運行，還是平臺信用信息的采集和更新，都需要大量的資金和人力投入。為保障信息平臺的服務(wù)能夠不斷得到提升，應(yīng)該考慮由財政為信息平臺提供一定的運維資金保障，并且通過企業(yè)化管理逐步實現(xiàn)信息平臺的自主運行，以保持信息平臺的創(chuàng)造力和靈活性。

(四)加大地方信用信息共享平臺的研究和宣傳力度

政府部門加強信用理論研究，為社會信用體系建設(shè)提供理論支持，推動社會信用體系建設(shè)發(fā)展。通過完善的社會信用體系建設(shè)，最終建立起以信用信息共享平臺為基礎(chǔ)的企業(yè)和個人信用信息共享機制。同時，需要加大對信息信用共享平臺的宣傳力度，從平臺應(yīng)用層面，以信用度較高的中小企業(yè)獲得融資的真實事例，依托報紙、電視等媒體大力開展宣傳，使企業(yè)認識到企業(yè)信用就是財富，提高其信用意識和參與信用信息共享平臺建設(shè)的積極性。

作者：張穎君單位：中國人民銀行伊犁州中心支行

第四篇：能源經(jīng)濟發(fā)展的特征

一、新疆能源生產(chǎn)、消費總量和新疆生產(chǎn)總值關(guān)系的特征分析

新疆生產(chǎn)總值的數(shù)據(jù)統(tǒng)計被貨幣化，而新疆能源消費與新疆能源生產(chǎn)的統(tǒng)計單位則是萬噸標準煤，顯然不存在可比性。不具有可比性的指標對于對比分析而言是一個限制。故在本文的分析中，選擇了兩組變量：在借助于統(tǒng)計圖進行能源生產(chǎn)和能源消費規(guī)模分析時，選擇了新疆能源消費總量（EC）和新疆能源生產(chǎn)總量（EP）兩個變量指標；因為增長率數(shù)據(jù)剔除了單位，在圖形對比分析時選擇了新疆能源生產(chǎn)增長率（DEP）、新疆能源消費增長率（DPC）和新疆生產(chǎn)總值（DGPP）三個變量。為了分析新疆能源生產(chǎn)、消費總量和新疆生產(chǎn)總值之間的關(guān)系，將增長速度數(shù)據(jù)繪制成折線圖。新疆生產(chǎn)總值的增長率總體要大于能源資源生產(chǎn)和能源資源消費的增長率，尤其是1996年之前，新疆生產(chǎn)總值的增長率在能源生產(chǎn)和能源消費增長率的2倍水平運行。說明盡管能源資源豐富，但是能源資源的生產(chǎn)消費并不是推動新疆經(jīng)濟增長的動力，恰恰相反的是能源資源的生產(chǎn)和消費依賴于經(jīng)濟的增長，寶貴的資源成為GDP增長的拉后因素。無論是能源資源增長率上升階段還是下降階段，都表現(xiàn)出能源生產(chǎn)的向前帶動性。上升階段，能源生產(chǎn)帶動能源消費增長率上升，但是上升的過程比較緩慢，當能源生產(chǎn)增長率下降時，能源資源下降得更加顯著。為了更進一步了解新疆能源生產(chǎn)和能源消費之間的關(guān)系，將兩者的總量數(shù)據(jù)和增長率數(shù)據(jù)單獨繪制成圖。能源生產(chǎn)和能源消費總量中，能源生產(chǎn)顯著大于能源消費，這主要是新疆能源出口造成的。兩者之間存在相對穩(wěn)定的比值關(guān)系，且比值關(guān)系有不斷增大的趨勢。需要注意的是，前面三者關(guān)系增長率的分析中顯示出，經(jīng)濟發(fā)展帶動經(jīng)濟增長，并不是能源生產(chǎn)推動經(jīng)濟增長。由此可知，新疆是在消費短缺的生產(chǎn)條件下，能源依然向外出口，即新疆能源出口是短缺自己，滿足他人的出口，實際上也反映出新疆能源資源的生產(chǎn)出口屬于無效率配置過程。分階段來看，三者關(guān)系的演進過程可以分為三個階段。第一個階段1996年之前為關(guān)系融合期，能源消費與能源生產(chǎn)之間的增長關(guān)系比較協(xié)同，而新疆生產(chǎn)總值的增長則與能源生產(chǎn)和能源消費的差異較大，GDP帶動能源消費和生產(chǎn)增長的特點比較顯著。這一階段經(jīng)濟增長較快，但現(xiàn)代化機械工具使用較少，GDP的增長對能源資源的依賴相對較小是經(jīng)濟增長與能源生產(chǎn)、消費增長關(guān)系差異較大的主要原因。需要說明的是，這一階段經(jīng)濟增長與能源生產(chǎn)消費不是沒有關(guān)系，而是關(guān)系不夠顯著，能源生產(chǎn)和消費是經(jīng)濟發(fā)展的一部分，但它們僅僅是不能影響經(jīng)濟整體發(fā)展狀態(tài)的一部分。第二個階段1997—2004年為生產(chǎn)帶動經(jīng)濟增長期，可以認為這是經(jīng)濟發(fā)展與能源資源生產(chǎn)消費關(guān)系的緊密化階段。經(jīng)濟增長速度依然大于能源生產(chǎn)和能源消費增長速度，但與1996年之前相比，兩者之間的差異顯著縮小，相互之間的互動關(guān)系顯著提高，三條曲線都呈現(xiàn)出U型曲線的變動過程，并且能源資源生產(chǎn)的變動總是要快于經(jīng)濟增長，即能源生產(chǎn)帶動經(jīng)濟增長。能源消費與經(jīng)濟發(fā)展的增長速度基本保持同步，兩者之間并沒有反映出相互推動或者拉動的關(guān)系。第三個階段為2005年至今，能源消費市場形成期。2005—2008年期間，能源消費增長率相對走低，而能源生產(chǎn)和GDP的增長都保持平穩(wěn)協(xié)同發(fā)展，這主要是第二階段能源生產(chǎn)與經(jīng)濟增長關(guān)系的慣性作用形成的。2009年時能源生產(chǎn)增長率最低，同時將能源消費增長率和經(jīng)濟增長率拉到極小值點，說明能源消費迅速影響到了能源生產(chǎn)和經(jīng)濟發(fā)展。2009年之后，能源消費、能源生產(chǎn)與GDP的增長率都迅速上升，并表現(xiàn)出能源生產(chǎn)和消費的同步性增長過程，說明能源生產(chǎn)的增長在滿足增長的消費（相對于以往增長的生產(chǎn)滿足增長的國內(nèi)貿(mào)易而言），從而支持經(jīng)濟的快速發(fā)展。

