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摘要:農(nóng)村金融扶貧體系的發(fā)展,是當(dāng)前解決我國(guó)農(nóng)村貧困問(wèn)題的有效策略。雖然我國(guó)農(nóng)村金融扶貧體系已經(jīng)實(shí)施很多年,并且取得一定的扶貧成效,但從整體而言,還是存在一些問(wèn)題,導(dǎo)致農(nóng)業(yè)發(fā)展成效不佳。新時(shí)期下,應(yīng)該以農(nóng)業(yè)發(fā)展為導(dǎo)向,進(jìn)一步完善農(nóng)村金融扶貧體系,只有這樣才能夠更好的為農(nóng)村解決貧困問(wèn)題。對(duì)此,本文著重分析農(nóng)村金融扶貧體系的作用,提出農(nóng)業(yè)發(fā)展的農(nóng)村金融扶貧體系完善創(chuàng)新對(duì)策。
關(guān)鍵詞:體系;農(nóng)村金融扶貧;農(nóng)業(yè)發(fā)展
一、農(nóng)村金融扶貧體系的作用
(一)促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展農(nóng)村微型金融扶貧是指能夠解決農(nóng)村金融發(fā)展滯后,幫助廣大農(nóng)民,尤其是貧困農(nóng)民走出貧困而興起的金融形式。農(nóng)村微型金融扶貧機(jī)構(gòu)分為商業(yè)型、公益型,其中公益型農(nóng)村金融扶貧機(jī)構(gòu)包含社區(qū)發(fā)展基金、小額信貸、農(nóng)村資金互助社等。農(nóng)村金融扶貧機(jī)構(gòu)通過(guò)向農(nóng)村地區(qū)個(gè)人、企業(yè)發(fā)放貸款,將資金流進(jìn)農(nóng)村進(jìn)而能夠帶動(dòng)農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。隨著農(nóng)村金融扶貧體系在農(nóng)村地區(qū)的不斷實(shí)施,使農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施不斷完成,提高農(nóng)村人的生活質(zhì)量,同時(shí)一些農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)的不斷興起、創(chuàng)新,促進(jìn)了農(nóng)村發(fā)展。
(二)促進(jìn)農(nóng)業(yè)增收隨著農(nóng)村金融扶貧措施在農(nóng)村地區(qū)的實(shí)施,緩解農(nóng)民貧困問(wèn)題,幫助農(nóng)民脫離脫貧生活。在研究貧困無(wú)限循環(huán)理論時(shí),得知人們?cè)谫Y金匱乏時(shí),是無(wú)法拓展生產(chǎn)規(guī)模的,導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率低下,長(zhǎng)此以往,農(nóng)民的收入無(wú)法得到保障,形成了貧困戶(hù)。而將農(nóng)村金融扶貧體系落實(shí)到農(nóng)村地區(qū),能夠解決這一困境,農(nóng)民手中有錢(qián),能夠促進(jìn)他們擴(kuò)大生產(chǎn)、擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模,能夠在一定程度上解決無(wú)限循環(huán)的貧困問(wèn)題。小額信貸項(xiàng)目組可以組織培訓(xùn)工作,提高農(nóng)民科學(xué)文化素養(yǎng),進(jìn)而促進(jìn)農(nóng)業(yè)的增收。此外,將農(nóng)村金融扶貧政策落實(shí)到農(nóng)村地區(qū),能夠提升農(nóng)業(yè)存款率、貸款率的增長(zhǎng)及提升農(nóng)業(yè)銀行的發(fā)展能力,進(jìn)而促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提升。
二、農(nóng)業(yè)發(fā)展的農(nóng)村金融扶貧體系創(chuàng)新對(duì)策
(一)制度的創(chuàng)新一方面,我國(guó)各級(jí)政府要完善農(nóng)村信貸擔(dān)保政策,為各類(lèi)商業(yè)金融機(jī)構(gòu)開(kāi)辟一條扶貧新道路,讓他們能夠參與到農(nóng)村金融扶貧活動(dòng)中,這樣不僅能夠增強(qiáng)他們自身的經(jīng)濟(jì)效益,還能夠?yàn)檗r(nóng)村人解決脫貧問(wèn)題。地方政府可以為農(nóng)村金融扶貧企業(yè)提供信用擔(dān)保,降低商業(yè)企業(yè)開(kāi)發(fā)農(nóng)村金融扶貧業(yè)務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)水平,同時(shí)有了政府的擔(dān)保,農(nóng)民也可以放心借貸,免去謹(jǐn)慎、怕上當(dāng)?shù)念檻],進(jìn)而才能夠更好幫助農(nóng)民脫貧。另一方面,我國(guó)相關(guān)政府部門(mén)應(yīng)該通過(guò)健全《商業(yè)銀行法》的形式,為農(nóng)村地區(qū)一些非正規(guī)農(nóng)村金融扶貧業(yè)務(wù)提供保障,使他們形成正規(guī)農(nóng)村金融扶貧機(jī)構(gòu),幫助農(nóng)民解決借貸中遇到的問(wèn)題,使農(nóng)民在借貸中毫無(wú)后顧之憂(yōu),輕松借貸,為農(nóng)民省去一些不必要的借貸程序。并且加強(qiáng)政策福利待遇,鼓勵(lì)一些正規(guī)的農(nóng)村金融扶貧機(jī)構(gòu)到農(nóng)村投放資金,為農(nóng)民脫困提供可能的機(jī)遇。地方政府應(yīng)該對(duì)非正規(guī)農(nóng)村金融扶貧機(jī)構(gòu)進(jìn)行甄別,以業(yè)務(wù)內(nèi)容的非法性、合法性,促進(jìn)正規(guī)農(nóng)村金融扶貧機(jī)構(gòu)分類(lèi)管理模式,并且出臺(tái)相關(guān)的法律法規(guī),促進(jìn)農(nóng)村金融扶貧政策的有效性,為農(nóng)村金融扶貧機(jī)構(gòu)提供農(nóng)村借貸保障。
