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同志們：

今年是實(shí)施十二五規(guī)劃的開局之年，也是醫(yī)改三年近期目標(biāo)的最后一年，各項(xiàng)改革任務(wù)十分繁重。今年上半年，全國(guó)、省、市相繼召開會(huì)議，對(duì)醫(yī)改工作進(jìn)行安排部署。今天我們召開全縣深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作動(dòng)員會(huì)，就是要?jiǎng)訂T各級(jí)各部門進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，明確任務(wù)，凝聚力量，全面完成我縣深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革各項(xiàng)工作目標(biāo)。剛才，彭縣長(zhǎng)宣讀了我縣《深化農(nóng)村醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革實(shí)施方案》，對(duì)今年各項(xiàng)醫(yī)改重點(diǎn)工作進(jìn)行了安排。這個(gè)方案，是在發(fā)改、衛(wèi)生、財(cái)政、人社等部門廣泛調(diào)研，縣委、縣政府認(rèn)真研究的基礎(chǔ)上制定下發(fā)的，是我縣今年醫(yī)改工作的綱領(lǐng)性文件，對(duì)本次改革的工作目標(biāo)、主要任務(wù)、實(shí)施步驟和保障措施，進(jìn)行了全面的安排部署，希望大家認(rèn)真對(duì)照方案確定的任務(wù)目標(biāo)，毫不走樣、不折不扣地抓好貫徹落實(shí)。下面，我講三點(diǎn)意見。

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)做好醫(yī)改工作的責(zé)任感和緊迫感

深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，是新時(shí)期黨中央、國(guó)務(wù)院做出的一項(xiàng)重大決策部署，是事關(guān)廣大群眾健康福祉的重大民生工程，是衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展從理念到體制的重大創(chuàng)新。我們要從貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、保障和改善民生、促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的高度，充分認(rèn)識(shí)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的重大意義。

（一）深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革是解決“看病難、看病貴”問題的迫切需要。衛(wèi)生和健康涉及到每一個(gè)人、每一個(gè)家庭的生活質(zhì)量和幸福。改革開放以來，我縣醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)快速發(fā)展，人民群眾健康水平明顯提高。目前，全縣共有各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)119家，擁有床位534張，所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院都達(dá)到了標(biāo)準(zhǔn)化要求，基本形成了綜合醫(yī)療、疾病預(yù)防控制、婦幼保健、中醫(yī)院等種類齊全的三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，防病治病能力不斷增強(qiáng)，基本解決了農(nóng)民群眾“看病難”問題。但由于體制機(jī)制的原因，我縣醫(yī)藥衛(wèi)生發(fā)展基礎(chǔ)還比較薄弱，衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展還不夠平衡，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室建設(shè)相對(duì)滯后。同時(shí)醫(yī)藥衛(wèi)生支出占居民支出的比重不斷攀升，在低收入人群中，因病致貧和因病返貧現(xiàn)象比較嚴(yán)重，“看病貴”問題仍然不同程度地存在。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，將從體制機(jī)制上逐步解決這些問題。

（二）深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革是促進(jìn)社會(huì)和諧進(jìn)步的有力保障。醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)保障工作關(guān)系到每個(gè)人的尊嚴(yán)和對(duì)社會(huì)的感情，是體現(xiàn)社會(huì)公平的重要內(nèi)容。近年來，我縣城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生保障制度不斷完善，已初步建立起城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療三張保障網(wǎng)，特別是新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作成效突出，籌資標(biāo)準(zhǔn)、報(bào)銷比例逐年提高，城鄉(xiāng)居民受益面不斷擴(kuò)大，受益率不斷提高。但總體看，我縣醫(yī)療保障水平還不夠高，還沒有做到全覆蓋，還存在公共衛(wèi)生和農(nóng)村、社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生工作比較薄弱。醫(yī)療保障制度不夠健全、醫(yī)院管理體制和運(yùn)行機(jī)制不夠完善，醫(yī)藥費(fèi)用上漲過快、個(gè)人負(fù)擔(dān)過重等問題，這些問題都迫切需要深化改革來解決。