二、研究結(jié)論及政策建議

通過上述分析可以發(fā)現(xiàn)，新疆能源生產(chǎn)、新疆能源消費與新疆生產(chǎn)總值之間的關(guān)系存在以下特點：

（1）三者關(guān)系存在不對稱性。三者關(guān)系存在不對稱性表現(xiàn)在經(jīng)濟增長對能源消費和能源生產(chǎn)的影響都比較小，而能源消費與能源生產(chǎn)對經(jīng)濟增長的影響相對較大，尤其能源消費對經(jīng)濟增長影響程度更大。

（2）能源生產(chǎn)與消費的關(guān)系表現(xiàn)出消費短缺條件的生產(chǎn)出口。從數(shù)據(jù)可以看出，能源消費規(guī)模顯著小于能源生產(chǎn)，而從三者的關(guān)系可以看出，生產(chǎn)出口部分并不是生產(chǎn)能力相對剩余引起，而是因為區(qū)域差異顯著，受到區(qū)域能源利用效率的相對比較優(yōu)勢影響，在消費短缺的條件下出現(xiàn)了能源外流。從現(xiàn)實的角度看，這主要是中國石油的國家壟斷導(dǎo)致了地方參與不了石油的開發(fā)形成。

（3）能源消費市場初步形成。1996年之前，能源消費與能源生產(chǎn)之間的增長關(guān)系比較協(xié)同，GDP的增長則與能源生產(chǎn)和能源消費的差異較大，GDP帶動能源消費和生產(chǎn)增長的特點比較明顯。2005—2008年期間，能源消費增長率相對走低。2009年時能源消費增長率最低。2009年之后表現(xiàn)出增長的能源生產(chǎn)在滿足增長的能源消費，從而支持經(jīng)濟的快速發(fā)展，即能源消費市場已經(jīng)形成。

作者：陳海龍單位：新疆財經(jīng)大學(xué)統(tǒng)計與信息學(xué)院

第五篇：城鎮(zhèn)化對經(jīng)濟發(fā)展影響程度

一、新疆城鎮(zhèn)化與經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀

（一）新疆城鎮(zhèn)化發(fā)展現(xiàn)狀

新疆位于我國最西端，城鎮(zhèn)化建設(shè)有著鮮明的特色。近年來，新疆城鎮(zhèn)化進程加快，各地州城鎮(zhèn)化水平穩(wěn)步上升。2000年，新疆城鎮(zhèn)化率為33.75%，截至到2012年底，新疆城鎮(zhèn)化率已達到44%，十二年的時間里，城鎮(zhèn)化率提高了10.25個百分點，平均每年增長0.79個百分點。但新疆城鎮(zhèn)化率仍落后于國家平均水平（52.57%），同時存在城鎮(zhèn)體系不合理、城鎮(zhèn)規(guī)模普遍偏小等問題。以2012年為例，克拉瑪依市城鎮(zhèn)化率高達98.71%，而喀什地區(qū)、和田地區(qū)、克州、吐魯番地區(qū)不到30%，仍處于城鎮(zhèn)化初期。2012年烏魯木齊市非農(nóng)業(yè)人口占全疆非農(nóng)業(yè)人口比重19.59%，其他地州除伊犁州直、博州、巴州、克州、和田地區(qū)非農(nóng)業(yè)人口占全疆非農(nóng)業(yè)人口比重略有增加外，其余地州均有所下降。這說明新疆城鎮(zhèn)化的發(fā)展模式是以大城市集聚為主，中小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展為輔。2000-2012年各地州城鎮(zhèn)化率水平。

（二）新疆經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀

受國家西部大開發(fā)和東部省市對口援疆等國家戰(zhàn)略的支持，新疆經(jīng)濟得到較快的發(fā)展，各地州經(jīng)濟發(fā)展水平顯著提高。2000年新疆生產(chǎn)總值為1363.56億元。2012年增長到7505.31億元，第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值為3481.56億元，第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值為2703.18億元。總體說來，新疆經(jīng)濟已取得長足進步。但各地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展極不平衡，縣域間、地州間、三大地區(qū)（北疆、東疆、南疆）間以及城鄉(xiāng)間的經(jīng)濟差異較大，20世紀90年代以來，絕對差異逐年擴大，在國家實施西部大開發(fā)和東部省市援疆后，相對差異有縮小的趨勢。對新疆2000-2012年城鎮(zhèn)化率及GDP變動趨勢進行分析，可以看出，城鎮(zhèn)化率與GDP變化方向相同。