(二)產(chǎn)品的創(chuàng)新正規(guī)農(nóng)村金融扶貧機(jī)構(gòu)的金融產(chǎn)品目標(biāo)是服務(wù)工商農(nóng)產(chǎn)業(yè),然而,由于農(nóng)村貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平相對(duì)應(yīng)落后,很難滿(mǎn)足農(nóng)村金融扶貧機(jī)構(gòu)對(duì)客戶(hù)提出的要求,諸如企業(yè)素質(zhì)、財(cái)務(wù)狀況、內(nèi)部管理水平等。因此,農(nóng)村金融扶貧機(jī)構(gòu)要結(jié)合地方農(nóng)村扶貧金融特性,根據(jù)農(nóng)民實(shí)際,開(kāi)展、完善農(nóng)村金融扶貧體系,創(chuàng)新農(nóng)村金融扶貧產(chǎn)品與服務(wù)內(nèi)容、方式,進(jìn)而才能夠幫助農(nóng)民解決貧困問(wèn)題。其一,根據(jù)當(dāng)前農(nóng)民經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀問(wèn)題,農(nóng)村金融扶貧機(jī)構(gòu)應(yīng)該向農(nóng)村地區(qū)引入碳匯金融業(yè)務(wù)。基于農(nóng)村地區(qū)生態(tài)環(huán)境、自然資源豐厚,碳匯資源較為豐富,農(nóng)村金融扶貧機(jī)構(gòu)可以從客戶(hù)信息中找尋碳匯需要客戶(hù),借助農(nóng)村金融扶貧平臺(tái)將碳匯資源介紹給需要客戶(hù),實(shí)現(xiàn)客戶(hù)與農(nóng)村地區(qū)的交易,使客戶(hù)將資金引入到農(nóng)村地區(qū),進(jìn)而增強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)效益。其二,農(nóng)村金融扶貧機(jī)構(gòu)應(yīng)該根據(jù)農(nóng)村地區(qū)現(xiàn)狀,進(jìn)行研究,開(kāi)發(fā)一些較為適合農(nóng)村地區(qū)的農(nóng)村金融扶貧業(yè)務(wù)產(chǎn)品,供農(nóng)村人參考、選取,并且將這些產(chǎn)品的優(yōu)勢(shì)、劣勢(shì)告知給農(nóng)村人,讓農(nóng)村人在借貸之前,能夠了解農(nóng)村金融扶貧業(yè)務(wù)產(chǎn)品內(nèi)容,降低農(nóng)村貧困地區(qū)返貧率。換言之,農(nóng)村金融扶貧機(jī)構(gòu)可以為掌握大量的升值潛力鄉(xiāng)鎮(zhèn),提供質(zhì)押業(yè)務(wù)服務(wù);還可以為獲取較高信用度的個(gè)體、商戶(hù)提供訂單質(zhì)押貸款業(yè)務(wù)服務(wù)。
(三)管理的創(chuàng)新農(nóng)村金融扶貧機(jī)構(gòu)開(kāi)展農(nóng)村金融扶貧業(yè)務(wù)是為了加強(qiáng)農(nóng)村金融扶貧業(yè)務(wù)管理控制水平,考慮到農(nóng)村地區(qū)借貸的特性,農(nóng)村金融扶貧機(jī)構(gòu)應(yīng)該創(chuàng)新業(yè)務(wù)管理模式,為農(nóng)村地區(qū)人們提供借貸平臺(tái),促進(jìn)貧困地區(qū)人們更早脫貧。其一,農(nóng)村金融扶貧機(jī)構(gòu)要構(gòu)建農(nóng)村金融扶貧風(fēng)險(xiǎn)控制委員會(huì),聘請(qǐng)金融專(zhuān)家、三農(nóng)專(zhuān)家融入到委員會(huì)中,使他們能夠?yàn)檗r(nóng)村金融扶貧業(yè)務(wù)提供針對(duì)性、指導(dǎo)性的建議,以此降低農(nóng)村金融扶貧機(jī)構(gòu)產(chǎn)品研發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)。其二,農(nóng)村金融扶貧機(jī)構(gòu)應(yīng)該鼓勵(lì)農(nóng)村基礎(chǔ)行政機(jī)構(gòu)構(gòu)建農(nóng)資金融聯(lián)保機(jī)構(gòu),為農(nóng)民借貸提供保障,促進(jìn)農(nóng)業(yè)的發(fā)展,構(gòu)建農(nóng)村金融扶貧體系,進(jìn)而幫助農(nóng)民解決貧困問(wèn)題。結(jié)語(yǔ)綜上所述,農(nóng)村金融扶貧策略的實(shí)施為貧困地區(qū)農(nóng)村帶來(lái)了新的發(fā)展道路,要以農(nóng)業(yè)發(fā)展為導(dǎo)向,國(guó)家應(yīng)該出臺(tái)相關(guān)的政策予以支持,鼓勵(lì)農(nóng)村金融扶貧機(jī)構(gòu)將資金引入到農(nóng)村,幫助他們走出貧困,提升他們的生活質(zhì)量,進(jìn)而促進(jìn)農(nóng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展。
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作者:韋力琴 單位:廣西電子高級(jí)技工學(xué)校