（三）深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革是推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的重要內(nèi)容。我縣是全省統(tǒng)籌城鄉(xiāng)試點(diǎn)縣，擔(dān)負(fù)著為全省城鄉(xiāng)一體化發(fā)展和體制機(jī)制創(chuàng)新積累經(jīng)驗(yàn)的重任。年，我們已經(jīng)制定了《統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展試點(diǎn)工作實(shí)施方案》，建立了相關(guān)配套制度，初步建立起統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的體制機(jī)制，逐步推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革的一項(xiàng)重要內(nèi)容，將有力促進(jìn)公共衛(wèi)生投入向農(nóng)村傾斜、醫(yī)療衛(wèi)生資源向農(nóng)村配置、醫(yī)療保障向農(nóng)村覆蓋，縮小城鄉(xiāng)居民醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)之間的差距，使城鄉(xiāng)居民平等共享公共醫(yī)療保障權(quán)利。

各級(jí)各部門要深刻認(rèn)識(shí)到，醫(yī)改是最大的也是人民群眾最關(guān)心的民生工程，中央、省、市寄予厚望，人民群眾充滿期待。全縣上下要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，以高度負(fù)責(zé)的精神、攻堅(jiān)克難的勇氣、深入扎實(shí)的作風(fēng)和務(wù)實(shí)高效的舉措，全面推進(jìn)醫(yī)改工作，把這項(xiàng)惠民工程抓緊抓好，抓出成效。

二、突出重點(diǎn)，加快進(jìn)度，全面落實(shí)醫(yī)改各項(xiàng)任務(wù)

國(guó)家《關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見》確定的醫(yī)改方案，是經(jīng)過全國(guó)上下長(zhǎng)達(dá)數(shù)年的研究、討論，并在不同地區(qū)以不同形式進(jìn)行試點(diǎn)的基礎(chǔ)上確立的，在思路、方法和制度設(shè)計(jì)上都有許多創(chuàng)新。最突出的特點(diǎn)，就是堅(jiān)持公共醫(yī)療衛(wèi)生的公益性質(zhì)，把基本醫(yī)療衛(wèi)生制度作為公共產(chǎn)品向全民提供。這次醫(yī)改的總體思路是“保基本、強(qiáng)基層、建機(jī)制”。保基本就是合理區(qū)分基本和非基本，切實(shí)履行政府職責(zé)，有效保障群眾的基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)需求；強(qiáng)基層就是全面增強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的服務(wù)能力，也就是縣鄉(xiāng)村三級(jí)醫(yī)療體系建設(shè)；建機(jī)制就是通過體制機(jī)制改革，徹底根除“以藥補(bǔ)醫(yī)”頑疾，保障醫(yī)藥衛(wèi)生體系規(guī)范有效運(yùn)轉(zhuǎn)。在投入上堅(jiān)持以政府投入為主導(dǎo)的投入，建立政府主導(dǎo)的多元化衛(wèi)生投入機(jī)制，逐步提高政府衛(wèi)生投入的比重。同時(shí)，轉(zhuǎn)變政府投入機(jī)制，通過政府購買服務(wù)等方式，促進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域的“四分開”（政事分開、管辦分開、醫(yī)藥分開、營(yíng)利性與非營(yíng)利性分開）。

