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1.1缺乏安全施工意識根據(jù)實際調(diào)查,大多數(shù)電力企業(yè)的工程管理部門,都沒有嚴(yán)格地按照安全施工的相關(guān)法律法規(guī)實施,也不重視職工的安全教育與培訓(xùn)工作。同時,絕大多數(shù)的電力企業(yè)職工都十分缺乏安全意識,有些新職工在沒有受到合格的培訓(xùn)后直接就上崗了,經(jīng)常發(fā)生無證上崗的現(xiàn)象。
1.2安全管理工作不到位我們都知道,電力工程的安全管理工作應(yīng)該是融入到電力系統(tǒng)的整體維護(hù)當(dāng)中,落到實處,可是一到實際工作當(dāng)中,大多數(shù)的領(lǐng)導(dǎo)與管理者只是把電力工程安全管理工作放到了會議桌上或者空洞的安全口號上,沒有深入實踐的探討安全對策,常常流于形式,沒有取得實際地效果。
1.3安全規(guī)章制度不健全雖然我國存在現(xiàn)行的電力工程管理工作規(guī)定與制度,可是隨著經(jīng)濟的快速增長與企業(yè)的不斷發(fā)展,許多新的問題不斷涌現(xiàn)出來。不僅已有的制度得不到落實并完善,而且在如今的電力工程施工過程中,施工人員不按規(guī)定進(jìn)行操作的情況數(shù)不勝數(shù),因此安全事故也頻繁發(fā)生。
1.4安全責(zé)任工作落實不到位理論上講,在生產(chǎn)過程中,電力企業(yè)安全管理工作必須簽訂安全責(zé)任書,可是在現(xiàn)實操作中,管理者們就忽略了這一點,他們通常只有敷衍的口頭講述或者紙上談兵,在需要它的時候就不能發(fā)揮任何作用了。一旦發(fā)生事故,就出現(xiàn)互相推諉的情況,沒法按照相關(guān)文件追究具體責(zé)任,結(jié)果就是不了了之,使得電力企業(yè)的經(jīng)濟損失慘重。
2電力工程管理中安全文化的建設(shè)措施
2.1健全電力工程管理體制完善電力工程的管理體制是促進(jìn)實際生產(chǎn)安全進(jìn)行的保障,要把安全生產(chǎn)作為所有工作的基礎(chǔ),找到適合企業(yè)自身發(fā)展的規(guī)章制度,綜合考慮每一個因素,認(rèn)真處理每一個細(xì)節(jié)。時常給全體職工提供具體的學(xué)習(xí)機會,使其充分認(rèn)識安全生產(chǎn)的重要性,認(rèn)真執(zhí)行相關(guān)規(guī)定,樹立安全生產(chǎn)意識。①要有制度,用制度去考核員工、獎懲員工以及約束員工。②建立健全的安全施工責(zé)任制度,并嚴(yán)格按照要求實施,做到安全任務(wù)目標(biāo)的細(xì)化、量化。然后,從上到下,必須確保每一個人都簽訂了安全責(zé)任書,做到不留死角、不空崗位、縱向到底、橫向到邊;做到每一個人都有任務(wù),每一個人都有責(zé)任,每一個人都有目標(biāo)。同時,對于安全責(zé)任書,要確保其內(nèi)容的完整性、實效性、合法性、合理性以及嚴(yán)謹(jǐn)性,每一個人都必須認(rèn)真落實責(zé)任書所規(guī)定義務(wù)與職責(zé),同時也可以充分享受權(quán)利,管理者要做好考核工作,確保一一達(dá)標(biāo)。
2.2安全制度文化的完善安全文化制度是指在電力工程管理工作的開展中建立并逐漸完善起的安全管理方面的規(guī)章制度,是安全文化中較為硬性的管理指標(biāo),包括著負(fù)責(zé)安全管理的部門的組織架構(gòu)、責(zé)任分工、安全生產(chǎn)條例及安全方面的法律法規(guī)等。電力行業(yè)中基本建立起針對電力工程的安全管理的規(guī)章制度,但制度中依然存在著尚需改進(jìn)完善的地方,因此,管理工作者要進(jìn)行安全管理規(guī)章制度的強化完善,對標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的管理、運行、施工等的作業(yè)體系進(jìn)行完善;對電力工程管理的安全形勢進(jìn)行及時的全面系統(tǒng)分析,以新的設(shè)備、新的技術(shù)完善具體的施工及運行,減少電力工程建設(shè)及運行中的安全事故,以新的安全理念的融匯使用,健全安全生產(chǎn)的管理條例及管理制度;分析電力行業(yè)的發(fā)展給電力工程管理帶來的影響,以更加適應(yīng)電力行業(yè)發(fā)展需求的安全管理的管理目標(biāo)、安全行為規(guī)范、安全機制及規(guī)章制度等,引導(dǎo)安全管理工作的有序開展。
