前言：我們精心挑選了數篇優質工程審計論文文章，供您閱讀參考。期待這些文章能為您帶來啟發，助您在寫作的道路上更上一層樓。

第1篇

(一)事前監督

審計人員應對招標準備進行審查，認真聽取招標單位對招標范圍、方式和發包方式的解釋，審核招標文件與招標通知書的一致性，審計標底的編制過程、編制質量，對投標人進行資格審查等。

1、招標條件的審計。一是審查建設項目是否經有關部門批準，是否具備完整的設計文件和工程概算，是否嚴格按基建程序辦事，投資概算是否準確，有無缺口，設計標準有無超過規定，建設項目是否列入國家投資計劃；二是審查招標前的準備工作是否充分，工程場地的征用、拆遷，現場交通、供水、供電等準備工作是否完成；三是審查建設項目總投資是否落實，資金來源是否正當，建設資金是否按投資計劃及時撥付到位；四是審查建設項目招標工作機構設置是否完備，內控制度是否嚴密，組織形式是否合規。

2、招標方式的審計。一是公開招標還是邀請招標。公開招標的招標人要在指定的報刊、電子網絡或其他媒體上招標公告，招標公告應當載明招標人的名稱、地址、招標項目的性質、數量、實施地點、時間和獲得招標文件的辦法，以及要求潛在投標人提供有關資質證明文件和業績情況等內容，公告后應按規定時限要求及時對投標企業遞交的投標文件進行登記工作。邀請招標應當同時向三個以上具備承擔招標項目能力、資質信譽好的特定法人(或企業)發出招標邀請書。二是自行辦理招標事宜還是委托招標機構(中介組織)辦理招標事宜；招標人若自行辦理招標事宜，是否具有編制招標文件和組織評標的能力等。

3、招標程序的審計。一是審查工程招標工作中是否做到談判、評標、決策分開；是否堅持談判者不決策，決策者不談判的分工原則；參與標底的編制和審定人員、評標小組成員及相關當事人要接受統一安排，防止弄虛作假、“明標暗定”；不準事先組建評標小組，要在評標前采取隨機抽簽方法臨時組建，防止賄賂評委操縱評標；對選聘的評委要進行資格審核，看是否有個人政治、業務素質不“達標”人員；評委平時不得對外公開自己的身份。二是審查招標單位編制的招標文件是否已經批準，是否按規定招標公告或發出招標邀請書，其內容是否合規，合法，是否與招標方式的相應規定一致；三是審查招標單位出售、分發的招標文件是否符合規定要求，是否組織投標單位勘察工程現場，解答疑難問題。

4、標底的審計。標底的制定是招投標工作中非常重要的環節，也是中標與失標的主要衡量標準。因此，對標底制定的審查也是對招投標工作全過程審計的重要環節。要重點審查編制標底依據的招標文件、設計圖紙及有關資料是否合規有效；工程量的計算、套用定額是否正確，是否嚴格按施工圖和國家定額的有關規定編制，各項取費是否符合規定，取費標準是否正確；標底是否合理，是否控制在設計概算以內，有無提價壓價，人為調整標底問題；還要注意對標底的保密，不得以任何方式向他人透露已獲取招標文件的潛在投標人的名稱、數量以及可能影響公開競爭的有關招標投標的其他情況。

5、對投標單位資格的審計。審查投標單位是否具備投標資格，是否達到工程建設所要求的資質等級，是否具有良好的社會信譽和施工質量，是否擁有雄厚的技術力量和機械設備，是否具備優良的施工和安全生產記錄，還要結合該投標單位近年來所承建的其他工程項目中哪些項目取得過工程質量監督部門出具的工程評定的等級證明等。要深入實際考察，防止企業靠不正當關系取得資質蒙混入圍，防止借用或者騙取高資質企業名義投標現象的發生，對弄虛作假、不符合要求和不具備應有能力的單位應取消其投標資格。

(二)事中監督

主要是加強招標投標現場程序上的監督，監督其程序上的合理和合法性，包括開標、評標、定標的審計。

1、開標的審計。審查招標單位是否當眾組織開標，有無違反規定搞暗箱操作問題；開標時是否邀請所有投標人代表參加；由投標人或者其推選的代表檢查投標文件的密封情況，或由招標人委托的公證機構檢查并公證；經確認無誤后，由工作人員當場拆封，宣讀投標人名稱、投標價格和投標文件的其他主要內容；開標過程應當做好記錄，并存檔備查。如果開標時發現投標文件破損，或授權委托書不是原件又無投標單位法人簽章的應當眾宣布為廢標。