二、新疆城鎮(zhèn)化對經(jīng)濟增長的作用評價及預(yù)測

（一）模型、變量及數(shù)據(jù)選取

勞動力、資本、技術(shù)水平、城鎮(zhèn)化水平均對經(jīng)濟增長有重要作用。為準確分析新疆城鎮(zhèn)化對經(jīng)濟增長的拉動效應(yīng)，本文采用柯布——道格拉斯模型的擴展形式作為模型，將城鎮(zhèn)化水平作為經(jīng)濟增長的內(nèi)生變量進行計量分析。將方程設(shè)定為：Y=ALαKβUγ。其中，Y為經(jīng)濟總量，用國內(nèi)生產(chǎn)總值GDP表示；A代表技術(shù)水平；L為從業(yè)人員數(shù)；K為資本存量；U為城鎮(zhèn)化率，采用非農(nóng)業(yè)人口占總?cè)丝诘谋戎貋泶_定。為方便求解，將方程兩邊取對數(shù)，變?yōu)椋簂nY=αlnL+βlnK+γlnU+m+δ。其中，α、β、γ為各個變量的彈性系數(shù)，m為常數(shù)項，δ為殘差項。各地州2000-2012年國內(nèi)生產(chǎn)總值、從業(yè)人員數(shù)、資本存量、非農(nóng)業(yè)人口數(shù)、總?cè)丝跀?shù)據(jù)來自《新疆統(tǒng)計年鑒》、《新疆五十年》、各地州政府工作報告、各地州統(tǒng)計公報等。其中，國內(nèi)生產(chǎn)總值利用GDP平減法處理，資本存量采用“永續(xù)盤存法”來估計，此處主要根據(jù)張軍等人（2004）的研究成果，選取1952年為基期。選取新疆十四地州、市2000-2012年的面板數(shù)據(jù)進行分析，對北疆（烏魯木齊市、克拉瑪依市、昌吉回族自治州、伊犁州直屬縣（市）、塔城地區(qū)、阿勒泰地區(qū)、博爾塔拉蒙古自治州）、南疆（巴音郭楞蒙古自治州、阿克蘇地區(qū)、克孜勒蘇柯爾克孜自治州、喀什地區(qū)、和田地區(qū)）、東疆（哈密地區(qū)、吐魯番地區(qū)）進行了對比，探討了在區(qū)域發(fā)展不平衡客觀存在的背景下，城鎮(zhèn)化對不同區(qū)域經(jīng)濟增長拉動作用的區(qū)域差異。

（二）面板數(shù)據(jù)回歸模型

面板數(shù)據(jù)又稱為混合數(shù)據(jù)和平行數(shù)據(jù)，用以描述一個總體中給定樣本在一段時間內(nèi)的情況，并對樣本中每一樣本單位進行多重觀察，具有空間、時間、指標三維特性。面板數(shù)據(jù)模型的構(gòu)建是建立在面板數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上的，用以分析變量之間的相互關(guān)系。面板數(shù)據(jù)模型能顯著改進估計的有效性，提高數(shù)據(jù)分析和預(yù)測的準確性，減少誤差，相對時間序列和截面數(shù)據(jù)有明顯優(yōu)勢。

（三）面板數(shù)據(jù)模型設(shè)定檢驗

面板數(shù)據(jù)模型形式設(shè)定錯誤將導(dǎo)致估計結(jié)果與所分析的經(jīng)濟現(xiàn)實偏差較遠。在本文中，首先采用F統(tǒng)計量來判斷應(yīng)采用混合回歸模型還是個體固定效應(yīng)模型。

（四）面板數(shù)據(jù)的平穩(wěn)性檢驗和協(xié)整檢驗

為了避免出現(xiàn)偽回歸現(xiàn)象，對面板數(shù)據(jù)做單位根檢驗和協(xié)整檢驗，檢驗變量及模型整體的穩(wěn)定性。采用LLC和PP法進行單位根檢驗，給定10%的顯著水平。從檢驗結(jié)果（見表4）可以看出，資本存量、從業(yè)人員數(shù)、城市化率、國內(nèi)生產(chǎn)總值4個變量一階差分變量在10%的顯著水平下同時拒絕了不存在單位根的假設(shè)（由于東疆樣本數(shù)量太少，一階差分出現(xiàn)異常，可忽略不計），說明這4個變量是一階單整Ⅰ（1）。由于變量存在單位根，需要進一步判斷變量間是否存在協(xié)整關(guān)系，本文主要采用卡奧(Kao)檢驗方法對計量模型進行協(xié)整檢驗。全疆和東疆、北疆、南疆地區(qū)的卡奧檢驗ADF值依次是-1.93、0.22、-1.54、-1.1，均通過協(xié)整檢驗。

三、新疆城鎮(zhèn)化對經(jīng)濟增長影響程度實證結(jié)果

（一）全疆14地州數(shù)據(jù)分析

對全疆14地州面板數(shù)據(jù)進行回歸分析，結(jié)果見表5所示：新疆城鎮(zhèn)化率的提高對經(jīng)濟增長的帶動作用十分明顯。城鎮(zhèn)化彈性系數(shù)達到1.244，即城鎮(zhèn)化率每提高1%，國內(nèi)生產(chǎn)總值即提高1.244%。勞動力的彈性系數(shù)為1.052，固定資本投資總額的彈性系數(shù)為0.096，勞動力對經(jīng)濟增長的帶動作用明顯強于資本對經(jīng)濟增長的帶動作用。說明新疆仍以勞動密集型經(jīng)濟為主，資本對經(jīng)濟增長的推動作用不明顯。這主要是因為一方面新疆資本密集型產(chǎn)業(yè)主要集中在石油化工行業(yè)，其余產(chǎn)業(yè)主要是以農(nóng)產(chǎn)品加工為主，呈現(xiàn)出勞動密集型的特點；另一方面新疆各地州經(jīng)濟發(fā)展水平較低，產(chǎn)業(yè)分布分散，對資本的集聚能力不強，難以形成資本投入的規(guī)模效應(yīng)。根據(jù)發(fā)達國家的經(jīng)驗，在城鎮(zhèn)化發(fā)展的初期，工業(yè)化為其主要推動力。在城鎮(zhèn)化發(fā)展到一定的階段和水平后，第三產(chǎn)業(yè)應(yīng)成為其主要推動力，新疆城鎮(zhèn)化雖整體上進入了中級階段，但二、三產(chǎn)業(yè)滯后于城鎮(zhèn)化的發(fā)展，對經(jīng)濟的帶動能力十分有限。