我省確定的今年醫(yī)改工作試點(diǎn)內(nèi)容主要包括“五個(gè)三”，即村級(jí)三個(gè)一（一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室、一名具備執(zhí)業(yè)資格的醫(yī)生、一套基本藥物保障制度），鄉(xiāng)級(jí)三個(gè)有（有一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生院、有一支適應(yīng)農(nóng)村醫(yī)療工作的好隊(duì)伍、有一套基本檢測(cè)設(shè)備），縣級(jí)三個(gè)雙（經(jīng)營(yíng)雙軌制、醫(yī)療服務(wù)雙價(jià)格、醫(yī)療隊(duì)伍雙配備），基本藥物供應(yīng)三個(gè)零（配送零縫隙、價(jià)格零差率、使用零盲區(qū)），公共衛(wèi)生服務(wù)體系三個(gè)建（為所有群眾建立一套健康檔案、建立定期檢查制度、建立公共衛(wèi)生服務(wù)的陣地）。這些重點(diǎn)任務(wù)，既有長(zhǎng)期性的目標(biāo)任務(wù)，也有年度的具體工作部署，需要各級(jí)各部門認(rèn)真研究，把握重點(diǎn)，統(tǒng)籌安排，加速推進(jìn)。根據(jù)省、市的總體安排，我縣醫(yī)改工作已經(jīng)啟動(dòng)。但由于種種原因，目前進(jìn)度很不理想，一些重點(diǎn)工作如村衛(wèi)生室建設(shè)等還沒有啟動(dòng)。上周市財(cái)政、衛(wèi)生等部門到我縣督導(dǎo)時(shí)，要求我們必須加快進(jìn)度，迎頭趕上，確保按時(shí)、按質(zhì)、按量完成各項(xiàng)任務(wù)。今天我們召開這次動(dòng)員會(huì)，就是要讓全縣上下緊張起來、行動(dòng)起來，把進(jìn)度趕上來。近期，全縣重點(diǎn)工作相當(dāng)多，希望大家要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，合理安排，抓緊時(shí)間行動(dòng)，把該建的制度全部建好，把該配備的全部配齊。下面，我強(qiáng)調(diào)三項(xiàng)重點(diǎn)工作：

（一）村衛(wèi)生室建設(shè)要全面提速。村衛(wèi)生室建設(shè)是這次我縣醫(yī)改工作的重中之重，同時(shí)也是最大的難點(diǎn)，建設(shè)任務(wù)重、建設(shè)工期緊、資金投入大。村衛(wèi)生室建設(shè)首要一條，是必須由村集體舉辦一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室，根據(jù)每個(gè)村人口規(guī)模不同，設(shè)置了60平米、100平米、150平米三個(gè)檔次。從前一段縣醫(yī)改小組摸底情況看，這方面我們差距很大。省、市要求村衛(wèi)生室建設(shè)8月底前完成土建工程，9月底前項(xiàng)目竣工，10月底前配齊醫(yī)療設(shè)備。可以說，這項(xiàng)工作已經(jīng)是火燒眉毛，到了非常緊迫的時(shí)刻，需要我們?nèi)h上下迅速行動(dòng)、背水一戰(zhàn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村本周內(nèi)必須完成占地協(xié)調(diào)工作，要保證7月初能夠入場(chǎng)施工。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)和各村支部書記要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，不推不拖，抓緊行動(dòng)。凡是因占地協(xié)調(diào)不到位，影響村衛(wèi)生室建設(shè)進(jìn)度的，要從嚴(yán)追究鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)和各村支部書記責(zé)任。衛(wèi)生局領(lǐng)導(dǎo)班子成員和全體干部，要帶著感情、帶著責(zé)任、帶著任務(wù)，分包各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村，深入一線指導(dǎo)、深入一線督促工作。本周要召開村衛(wèi)生室建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要啟動(dòng)至少5個(gè)以上村衛(wèi)生室建設(shè)。在趕進(jìn)度的同時(shí)，更要注重工程質(zhì)量和廉潔。越是在加快進(jìn)度的情況下，越是要保證工程質(zhì)量，越要保持廉潔。有關(guān)部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各村都要高度重視，絕不能出現(xiàn)工程上馬、干部下馬。建設(shè)部門要加強(qiáng)工程監(jiān)理，保證工程質(zhì)量。紀(jì)檢、監(jiān)察部門要全程跟進(jìn)，把好工程招投標(biāo)關(guān)和資金使用關(guān)，保證每一分資金都用在工程建設(shè)上，發(fā)揮最大效益。

