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今天到來調研，主要目的是了解煤炭企業(yè)兼并重組的具體進展情況，協調解決工作中出現的矛盾和問題，安排部署下一步工作，確保圓滿完成省定目標任務。剛才，我們一起實地察看了正在復工階段的鴻暢鎮(zhèn)李樓煤礦，市、襄城縣、各兼并重組主體企業(yè)匯報了工作情況，市直有關部門就做好服務工作談了很好的意見。下面，根據省委、省政府的要求和大家談到的情況，我再講3點意見。

一、再下決心，堅定推進煤炭企業(yè)兼并重組信心

強力推進煤炭企業(yè)兼并重組，是省委、省政府的明確要求，是各級地方政府必須完成的一項政治任務，是兼并重組主體企業(yè)的現實需要，也是小煤礦和煤礦工人的強烈愿望。近兩年來，市委、市政府高度重視煤炭企業(yè)兼并重組工作，市委常委會、市政府常務會進行了多次專題研究。在大家的共同努力下，我市煤炭企業(yè)兼并重組工作取得了階段性成果，煤礦安全生產形勢保持了持續(xù)穩(wěn)定。在省煤炭企業(yè)兼并重組指導督查小組辦公室8月份對各省轄市月度任務考核中，我市取得了滿分的好成績。

盡管如此，對照省委、省政府的要求，我市煤炭企業(yè)兼并重組工作仍有不小差距，完成省定目標，時間緊、任務重。目前，我市只有21處礦井復工，僅占應復工數量的42％；9處礦井未關閉到位；煤礦包括復產復工礦井、雙停礦井、即將退出關閉礦井等多種類型，安全監(jiān)管任務相當繁重；利益糾紛和礦群矛盾等不穩(wěn)定因素正逐步凸顯，社會穩(wěn)定任務越來越大。對此，各級、各部門、各企業(yè)都要進一步增強緊迫感和責任感，堅定信心，一鼓作氣，有效運作，確保圓滿完成省委、省政府下達的煤炭企業(yè)兼并重組任務。

二、多策并舉，切實加快煤炭企業(yè)兼并重組步伐

省委、省政府明確要求，9月底前，“六證”齊全礦井全部復產，“六證”不齊礦井復工數量達到50％以上；關閉退出礦井全部關閉到位，年底前全面完成兼并重組任務。各級、各部門、各企業(yè)要強化措施，積極主動，扎實工作，確保按時完成。一要明確責任。陽嶺、三窯溝、廷發(fā)、龍華山、萬益等沒有完成實質性重組的5處礦井，以及其他存在問題的礦井，市、襄城縣政府要加大協調力度，采取有力措施，加快推進，特別是襄城縣任務較輕，更要加快推進，盡快完成；兼并重組主體企業(yè)要拿出符合實際、切實管用的推進方案，確保9月20日前徹底解決；電力部門要保證煤礦企業(yè)供電系統穩(wěn)定可靠；產煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)要幫助小煤礦主做好思想工作，真正提高安全意識。同時，要認真處理好礦群關系，營造良好復產環(huán)境。二要加快驗收。市、縣兩級煤炭企業(yè)兼并重組領導小組辦公室，要積極配合兼并重組主體企業(yè)，嚴格程序、嚴格標準，認真做好整改后符合條件的煤礦復工復產驗收工作，確保9月底前復產礦井全部驗收，復工礦井至少達到33處。三要嚴格移交。嚴格按照“三級政府、雙方企業(yè)、五家照面”的原則，對剩余9處沒有現場移交的礦井，加快現場移交步伐，9月底前務必全部現場移交給兼并重組主體企業(yè)。四要關閉到位。迅速啟動退出礦井關閉程序，認真按照標準，及時兌現勸退關閉礦井補償資金，9月20日前，要將已簽訂勸退協議的9處礦井關閉到位，并逐級復驗，驗收合格后，及時上報省煤炭企業(yè)兼并重組指導督查小組辦公室備案。特別是小煤礦，要摒棄僥幸心理，加快關閉進程。五要加大投入。兼并重組主體企業(yè)要嚴格按照省委、省政府的要求，進一步加大資金和人員投入力度，切實做到“真控股、真投入、真管理”，提高煤礦安全管理水平。要按照煤炭資源連片開發(fā)的原則，加快編制兼并重組礦井聯合開發(fā)和技改方案，及時上報有關部門審批，全面提升兼并重組礦井產能。

三、嚴格監(jiān)管，確保煤礦安全生產大局穩(wěn)定

各級各部門要充分認識煤礦安全生產的極端重要性，認真落實省政府出臺的《關于加強煤礦安全生產工作的補充意見》等3個文件，加大監(jiān)管力度，確保煤礦安全。首先，兼并重組主體企業(yè)要認真落實煤礦安全生產的主體責任，加大投入和培訓力度，強化現場管理，全面提升煤礦安全生產保障和管理水平。其次，各級政府要認真落實煤礦安全監(jiān)管責任，始終保持高壓態(tài)勢，嚴格按照“抓大系統、查大隱患、防大事故、禁止小事故”的原則，落實分類監(jiān)管措施，切實做到機構不撤、隊伍不散、人員不減，嚴防違法違規(guī)行為發(fā)生。其三，各相關部門要按照“一日報告不漏，一個礦不漏，一個環(huán)節(jié)不漏”的原則，堅持每周一次拉網式檢查；充分發(fā)揮市、縣、鄉(xiāng)三級煤礦監(jiān)管網絡優(yōu)勢，嚴格落實駐礦監(jiān)管制度，堅持駐礦監(jiān)管員24小時駐礦巡查監(jiān)管，一旦發(fā)現違法違規(guī)行為，要嚴格按“四個一律”等規(guī)定，頂格處理，確保煤礦安全形勢持續(xù)穩(wěn)定。

同志們，煤炭企業(yè)兼并重組工作，已經到了最后的沖刺階段。各級、各部門、各企業(yè)要齊心協力、抓好落實，逐一解決問題，確保圓滿完成省委、省政府的任務目標。