（二）北疆、南疆、東疆對比分析

由表5可以看出，南疆城鎮(zhèn)化對經(jīng)濟增長拉動作用最強，達到1.629；北疆次之，達到1.514；東疆城鎮(zhèn)化對經(jīng)濟增長的拉動作用最弱，為0.743。南疆經(jīng)濟發(fā)展仍處于起步階段，城鎮(zhèn)化率很低，加快推進城鎮(zhèn)化會成為拉動當?shù)亟?jīng)濟增長的強勁動力。進一步對北疆、南疆、東疆三大區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展影響因素進行對比分析，從回歸分析結(jié)果可以看出，北疆、南疆、東疆資本和勞動力兩個變量均通過了5%顯著性水平下的T檢驗。三大區(qū)域資本和勞動的彈性系數(shù)分別為0.158、0.855，0.073、1.381和0.11、2.25，資本對北疆的影響最強，東疆次之，南疆最弱；勞動力對東疆的影響最強，南疆次之，北疆最弱。這與三大區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展情況吻合。北疆特別是天山北坡經(jīng)濟帶發(fā)展起步較早，區(qū)位相對優(yōu)越，基礎(chǔ)設(shè)施較為完善，對生產(chǎn)要素特別是資本和技術(shù)的集聚能力比較強，勞動和資本比例較為合理，資本的邊際效用較高；南疆經(jīng)濟發(fā)展較晚，仍處于發(fā)展的初級階段，工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，基礎(chǔ)設(shè)施欠賬較多，缺乏對資本、技術(shù)的集聚力，資本邊際報酬不高，勞動力以季節(jié)性農(nóng)村務(wù)工人員為主，人力資源質(zhì)量低，缺乏合適的產(chǎn)業(yè)工人，經(jīng)濟發(fā)展不穩(wěn)定。

四、新疆城鎮(zhèn)化對各重要經(jīng)濟變量影響實證分析

（一）指標選取

城鎮(zhèn)化不但對經(jīng)濟增長有明顯的拉動作用，而且對經(jīng)濟結(jié)構(gòu)產(chǎn)生深遠影響。本文根據(jù)代表性、系統(tǒng)性、綜合性、可測量性的原則，選取資本存量、城鎮(zhèn)人均可支配收入、農(nóng)村人均可支配收入、第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值、第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)（非農(nóng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占總產(chǎn)值比重）、就業(yè)水平、城鄉(xiāng)收入差距、居民生活水平（人均社會消費品零售總額）9個指標來分析城鎮(zhèn)化對各重要經(jīng)濟變量的影響程度。

（二）灰色關(guān)聯(lián)度分析

關(guān)聯(lián)度是指參考數(shù)列與其他數(shù)列的接近程度，它度量了系統(tǒng)發(fā)展過程中因素間大小、方向、速度變化的相對性，其基本思想是根據(jù)序列曲線幾何形狀的相似程度來判斷關(guān)系的緊密性（曹明霞，2007）。灰色關(guān)聯(lián)分析是基于灰色系統(tǒng)的灰色過程，對因素間數(shù)組進行比較。灰色關(guān)聯(lián)的方法和步驟如下：以x0為母因素，xi（i=1，2，…，n）為子因素，進行原始數(shù)據(jù)初始化；求差序列△0ik=x0(k)-xi(k)，i=1，2，…，n，k=1，2，…，m；求兩級最大差和最小差kmax=x0（k）-xi（k）；計算關(guān)聯(lián)系數(shù)；計算關(guān)聯(lián)度。由于篇幅所限，關(guān)聯(lián)系數(shù)和關(guān)聯(lián)度公式從略，計量結(jié)果如表6所示。

（三）實證結(jié)果分析

由表6可以看出，新疆城鎮(zhèn)化對經(jīng)濟結(jié)構(gòu)各因素的影響次序為：就業(yè)水平＞農(nóng)村居民人均可支配收入＞城鄉(xiāng)居民收入差距＞第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值＞第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值＞產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)＞居民生活水平＞城鎮(zhèn)居民人均可支配收入＞固定資產(chǎn)投資總額。城鎮(zhèn)化與就業(yè)水平、農(nóng)村居民人均可支配收入、城鄉(xiāng)居民收入差距、第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值有較強的相關(guān)性，這說明城鎮(zhèn)化對就業(yè)水平、農(nóng)村居民人均可支配收入、城鄉(xiāng)居民收入差距、第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值有顯著的推動作用；而城鎮(zhèn)化與第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、居民生活水平、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、固定資產(chǎn)投資總額相關(guān)性不強，說明城鎮(zhèn)化對以上因素推動作用不明顯。這主要是因為城鎮(zhèn)化過程中，就業(yè)崗位增多，農(nóng)村勞動力大量涌入城市，收入高于務(wù)農(nóng)所得，農(nóng)村居民人均可支配收入提高；城市就業(yè)競爭程度加大，工資增長速度放緩，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長速度下降，城鄉(xiāng)收入差距縮小；城鎮(zhèn)化發(fā)展過程中，相對密集的高收入人群和產(chǎn)業(yè)群對第三產(chǎn)業(yè)的需求急劇增加，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展加快；新疆固定資產(chǎn)投資以政府投資為主，受城鎮(zhèn)化影響較小。新疆第二產(chǎn)業(yè)總體水平低，布局分散，規(guī)模較小，同時產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有待調(diào)整和優(yōu)化，城鎮(zhèn)化對第二產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的帶動作用不大；農(nóng)民市民化過程中尚未能得到全方位的社會保障服務(wù)，農(nóng)民謹慎性動機較強，消費支出增