（二）基本藥物制度要進(jìn)一步完善。建立國(guó)家基本藥物制度是這次醫(yī)改的一個(gè)重點(diǎn)。通過縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)全部配備、使用國(guó)家基本藥物，實(shí)現(xiàn)基本藥物供應(yīng)“三個(gè)零”，即配送零縫隙、價(jià)格零差率、使用零盲區(qū)，確保廣大農(nóng)民群眾能夠及時(shí)用上安全、價(jià)廉、質(zhì)優(yōu)的基本藥物，有效解決用藥貴和用藥安全問題。下一步，一是要抓完善，規(guī)范運(yùn)行。衛(wèi)生局、財(cái)政局要嚴(yán)格執(zhí)行網(wǎng)上集中招標(biāo)、統(tǒng)一定價(jià)、統(tǒng)一采購、統(tǒng)一配送，最大限度降低藥價(jià)。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)中標(biāo)企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為的監(jiān)管，對(duì)中標(biāo)企業(yè)實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，凡違規(guī)操作的，要立即取消配送資格。食藥監(jiān)局要加強(qiáng)配送藥品的質(zhì)量管理，嚴(yán)防假藥、不達(dá)標(biāo)藥品流入。二是要抓擴(kuò)展，擴(kuò)大覆蓋面。衛(wèi)生局要在推進(jìn)鄉(xiāng)村一體化管理的基礎(chǔ)上，將全縣所有行政村衛(wèi)生室全部納入基本藥物管理，各村衛(wèi)生室所需藥品計(jì)劃清單定期上報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，實(shí)行統(tǒng)一采購，村衛(wèi)生室不再私自采購藥品。這項(xiàng)工作看似簡(jiǎn)單，實(shí)際上工作量非常大，任務(wù)相當(dāng)艱巨，需要我們每一位從業(yè)人員的積極努力，需要每一位從業(yè)人員都要具有良好的道德素質(zhì)。因此，這項(xiàng)工作啟動(dòng)時(shí)，標(biāo)準(zhǔn)一定要高，積極探索、大膽推進(jìn)。要抓好反面典型，殺一儆百，做到有案必查。

（三）縣級(jí)醫(yī)院改革要積極推進(jìn)。這次醫(yī)改要求縣級(jí)醫(yī)院實(shí)現(xiàn)“三個(gè)雙”，即經(jīng)營(yíng)雙軌制、醫(yī)療服務(wù)雙價(jià)格、醫(yī)療隊(duì)伍雙配備。這也是這次醫(yī)改的一個(gè)難點(diǎn)。這就要求縣醫(yī)院要按照“三個(gè)雙”的要求，深入推進(jìn)醫(yī)療服務(wù)、醫(yī)療隊(duì)伍、藥物供應(yīng)改革，積極開展多樣化醫(yī)療服務(wù)，滿足不同層次群眾的就醫(yī)需求。衛(wèi)生局、縣醫(yī)院要走出去，學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)縣市改革經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我縣實(shí)際情況，制定改革方案，抓緊實(shí)施。總的方向是要在完善和實(shí)施“四項(xiàng)機(jī)制”上下功夫：一是實(shí)行院長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。推行院長(zhǎng)公開招聘，完善院長(zhǎng)任用和激勵(lì)約束制度，建立以理事會(huì)等為核心的多種形式的公立醫(yī)院法人治理結(jié)構(gòu)。二是實(shí)行全員聘任制。對(duì)醫(yī)院?jiǎn)T工實(shí)行公開招聘和競(jìng)聘上崗，建立能進(jìn)能出、能上能下的用人機(jī)制。三是實(shí)行績(jī)效考核分配制。以服務(wù)數(shù)量、質(zhì)量、效果和群眾滿意度為核心，對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員進(jìn)行綜合量化考核，考核結(jié)果與醫(yī)療機(jī)構(gòu)補(bǔ)助和醫(yī)務(wù)人員收入“雙掛鉤”。四是實(shí)行精細(xì)管理制。把工作做細(xì)、管理做細(xì)、流程做細(xì)，哪一種病開什么處方、需要多少錢，都要有一套嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)和程序。要加快縣醫(yī)院病房樓建設(shè)進(jìn)度，在保證工程質(zhì)量前提下，確保10月底前竣工投用，并在此基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加大設(shè)備購置和人員引進(jìn)力度，加強(qiáng)科室能力建設(shè)，爭(zhēng)取年內(nèi)升格為二甲醫(yī)院。鄉(xiāng)村衛(wèi)生院（室）隊(duì)伍建設(shè)、公共服務(wù)體系建設(shè)、參合農(nóng)民大病統(tǒng)籌等工作，也要統(tǒng)籌兼顧，全面推進(jìn)，按時(shí)、按質(zhì)完成目標(biāo)任務(wù)。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，保障醫(yī)改工作順利進(jìn)行