2、評標的審計。堅持公開、公平、公正、科學合理的原則，以招標文件為依據，不得臨時采取招標文件以外的標準和方式進行評標。評標由招標人依法組建的評標委員會(或評審小組)負責。評標委員會由招標人的代表和有關技術、經濟等方面的專家共同組成，與投標人有利害關系的成員不得參與評標工作。評委會應當按照招標文件確定的評標標準和方法，對投標文件進行評審和比較，在完成評標后以書面形式推薦2至3家合格的中標候選人。然后招標人授權評審小組，將社會信譽好、標價低、工期短、工程質量高、施工組織管理嚴密、守信譽的單位(施工隊伍)確定為中標人。評標委員會成員應本著客觀、公正的原則，遵守職業道德，不得私下接觸投標人，要廉潔自守，不得撈取好處。評委和參與評標的有關工作人員不得透露對投標文件的評審和比較、中標候選人的推薦情況以及與評標有關的情況。

3、定標的審計。定標審計主要是對經評審小組按照法律程序和評標的條件與標準，研究確定的中標單位與招標人履行承包施工合同訂立之前的手續辦理過程的審查。一是審查定標的程序、方法是否合規，是否切實做到優價中標，定標價格是否符合市場行情。二是審查投標單位提否持中標通知書到招標管理部門辦理審查復核、蓋章及有關手續。三是審查中標單位是否在規定時間(一般為30日之內)按照招標文件和中標人的投標文件訂立書面合同，中標人是否按規定向招標人提交履約保證金。

(三)事后監督

第2篇

1.1工程資料不全情況較突出

有許多工程找不到當初新建時候的施工圖紙或者施工圖紙不完整，不能完全按圖紙審計。這些資料在施工過程和審計過程中都沒有，即使有些工程能找到圖紙，但由于時間久遠或其他因素，現實中的實體與圖紙會出現很大的偏差。所以對維修（檢修）工程的審計不可能再完全依賴于圖紙，也不能完全照著圖紙進行計算。例如，在某公司“10T真空自耗爐設備基礎工程”審計過程中，發現此次施工的是設備防爆墻基礎，該基礎的地下室部分已施工完畢。在報審的結算資料中新舊基礎連接處采用的是植筋方法，由于專業廠和工程管理部門均無法提供基礎的地下室部分施工圖紙，給審計工作帶來了很大的困難，經過審計人員多次到現場踏勘和向現場管理人員了解，發現在連接處預留了插筋，如果結算按植筋方式計算，則多計鋼材近6噸。

1.2工程中許多問題具有隱蔽性

新建工程的施工依據施工圖、施工組織設計，可以非常有序地展開，但維修（檢修）工程則隨意性很大。在施工前，有許多工程問題都是隱藏的，隨著工程的進行和展開，工程中的問題將會逐漸地暴露。例如，在某公司辦公樓震后維修工程項目中，當工程全面展開后才發現走廊體有空殼和砌體裂縫現象，而且大小不一、位置不同；在對衛生間地面加鋪地磚時發現衛生間防水層已經完全損壞等等。而在設備檢修工程中這種情況更是常見，很多問題只能在施工過程中發現，邊解決、邊簽證，這也是維修（檢修）工程的特點所決定的。

1.3維修（檢修）工程點多面廣，現場簽證量大

現場簽證單是反映實際施工情況和形成工程造價的重要資料，其真實性和有效性對造價影響至關重要，需要審計人員嚴格審察工程項目現場簽證執行情況及其內容的有效性、真實性、合理性。如果對工程項目的現場簽證沒有進行嚴格的審核，則可能會給企業造成經濟損失。在我們審計過的項目中曾出現過這樣一個問題：隨結算報送的現場簽證有部分是復印件，其中一張簽證出現了不同筆跡，經過仔細辨別此處是粘貼復印的，立即要求其提供簽證原件，對比后基本認定資料遭惡意篡改。從這個事件中可以看出，對工程項目的現場簽證進行嚴格審核的重要性和必要性。

2完善維修（檢修）工程審計的對策

以上幾個問題在維修（檢修）工程中可能經常出現。從宏觀角度上講，思想認識左右著整個審計過程質量的好與壞。審計人員必須首先解決維修（檢修）工程審計過程中的思想認識問題，再用具體的措施進行解決，使整個審計過程能夠合法、合規、順利地完成。