2.3進(jìn)一步提升思想認(rèn)識對于建設(shè)安全文化工作而言,關(guān)鍵在于企業(yè)管理者。管理者要充分認(rèn)識到安全施工的重要性,然后結(jié)合自身發(fā)展特點,將安全文化工作落到實處,思想上更加重視安全文化建設(shè)。我們可以根據(jù)以下幾個要點來實施:①必須要將企業(yè)安全問題融入到工作中去,時刻分析掌握發(fā)現(xiàn)的安全問題,如此便可以快速解決問題。②培養(yǎng)高度的敏感性,洞悉隱藏的安全問題,通過分析找出解決措施。在實際工作當(dāng)中,管理者需深入實踐,了解施工基層,體驗具體工作,通過這樣的實踐發(fā)現(xiàn)問題并解決問題。現(xiàn)實工作當(dāng)中,安全事故的發(fā)生頻率很大程度上取決于領(lǐng)導(dǎo)對安全問題的重視程度,如果領(lǐng)導(dǎo)重視度高,發(fā)生安全事故的次數(shù)越少。
2.4安全環(huán)境文化的建設(shè)安全環(huán)境文化也是安全文化的重要組成,主要包括著設(shè)備、技術(shù)、工藝等的硬件環(huán)境及員工精神及企業(yè)安全品牌形象等軟環(huán)境。在進(jìn)行電力工程管理中安全文化的建設(shè),需要管理人員確保安全環(huán)境文化建設(shè)所需資金的投入,以施工建設(shè)。運營生產(chǎn)及企業(yè)管理中的新技術(shù)、新工藝的研發(fā)應(yīng)用,構(gòu)筑堅強型的安全環(huán)境文化;重視員工在安全文化建設(shè)中所表現(xiàn)出的精神層次的需求,將企業(yè)文化與安全文化實施同步建設(shè),樹立起安全文化品牌,增強人員參與安全環(huán)境文化建設(shè)中的凝聚力等。
2.5加強安全意識培訓(xùn),重視預(yù)防工作安全教育是提升員工的安全意識與管理者的管理水平的基礎(chǔ)。管理工作者需根據(jù)具體操作狀況,制定出一個合理有效的培訓(xùn)計劃,做好全體員工的安全文化培訓(xùn)工作。并教育職工在日常工作當(dāng)中注重積累安全施工的經(jīng)驗,這樣可以減少安全事故的發(fā)生次數(shù)。要有定期的安全培訓(xùn)平臺,這樣能讓到職工感受到公司對安全文化的重視度,從而積極學(xué)習(xí)安全文化。與此同時,做好預(yù)防工作,從員工的日常工作習(xí)慣與細(xì)節(jié)到機械設(shè)備的維護(hù)工作,始終堅持安全第一的原則,確保順利開展電力工程管理工作。
3結(jié)束語
在我國農(nóng)村的人口比例還是占了全國總?cè)丝诘?2%,雖然許多大城市高樓林立,城市設(shè)備完善,但是在我國,還是存在著許多偏遠(yuǎn)的地區(qū),例如我國的西北地區(qū):這些地區(qū)由于地理位置等原因,導(dǎo)致發(fā)展比較落后,其飲水安全問題也沒有提起人們的重視,因為人們自古靠山吃飯、靠水生活,但是由于目前環(huán)境的污染,大肆的開采環(huán)境,導(dǎo)致水源的污染嚴(yán)重,水質(zhì)大不如從前。加上我國的西北環(huán)境地理位置偏僻、水質(zhì)不穩(wěn)定、水土的原因,所以導(dǎo)致了飲水安全的不達(dá)標(biāo),在我國的農(nóng)村飲用水調(diào)查中,目前我國還存在有超過4億的農(nóng)村人口飲用水不達(dá)標(biāo),占了總農(nóng)村人口的40%,而除此之外,存在飲用水安全隱患的有接近3億人,而水源供應(yīng)不充足的有接近9000萬人,飲用水所含物質(zhì)超標(biāo)的有5000萬人,總的來說,農(nóng)村的飲用水存在著很大的安全隱患,就目前來看,飲用水工程的建設(shè)普及是重中之重。
二、農(nóng)村飲用水工程存在的問題
1.資金的不到位、勞動力缺乏。根據(jù)以往的經(jīng)驗證明,飲水安全是一項龐大的安全工程,所需要的資金是非常龐大的,雖然目前我國農(nóng)村人民的收入有了很大的提高,但是在農(nóng)村的思想比較落后,而且經(jīng)濟還是比較薄弱,在集資方面比較困難,加上目前我國農(nóng)村人口的老齡化,勞動力缺乏,而且水費收取也比較私人化,大多數(shù)農(nóng)村現(xiàn)在還采取承包制,每月抄水表的方式收取水費,有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的水廠哄抬物價,讓農(nóng)民感覺到負(fù)擔(dān)加重,特別是我國西北環(huán)境中,人煙相對來說還是比較稀少,在這種情況下更加給飲水工程的管理造成了很大的困擾。