醫(yī)改工作涉及面廣，政策性強(qiáng)，時(shí)間緊迫，任務(wù)艱巨。要精心組織，扎實(shí)推進(jìn)，確保各項(xiàng)政策措施落到實(shí)處。

一要落實(shí)責(zé)任，形成工作合力。縣醫(yī)改工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室要切實(shí)發(fā)揮牽頭作用，精心組織實(shí)施各項(xiàng)改革工程，確保改革積極穩(wěn)妥地推進(jìn)。各相關(guān)部門要堅(jiān)持醫(yī)改工作“一盤棋”思想，強(qiáng)化大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和協(xié)作意識(shí)，按照職能分工，做好各自的工作。衛(wèi)生系統(tǒng)要發(fā)揮改革主力軍作用，全力抓好標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室建設(shè)、落實(shí)國(guó)家基本藥物制度、促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化、推進(jìn)公立醫(yī)院改革試點(diǎn)等工作。抓好醫(yī)改工作，衛(wèi)生局義不容辭、首當(dāng)其沖，全局干部職工都要振奮精神，盡心盡力，敢于負(fù)責(zé)，發(fā)揚(yáng)“5+2”“白加黑”精神，撲下身子，深入各村，摸清底數(shù)，推動(dòng)各項(xiàng)工作順利開展。要加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，爭(zhēng)取在全市取得先進(jìn)，樹立“小縣能有大作為、小縣能干大事業(yè)”的良好形象。縣財(cái)政局要抓醫(yī)改資金的籌措、撥付和監(jiān)督等工作。縣人社局要抓好基本醫(yī)療保障制度建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及其他有關(guān)部門也要認(rèn)真履行職責(zé)，密切協(xié)作配合，為醫(yī)改工作提供堅(jiān)強(qiáng)保障，確保改革的順利進(jìn)行。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)今年重點(diǎn)工作很多，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)能夠統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn)、合理擺布，把最得力的人員安排到醫(yī)改等重要崗位上來，通過最艱巨的任務(wù)來考驗(yàn)干部。

二要加大投入，落實(shí)保障措施。省委書記張?jiān)拼ㄔ谌♂t(yī)改工作會(huì)上提出，今年各級(jí)財(cái)政要按照“一保工資、二保醫(yī)改”的原則，保障醫(yī)改資金投入。初步測(cè)算，今年醫(yī)改縣級(jí)一次性配套資金需要1000多萬元，而且從明年起，全部運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)納入縣財(cái)政預(yù)算。雖然我縣財(cái)力非常緊張，各項(xiàng)支出壓力很大，但我們必須拿出足夠資金和經(jīng)費(fèi)來保障這項(xiàng)工作的順利進(jìn)行。縣財(cái)政局要根據(jù)醫(yī)改工作需求，及時(shí)配備、安排資金。同時(shí)，各部門要加強(qiáng)對(duì)上跑辦，最大程度爭(zhēng)取省、市資金支持。發(fā)改、衛(wèi)生、財(cái)政部門要把政策摸清吃透，緊盯省、市有關(guān)部門，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，爭(zhēng)取項(xiàng)目、資金支持。要利用各種人脈關(guān)系，包裝好項(xiàng)目，大力向上跑辦上級(jí)資金。