長較慢，居民生活水平提高不明顯。

五、結(jié)論與對策建議

本文通過對新疆各地州2000-2012年面板數(shù)據(jù)進行回歸分析，發(fā)現(xiàn)新疆城鎮(zhèn)化對經(jīng)濟發(fā)展的拉動效應(yīng)較為明顯，然而新疆城鎮(zhèn)化水平提高的同時質(zhì)量并未同步上升，城鎮(zhèn)的發(fā)展缺少產(chǎn)業(yè)支撐；新疆城市間距較大，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，受資源和環(huán)境制約比較強，城鎮(zhèn)化發(fā)展應(yīng)以大城市集聚為主，內(nèi)地大中小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展的模式并不適合新疆；北疆、南疆、東疆城鎮(zhèn)化對經(jīng)濟增長的拉動效應(yīng)存在差異，南疆最強，北疆次之，東疆最弱。為加快新疆城鎮(zhèn)化進程，促進城鎮(zhèn)化與經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展，提出以下對策建議：

（一）充分發(fā)揮城鎮(zhèn)化拉動效應(yīng)，有序推進特色城鎮(zhèn)化建設(shè)

城鎮(zhèn)化對新疆經(jīng)濟發(fā)展的帶動作用顯著，應(yīng)把加快推進城鎮(zhèn)化進程作為經(jīng)濟增長的重要引擎。新疆各地州資源稟賦各不相同，在自治區(qū)的規(guī)劃框架內(nèi)探索城鎮(zhèn)化的合理路徑，充分發(fā)揮當?shù)氐馁Y源稟賦優(yōu)勢；南疆、北疆應(yīng)把城鎮(zhèn)化作為工作重點，發(fā)揮城鎮(zhèn)化對當?shù)亟?jīng)濟的引領(lǐng)作用；東疆應(yīng)主要推進城鎮(zhèn)化質(zhì)量的提高；支持大城市和中心城鎮(zhèn)的發(fā)展，推進小城鎮(zhèn)向中心城鎮(zhèn)的集中。

（二）加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，著力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)

一是加快改造傳統(tǒng)工業(yè)，發(fā)展特色工業(yè)園區(qū)，改變工業(yè)規(guī)模小、分布分散的局面，提升產(chǎn)業(yè)層次，做大做強支柱產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展精深加工和高科技產(chǎn)業(yè)；二是大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，努力培育金融、信息、旅游、物流等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。

（三）樹立新型城鎮(zhèn)化引領(lǐng)新型工業(yè)化的發(fā)展理念，推動產(chǎn)城融合

一是轉(zhuǎn)變城鎮(zhèn)化發(fā)展觀念，不刻意追求城鎮(zhèn)化率數(shù)字，注重城鎮(zhèn)可持續(xù)發(fā)展問題，；二是發(fā)揮城市規(guī)模效應(yīng)，調(diào)整城市格局，布局城市產(chǎn)業(yè)，打造并推廣城市品牌；二是充分發(fā)展城鎮(zhèn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)，以產(chǎn)業(yè)化帶動城鎮(zhèn)化，城鎮(zhèn)化支持產(chǎn)業(yè)化，做到產(chǎn)城融合發(fā)展。應(yīng)參照獨山子的成功案例，形成產(chǎn)業(yè)提升和城鎮(zhèn)化發(fā)展的良好帶動模式；三是政府加大資金投入，允許和鼓勵民間資本進入城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，統(tǒng)籌建設(shè)交通和信息網(wǎng)絡(luò)布局，補上歷史欠賬，為下一步的經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造良好條件。

（四）推進體制機制改革，構(gòu)建相對完善的城鎮(zhèn)化發(fā)展制度保障體系

一是發(fā)揮新疆戶籍政策相對寬松的優(yōu)勢，推進戶籍制度改革，進一步放寬烏魯木齊、庫爾勒、喀什、伊寧、克拉瑪依、石河子、阿克蘇等主要城市的落戶條件，消除地區(qū)壁壘，為人力資源的有序流動和合理配置提供便捷平臺，增強中心城市或大城市對人力資源的吸引；二是加快改革新疆現(xiàn)行的土地流轉(zhuǎn)制度，深化土地制度改革，優(yōu)化土地利用結(jié)構(gòu)，規(guī)范征地行為；加快農(nóng)村人口市民化，擴大社會保障覆蓋范圍，加強對農(nóng)村入城人口在教育、醫(yī)療、基本生活水平等方面的保障力度；改善行政管理體制、財政稅收體制、投資體制，推動城鄉(xiāng)一體化，縮小城鄉(xiāng)差距，消除體制障礙。

（五）統(tǒng)籌規(guī)劃，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)布局與新型城鎮(zhèn)化發(fā)展相協(xié)調(diào)

根據(jù)城鎮(zhèn)化發(fā)展和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律，從自治區(qū)層面統(tǒng)籌規(guī)劃城鎮(zhèn)發(fā)展布局，科學(xué)引導(dǎo)，選擇城市化發(fā)展模式，構(gòu)建功能互補、協(xié)調(diào)發(fā)展的城鎮(zhèn)體系，實行城鎮(zhèn)化規(guī)劃一張圖，審批一支筆，規(guī)劃先行，通過各領(lǐng)域?qū)＜业脑敿氄撟C，最終實現(xiàn)人力、資本、技術(shù)等生產(chǎn)要素在城市間的優(yōu)化配置、有效集聚、合理流動；各地因地制宜，從本地實際情況出發(fā)，選擇適合區(qū)域特點的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，實現(xiàn)區(qū)域合理分工，加快推進特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，同時注重生態(tài)環(huán)境的保護，支撐新疆新型城鎮(zhèn)化持續(xù)健康發(fā)展。