2.1維修（檢修）審計工作的特殊性和復雜性，對審計人員提出了更高的要求

由于維修（檢修）工程自身的特點，工程中小項目多且無正規圖紙可尋，在動工前根本無法準確預測工程的進行情況。因而會出現簽證多且比較凌亂的現象。所以到后期審計過程中，必須要對整個施工過程有一個整體的把握，將凌亂變成有序，理順關系，只有這樣才能有效地開展審計工作。所以維修（檢修）工程的審計，對審計人員提出了更高的要求：

2.1.1審計人員必須加強思想認識

要認識到維修（檢修）工程與其他新建工程不同的性質和特點，認識到維修（檢修）工程審計過程的復雜性，從思想上重視它。

2.1.2審計人員必須要有吃苦耐勞的精神

對維修（檢修）工程的審計要經常深入現場，樹立勤業、敬業、務實的精神，加強責任心。

2.1.3審計人員必須加強培訓和學習

由于維修（檢修）項目的子項多且復雜，這就提升了定額套項的難度。因此審計人員必須加強業務學習，不斷提高自身的審計知識和審計技能，深刻理解定額，準確把握定額。

2.2具體工程審計對策

2.2.1由于維修（檢修）工程的獨特性，必須在審計

過程中加強對工程現場簽證單的審察工作。對工程中的現場簽證，應該對其真實性、合法性、合規性進行審察。施工方為了獲得更多的利潤，往往會“簽高不簽低，簽多不簽少，簽復雜不簽簡單”，對他們有利的簽證他們會主動地去簽，因而工程中有些簽證單與實際工程不符。這就要求審計人員對現場簽證單要進行詳細地審察。簽量的核查其工程量，簽價的核查工程造價或材料單價，做到每項都有依據、每項都符合實際。在實際工程中簽證單一般分為兩種：一種是技術核定單，它主要是對工程進行過程中的一些純粹技術方面變更和方案的情況，經過甲乙雙方協商一致后簽訂的一種補充證明。二是經濟簽證單，它是工程施工過程中對于發生費用增減的施工方案需要甲乙雙方通過協商簽訂的經濟簽證。工程簽證單在工程竣工結算審計過程中是一項非常重要的證明材料，尤其對于維修（檢修）項目，許多工程項目通過虛假簽證增加工程造價取得利益，從而使竣工結算失去真實性。國家建設部制定了建筑工程《工程量清單計價規范》，并于2003年7月1日起執行。工程量清單計價規范規定了我國建設工程招標工作全新操作模式，體現了政府的宏觀調控、施工企業自主報價、市場形成價格、社會進行監督的原則。建設方承擔工程量的風險，施工方承擔價格風險。實行工程量清單計價后，工程量簽證單的地位將進一步得到提高，而且在審計工作中對工程量簽證單的審計將更加重要。因此要求審計人員對工程簽證單的簽署甲方不能再像以前那樣處于被動地位，尤其對于一些隱蔽工程項目，甲方工程管理部門應該會同審計部門主動及時地去簽訂工程量簽證單。

2.2.2審計人員要介入工程全過程

一般情況，審計人員是在工程竣工后才介入工程項目及事后審計，對工程概況只能通過竣工資料進行了解。而維修（檢修）工程不同于新建工程，其隨意性很大，竣工后乙方所提供的竣工資料不能完整、完全地反映工程實況。所以作者認為，對維修（檢修）工程，審計人員應介入整個工程的全過程，從前期的合同審察到中間的施工過程以及后期的決算審計。這樣，審計結果才能切實地反映工程實際。

2.2.3審計人員須深入現場，以獲得最真實數據

由于維修（檢修）工程缺乏圖紙等原因，審計人員必須在工程竣工后，深入工程現場，做好現場收方工作，從工程現場得到的數據才是最真實的數據。例如，在某公司“5T電弧爐設備搬遷配套工程項目”結算審計中，審計人員深入工程現場后發現提供的竣工圖與現場實物嚴重不符，如：工作準備間實際只有一間，而竣工圖示為兩間；工作準備間1的基礎深度圖示為1.5米，而重新提供的竣工圖上則修改為0.7米；液壓站房、合金庫房與現場也不一致。現場收方應有多方人員參加，如實地反映工程施工內容，做到公開、公正、公平。對維修（檢修）工程的審計主要就是將“竣工資料”、“現場簽證”、“現場收方”合理地結合起來，這有別于新建工程，在維修（檢修）項目中后兩項所占比例更大。