三要加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造良好氛圍。醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革政策性強(qiáng)，涉及各方面利益關(guān)系的調(diào)整，是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要社會(huì)各界和廣大群眾的了解、支持和參與。宣傳部、電視臺(tái)、今鄗新聞要配合醫(yī)改方案實(shí)施，設(shè)置專欄，切實(shí)加大宣傳力度，在全縣營(yíng)造強(qiáng)大的輿論聲勢(shì)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要利用廣播、標(biāo)語、條幅等形式，廣泛宣傳醫(yī)改的重大意義、政策措施和重點(diǎn)工作進(jìn)展情況，提高政策的透明度，為醫(yī)改工作營(yíng)造良好的輿論氛圍。

四要嚴(yán)格程序，保持社會(huì)穩(wěn)定。穩(wěn)定問題是改革過程中可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)，關(guān)系到改革的成敗。因此我們必須高度重視穩(wěn)定工作，全程監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)解決。這就要求我們?cè)诟母镞^程中一定要把握政策，堅(jiān)持原則，嚴(yán)格程序，陽光操作，不能因?yàn)楦母镉绊懻５尼t(yī)療工作秩序而引發(fā)不穩(wěn)定，不能因?yàn)楦?jìng)聘上崗操作不公開、不透明而引發(fā)不穩(wěn)定，不能因?yàn)橘Y金撥付不及時(shí)、不到位而引發(fā)不穩(wěn)定，切實(shí)做到在穩(wěn)定中推進(jìn)改革，在改革中保持穩(wěn)定。

五要強(qiáng)化考核，加強(qiáng)監(jiān)督檢查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門要嚴(yán)格把握工作步驟和時(shí)間節(jié)點(diǎn)，對(duì)承擔(dān)的工作任務(wù)制定具體的路線圖，確保各項(xiàng)改革任務(wù)按照規(guī)定的工作程序和時(shí)間要求扎實(shí)推進(jìn)。縣醫(yī)改辦要結(jié)合全省開展的“萬名干部下基層”包保醫(yī)改活動(dòng)，全面加強(qiáng)對(duì)醫(yī)改工作的監(jiān)督檢查和考核評(píng)估，將各單位醫(yī)改工作完成情況與年度目標(biāo)考核獎(jiǎng)懲掛鉤，使醫(yī)改工作“任務(wù)明確、責(zé)任明晰、獎(jiǎng)懲分明、監(jiān)督有效”，保證工作進(jìn)度，保證改革質(zhì)量。縣委、政府督查室要把醫(yī)改工作作為當(dāng)前督查的一項(xiàng)重點(diǎn)，圍繞村衛(wèi)生室建設(shè)、基本藥物制度落實(shí)等重點(diǎn)工作，深入一線、深入工地、深入基層進(jìn)行督導(dǎo)。要形成一股勁，包括項(xiàng)目建設(shè)、食品安全、安全生產(chǎn)等工作都要加強(qiáng)督導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門領(lǐng)導(dǎo)干部要多下去摸情況、促進(jìn)度、保質(zhì)量。要持之以恒抓、毫不松懈地抓各項(xiàng)重點(diǎn)工作，特別是項(xiàng)目建設(shè)作為全縣首要任務(wù)，時(shí)刻不能放松。各村支部書記也要利用各種關(guān)系，通過各種渠道，積極引項(xiàng)目、跑項(xiàng)目，真正形成頂天立地大項(xiàng)目、鋪天蓋地小項(xiàng)目一起上的局面。