作者：閆海龍郭曉兵單位：新疆大學(xué)理論經(jīng)濟學(xué)博士后流動站新疆維吾爾自治區(qū)發(fā)展和改革委員會經(jīng)濟研究院新疆財經(jīng)大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院

第六篇：城市經(jīng)濟發(fā)展的特點和趨勢

1發(fā)展特點的分析

1.1經(jīng)濟總量高速增長

作為城市經(jīng)濟發(fā)展的基本特征之一，經(jīng)濟總量高速增長為城市經(jīng)濟生活帶來了繁榮和發(fā)展。和過去相比，如今的城市商品市場最為繁榮，人們的生活也最為富裕。隨著科技的高速發(fā)展，服務(wù)業(yè)得到了進一步的拓展，為第三產(chǎn)業(yè)帶去了巨大的活力。加之國民經(jīng)濟總值標準的普遍使用，綜合性的描述出城市經(jīng)濟的發(fā)展水平。能夠較為直觀和全面的了解城市經(jīng)濟的發(fā)展狀況，進而進行有效的調(diào)整，促進城市經(jīng)濟的進一步發(fā)展。知識、信息等產(chǎn)業(yè)的興起和發(fā)展，促使城市經(jīng)濟總量的內(nèi)部構(gòu)成發(fā)生了巨大的變化。服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展，諸如咨詢金融等產(chǎn)業(yè)，進一步的增長了城市財富。傳統(tǒng)的以資金、規(guī)模、人力等方式促進經(jīng)濟增長的模式正在轉(zhuǎn)變，科技對發(fā)展的有利推動越來越明顯。掌握經(jīng)濟高速增長的特征和規(guī)律，有利于發(fā)展城市經(jīng)濟的有關(guān)人員及時轉(zhuǎn)變策略，進一步的提高對人才和知識的重視度，正確的認識到如今的市場競爭主要就是進行人才的競爭。要轉(zhuǎn)變和摒棄落后的傳統(tǒng)觀念，緊隨新時代的新特征，進一步的發(fā)展知識經(jīng)濟。

1.2產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度變換

新興產(chǎn)業(yè)的增加促進產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)發(fā)生變化，其增加的速度越快數(shù)量越多，相應(yīng)的結(jié)構(gòu)就會不斷的進行變換和刷新，這是如今城市經(jīng)濟發(fā)展當中的一個常見現(xiàn)象。從兩個方面來看其變換的過程，第一，第三產(chǎn)業(yè)在現(xiàn)代城市經(jīng)濟的發(fā)展當中，其內(nèi)部結(jié)構(gòu)變換多。第二，由于科技的飛速發(fā)展，不斷的促進新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生和發(fā)展，進而使得產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生變換。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度變換的基本規(guī)律是：第一產(chǎn)業(yè)在城市經(jīng)濟結(jié)構(gòu)當中比例偏少，且不斷下降，相反的二、三產(chǎn)業(yè)卻不斷上升，并且相較之下第三產(chǎn)業(yè)上升，第二產(chǎn)業(yè)降低。科技是促進其高度變換的內(nèi)在動力。對其規(guī)律的掌握能夠有效的提高政府的管理水平，注重科技的推力，并且不斷的推動科技健康穩(wěn)定發(fā)展，進而促進城市經(jīng)濟發(fā)展。

1.3生產(chǎn)經(jīng)營高度集約

從傳統(tǒng)的粗放型向集約型轉(zhuǎn)變，對于知識和資金投入的密集性，進一步的提高產(chǎn)品當中科技和資金含量，進而從整體之上提高了市場競爭力。高度集約的生產(chǎn)經(jīng)營主要有三大指標進行衡量與評價。第一，知識密集型。其中知識密集程度等于該項目所投入的知識或者技術(shù)價值，然后除以該項目所產(chǎn)出的產(chǎn)品的產(chǎn)量。隨著市場競爭越來越激烈，在技術(shù)之上所花費的成本也將進一步上升，進而使得技術(shù)和知識的價值隨之增加，相關(guān)人員對其的重視度也會上升。第二，資金密集型。資金的密集程度等于該項目產(chǎn)品所投入的資金金額，然后除以該項目產(chǎn)品的數(shù)量。第三，年技術(shù)進步速度。其主要是綜合反映出企業(yè)在一段時間之內(nèi)，其技術(shù)進步的速度。年技術(shù)進步的速度等于在一段時間以內(nèi)，通過技術(shù)的進步所引起的產(chǎn)值增長速度，然后除以在該時間段內(nèi)社會總產(chǎn)品增長的速度。如今已經(jīng)步入了知識經(jīng)濟時代，隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展要求城市經(jīng)濟也要相應(yīng)發(fā)生變化，滿足時代的需求。根據(jù)目前的發(fā)展趨勢，知識經(jīng)濟時代將在三十年左右時間在世界范圍內(nèi)得以實現(xiàn)，到那時全世界大部分的人將從事服務(wù)行業(yè)有關(guān)工作。