3結束語

第3篇

事前審計即工程項目開工前審計，內審人員應重點關注工程設計、招標控制價和招投標等環節，從源頭加強控制，起到事半功倍的效果。

（一）以工程設計審計為起點加強審計控制。工程設計是影響和控制工程造價的關鍵環節，也是控制工程造價的起點和切入點，審計人員可以通過招標的方式，審核工程方案，對備選工程方案進行分析、選擇、優化。在確定工程設計方面，內審人員應當參與到工程設計確定過程中，與基建或工程管理部門協作，共同對工程項目的資金情況、投資規模等重要指標進行分析，審核投資規模是否與設計標準匹配、是否充分優化，技術、施工規模是否與設計、概算相符，從而保證工程概算的準確性。

（二）加強招標控制價環節審計。招標控制價是依據國家或行業有關計價依據和辦法，對招標工程限定的最高工程造價，也是招標人在工程招標時能接受的投標人報價的最高限價，其編制的合理性和準確性直接影響到工程投資的控制。內審人員對招標控制價的審核重點要關注預算編制內容是否與施工圖一致、工程量計算是否準確、計價定額是否合理、工程量清單是否齊全，其他項目清單、分項清單、規費等是否符合相應的計價原則和規定。

（三）嚴格招投標階段審計，以市場競爭的方式取得最優價格。一是審核招標、投標文件的規范性。嚴格審核招標文件內容，確保文件表述準確、內容規范，尤其對于施工范圍、評標原則、評標方法和標準進行清晰界定。二是審核招投標程序。審核招投標是否符合我國《招投標法》及相關規章制度要求，是否嚴格按照投標邀請、投標人資格預審、招標文件澄清、編制投標書及提交、開標、評標和中標的程序組織實施。審計人員在監督過程中，關注招投標是否按照公開、公平、公正的原則實施，可以編制現場監督報告的形式對監督過程中發現的問題予以記錄和反饋。三是審核投標單位資質。著重考察施工單位的資質、信譽、以往業績、合同履行能力，特別關注是否有出讓或轉讓資質，由無資質的單位“掛靠”資質雄厚的單位參加招標的現象，防止出現中標單位和施工單位不一致情況，給將來施工帶來潛在的不安全因素。

二、加強事中審計監督，確保工程造價控制有效和工程質量提升

工程項目事中審計即在施工階段開展審計，也是工程投資集中和工程變更出現最多的階段，內審人員應當及時跟蹤施工現場，掌握現場第一手資料。

（一）嚴格合同審計，確保合同規范合法。應當對合同簽訂的程序、規范性、合法性進行審核，重點檢查合同主體是否合法、內容是否清晰完整、文字表達是否準確無歧義、格式是否規范，相關條款是否與招投標文件一致。特別關注與工程造價有關的條款，例如工程款項的支付時間、比例，增減項目的結算辦法，工程質保金的約定、違約索賠等內容。

（二）重點關注工程設計變更與現場簽證審計。工程設計變更與現場簽證是造成投資超預算的重要影響因素，如果出現施工單位變更或增加工程量，導致工程造價提高的現象，內審人員應嚴格審核工程變更與簽證理由，查驗資料是否完整、真實。對于重大設計變更，內審人員要及時進入現場，進行記錄、測量、計算，合理預測今后的費用。

（三）隱蔽工程審計不容忽視。由于隱蔽工程在工程結束后難以恢復原狀并復核，內審人員進行隱蔽工程審計的成本也相對較高，因此也是施工過程中偷工減料、以次充好、高估冒算等現象的多發環節。審計人員應跟蹤隱蔽工程進度中的每個環節和工序，例如“挖、埋、填”等日后難以復原查驗的現場應當在發生時進行拍照記錄，并及時跟蹤計算測量，為日后工程竣工結算積累資料。

（四）費用支付審計是關鍵。內審人員應當定期檢查和對照施工階段費用支付情況，對費用超支和節約情況進行分析，發現問題及時提出改進建議。審核進度款支付時應重點審核相關資料，跟蹤支付進度并核價，從總體上合理控制工程進度款的支付。

三、加強工程竣工結算審計，把好造價控制的最后一關

竣工后審計是控制工程造價的最后一道關口，必須嚴格把關審核，如果把關不嚴格，將會給企業帶來無法挽回的損失。

（一）審核清單計價合理性和準確性。內審人員應重點對所列項目的合理性進行審核，審核是否有重復、弄虛作假問題，項目是否與規則相符。其次審核定額套用和費用標準，防止高套定額和不合理取費情況的發生。三是審核計算結果是否準確，避免出現故意計算錯誤、合計錯誤、筆誤等問題。

（二）核實工程量計算。依據工程竣工圖紙，審計工程項目是否與圖紙一致，核算工程量的計算是否符合計算規則，避免計算錯誤。如果無圖紙的工程項目，審計人員要前往現場進行實地測量，以確保工程造價的真實性。