2發(fā)展趨勢分析

2.1城鄉(xiāng)經(jīng)濟一體化

現(xiàn)代城市經(jīng)濟和傳統(tǒng)的城市經(jīng)濟有所不同，從之前的城鄉(xiāng)分離發(fā)展，到如今城鄉(xiāng)經(jīng)濟一體化趨勢加強。舊時的傳統(tǒng)的城市經(jīng)濟和農(nóng)村經(jīng)濟兩者之間相對封閉，各自進行發(fā)展，而且兩者之間是一種不平等的地位。而目前城鄉(xiāng)經(jīng)濟一體化，更多的是強調(diào)通過互相合作、優(yōu)勢互補等，進而使之能夠共同進步共同發(fā)展，以此獲得雙贏的局面。城市經(jīng)濟在發(fā)展當中更多的追求通過生態(tài)化的發(fā)展，進而得到經(jīng)濟的快速進步。農(nóng)村經(jīng)濟相對其而言，更加側(cè)重于進行產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。要努力找到這兩者之間的最佳契合點，進而互相推進。產(chǎn)業(yè)化的結(jié)果，使得農(nóng)村不再只是依靠農(nóng)業(yè)發(fā)展經(jīng)濟，而是以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)進行對外拓展，進而促進農(nóng)村經(jīng)濟的多元化發(fā)展。生態(tài)化的發(fā)展促進城市經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型，不再只追求產(chǎn)值和經(jīng)濟效益，而是致力于三大效益的統(tǒng)一，即經(jīng)濟、社會、環(huán)境效益。把握好這一發(fā)展趨勢，能夠有效的推動相關(guān)部門和工作人員的思想進行解放，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)落后的觀念，促進城鄉(xiāng)經(jīng)濟一體化，從而全面提高經(jīng)濟發(fā)展水平。尤其是針對城市經(jīng)濟的領(lǐng)導(dǎo)者而言，眼光必須長遠，進行規(guī)劃之時應(yīng)該將城市和農(nóng)村相結(jié)合進行考慮，以順應(yīng)時展潮流，推動經(jīng)濟發(fā)展。

2.2城市經(jīng)濟國際化

隨著社會生產(chǎn)力的發(fā)展，市場之上商品的種類也越來越多。一個國家和一定的區(qū)域，國內(nèi)市場已經(jīng)漸漸飽和。城市想要尋求發(fā)展就只能不斷的拓展市場，從區(qū)域走向國際，利用廣闊的國際市場謀發(fā)展。這也是我國城市經(jīng)濟要得到進一步發(fā)展所必須要走的道路。此外，城市經(jīng)濟的發(fā)展所需要的資源種類繁多，有的數(shù)量龐大，僅是依靠一個城市已經(jīng)無法滿足其發(fā)展需求。同時一個城市在各種資源之上的條件不僅存在差異性，而且在質(zhì)量、數(shù)量、成本等之上城市與城市之間差異性更是明顯。為了尋求利益最大化，進一步的降低發(fā)展成本，進行國際交換和合作是十分必要和重要的。而且隨著全球化趨勢的加強，各種技術(shù)的進步，跨國際公司等的發(fā)展，為其合作提供了便利和可能性。通過國際化的合作和交流，選擇的范圍更大，尋求發(fā)展的機會也更多。不僅能夠有效的促進城市經(jīng)濟的發(fā)展，通過取長補短還能夠和諧國際關(guān)系，尋求共同進步。面對如今經(jīng)濟全球化趨勢的加強，世界經(jīng)濟已經(jīng)被漸漸連成一個整體，對外的經(jīng)濟交流不僅是發(fā)展的需求，同時也是一個大的潮流要求。把握好這一趨勢，將有利于發(fā)展城市經(jīng)濟的相關(guān)部門和人員立足于該趨勢進行發(fā)展規(guī)劃，促進觀念得到進一步的解放，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的落后的小農(nóng)觀念，不斷的吸收國際之上成功的發(fā)展經(jīng)驗。立足于自身實際，不斷的在國際市場中尋求發(fā)展，進而推動經(jīng)濟的全面發(fā)展。

3結(jié)語

綜上所述，我國在發(fā)展現(xiàn)代城市經(jīng)濟當中漸漸凸顯出三大特征，科技、知識、人才等不斷的推動城市經(jīng)濟總量快速增長，同時產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也在進行快速的變換，發(fā)展類型從傳統(tǒng)的粗放型漸漸朝著集約型轉(zhuǎn)變，進一步加大了在資金和知識之上的投入，有效的提高了產(chǎn)品的整體質(zhì)量。這就要求立足于這三大特征，并且抓住城鄉(xiāng)經(jīng)濟一體化和國家化的大趨勢，從而促進城市經(jīng)濟全面發(fā)展。

作者：李志剛單位：河南質(zhì)量工程職業(yè)學(xué)院

第七篇：西部山區(qū)經(jīng)濟發(fā)展路徑

1、因地制宜，絕不照搬照抄

我國西部多民族山區(qū)經(jīng)濟在過去幾年里之所以沒有得到突破性發(fā)展，一個的關(guān)鍵原因就在于缺乏正確的發(fā)展觀念，很多多民族山區(qū)在發(fā)展上都效仿所謂成功的典例，導(dǎo)致西部多民族山區(qū)發(fā)展在過去一段時間里變成了千人一面，失去了自己的特色。西部多民族山區(qū)最大的特點就在于其特殊性，在這些地方幾乎找不到另一個相同條件地區(qū)。因此在這些地方發(fā)展經(jīng)濟一定要堅持因地制宜，體現(xiàn)自己的特色，絕不能照搬照抄其他地區(qū)成功的經(jīng)驗。以銅仁市為例:銅仁市地處黔湘渝三省市結(jié)合部、武陵山區(qū)腹地，有包括苗族和侗族在內(nèi)的29個民族，少數(shù)民族人口占全市的人口71%左右，是我國西部多民族山區(qū)的一個典范。銅仁市有悠久的發(fā)展歷史，有豐富的自然資源和旅游資源，同時也是西南地區(qū)連接我國中東部一個橋頭堡。當然銅仁市也有很多不利的發(fā)展條件，例如地形復(fù)雜，人口結(jié)構(gòu)復(fù)雜等等。這些條件都是銅仁市所特有的，因此在選擇銅仁市經(jīng)濟發(fā)展的路徑的時候一定要充分分析這些資源，揚長避短，絕不能盲目照搬其他地區(qū)的成功經(jīng)驗，忽視自己特有條件。

2、反對教條，樹立整體意識

制約西部多民族山區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的最根本原因還是在于體制問題。很多山區(qū)地帶目前尚沒有一套完善的經(jīng)濟發(fā)展體制，因此這些地方在發(fā)展經(jīng)濟的時候都搞貿(mào)易壁壘，這種違背市場運作規(guī)則的機制必然導(dǎo)致地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的落后的與封閉。銅仁市位于貴州、湖南、重慶三省的交界地帶，與多個地政區(qū)劃相聯(lián)系，因此在發(fā)展地區(qū)經(jīng)濟的時候一定要突破傳統(tǒng)的體制局限，打破地區(qū)內(nèi)部的封閉狀態(tài)以及與外界經(jīng)濟交流的隔絕狀態(tài)，樹立了整體意識，建立一套全新的完善的地區(qū)協(xié)作的市場機制，打造一個開放化的大市場。在建立開放市場的過程中，銅仁市首先要保證經(jīng)濟體制建設(shè)的同步完善，要解放政府和人民群眾的發(fā)展，給予更加寬松的政策只是;其次要實現(xiàn)開放化市場的建立還必須注重產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的打造，要同時關(guān)注三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展狀況，農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)共同發(fā)展，引進外部資金，有序展開經(jīng)濟建設(shè)，利用產(chǎn)業(yè)共振來實現(xiàn)銅仁市經(jīng)濟發(fā)展的繁榮;再次作為西部多民族山區(qū)的一部分，銅仁市在發(fā)展過程中可以積極尋求合作，促成區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展組織的形成，組織內(nèi)部相互促進、相互發(fā)展的，共同創(chuàng)造地區(qū)經(jīng)濟繁榮，實現(xiàn)雙贏。

3、抓住契機，發(fā)展特色經(jīng)濟

當前我國西部多民族山區(qū)正處于一個經(jīng)濟發(fā)展有利時期。國家已經(jīng)頒布了多項政策和文件支持西部多民族山區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展，以平衡我國的地區(qū)經(jīng)濟，縮小與東部的發(fā)展差距，促進民族團結(jié)和融合。因而，西部多民族山區(qū)要充分抓住這一契機，鼓足干凈，發(fā)展好區(qū)域經(jīng)濟。在發(fā)展過程中最為關(guān)鍵的就是尋找好一個突破口，培育龍頭企業(yè)帶動地區(qū)整體經(jīng)濟的發(fā)展。以銅仁市為例:銅仁市現(xiàn)有的企業(yè)絕大多數(shù)都是一些規(guī)模較小的企業(yè)，不具備真正的競爭力，這些小企業(yè)不僅經(jīng)濟實力較弱，而且生產(chǎn)出來的產(chǎn)品科技含量較低，市場十分有限。因此解決的企業(yè)發(fā)展的困境成為經(jīng)濟發(fā)展重要一環(huán)。

(1)調(diào)整工業(yè)發(fā)展

總的來說，銅仁市可以重合整合利用現(xiàn)有的企業(yè)資源，走“工業(yè)強區(qū)”的發(fā)展戰(zhàn)略，優(yōu)化現(xiàn)有的工業(yè)結(jié)構(gòu)，引進高新科技，壯大企業(yè)發(fā)展規(guī)模，努力培育出一批具有競爭力的支柱產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)生。例如銅仁市具有豐富的錳、硅資源，有著豐富的能源資源，在經(jīng)濟發(fā)展中就可以利用這一優(yōu)勢整合原有的小礦場，將其發(fā)展成為規(guī)模龐大、技術(shù)先進的能源企業(yè)，從而把銅仁市變成西南地區(qū)重要的能源輸出地以及稀有金屬的原材料輸出地。在能源產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上再培養(yǎng)一系列的下游企業(yè)，例如高新電子產(chǎn)業(yè)等等，實現(xiàn)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。

(2)加快輕工業(yè)發(fā)展

除了調(diào)整能源、原材料工業(yè)以外，銅仁市還可以進一步發(fā)展綠色輕工業(yè)，以充分利用區(qū)域的農(nóng)業(yè)資源和豐富的山區(qū)生物資源。一方面銅仁市可以堅持因地制宜和優(yōu)勢互補的原則重點發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品和特色食品加工，把諸如果蔬、玉米、山茶、毛竹這些農(nóng)產(chǎn)品都進行科技加工，增加其產(chǎn)品的附加值，同時打造一個知名的地域品牌，把農(nóng)副產(chǎn)品帶出西南地區(qū)，打入國內(nèi)市場，并走向國際市場。除了農(nóng)副產(chǎn)品以外，煙酒產(chǎn)業(yè)和旅游工藝品兩大產(chǎn)業(yè)也應(yīng)該重新進行整合升級，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，使其規(guī)模化、有序化生產(chǎn)，以帶動銅仁市經(jīng)濟增長。

(3)發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)

除了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)以外，銅仁市還可以充分利用當?shù)氐馁Y源發(fā)展一系列的新興產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。例如利用其豐富的自然資源和勞動力資源，在銅仁市可以進一步發(fā)展機械制造、電子電器工業(yè)。同時還可以發(fā)展一系列的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，與重慶和中東部的產(chǎn)業(yè)鏈相接軌，力爭在5年內(nèi)打造相應(yīng)的龍頭企業(yè)，增加工業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值。

作者：戚敏單位：銅仁職業(yè)技術(shù)學(xué)院經(jīng)濟與管理學(xué)院