2.水管設(shè)備老化。在我國的西北地區(qū),由于農(nóng)村的飲水工程普及度不夠,所以現(xiàn)在的飲水水管都是歷史遺留的產(chǎn)物,經(jīng)歷了這么多年的使用,設(shè)備已經(jīng)老化,又因為沒有及時的補修和管理,使得有些水管出現(xiàn)了污垢了或者是破裂的情況,這些地區(qū)飲水供應(yīng)不足,而且導(dǎo)致飲用水里面所含物質(zhì)超標(biāo)。
3.供水規(guī)模缺乏管理。在我國西北地區(qū),農(nóng)村地域廣闊,所以農(nóng)村的供水布局比較分散,所以集中供水規(guī)模比較少,調(diào)查顯示,在供水區(qū)域內(nèi)90%的供水提供于村內(nèi)的居民,而部分分散的偏遠(yuǎn)地區(qū)的供水目前還是存在不足,而目前農(nóng)村規(guī)劃缺少科學(xué)規(guī)范的規(guī)劃,使得水資源的調(diào)配缺乏統(tǒng)一的使用規(guī)劃。
4.供水形式多,水質(zhì)不合理。在農(nóng)村,自來水的使用在有些地區(qū)還是不普及,有些地區(qū)還是使用水窖、井口、泉水等取水手段還是更多的為村民使用,這些取水的形式多樣,但是缺乏凈水的工藝,會出現(xiàn)設(shè)備老化、井水、泉水等受到自然因素比較大,藻類生物滋生等問題,使得水質(zhì)安全問題得不到保證,而且這一些水沒有經(jīng)過消毒等就直接引用,對居民的身體也存在一定的影響。
三、如何管理農(nóng)村安全飲用水
1.政府的執(zhí)行力度要到位,及時的規(guī)劃出工程信息,安排好農(nóng)村飲用水的體系,關(guān)于飲用水工程要制定出詳細(xì)的計劃,在工程的的設(shè)計、施工、監(jiān)工方面都要起到重要的作用,因為工程的資金和工程實施是兩個重大的問題,政府應(yīng)該調(diào)配好資金使用,或者是將工程分期進(jìn)行,在村民集資方面要實地考量村民的實際能力,采取因人集資的方法,而不是統(tǒng)一分配,因為農(nóng)村目前的貧富差距還是比較懸殊的,在飲水工程實施的過程中,因為土地地質(zhì)或者是牽涉到農(nóng)民樓房等問題的時候,政府應(yīng)該曉之以理,而不能采取過激的手段,同時在施工的過程中,考慮到農(nóng)村的勞動力目前不足,政府可以動員農(nóng)村的人民加入到工程建設(shè)中來,共同建設(shè)美好的家園。
2.積極調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),對于農(nóng)村企業(yè)里面一些代工廠的污水廢氣等污染源,政府應(yīng)該給予杜絕,同時也要建立村民的保護(hù)意識,對惡意排放污水要給予嚴(yán)厲的打擊,對存在安全飲用水危險的因素要給予及時處理,要普法同時讓村民樹立一個正確的環(huán)保觀念和生態(tài)經(jīng)濟意識。
3.要有一個完整的監(jiān)督機制,一個公開透明的監(jiān)督機制,就是必須要克服部分執(zhí)法人員的工作漏洞,不包庇任何對飲用水安全造成威脅的行為,而是應(yīng)該要給予嚴(yán)厲的打擊,而且要實施完整的監(jiān)督機制,不讓違法行為躲避一時風(fēng)頭之后死灰復(fù)燃,所以飲用水安全信息也要公開透明,讓群眾及時的了解飲用水的狀況,同時使得政府執(zhí)法部門接受民眾的監(jiān)督,如果有因為執(zhí)法部分的執(zhí)行不當(dāng)導(dǎo)致的飲水安全受到威脅,也應(yīng)當(dāng)追求相關(guān)的法律責(zé)任。
4.村飲用水的標(biāo)準(zhǔn)要適當(dāng)?shù)奶岣撸驗殡S著社會的發(fā)展,農(nóng)村的發(fā)展建設(shè)也日益增快,既要滿足到農(nóng)民的用水需求,同時也要為后期的發(fā)展留下鋪墊,所以不能僅僅滿足當(dāng)前的供水需求,更是應(yīng)該將供水工程的設(shè)計放的更長遠(yuǎn)的位置,廣泛的應(yīng)用新的設(shè)計材料、大膽采用新的設(shè)計,水資源的過濾等要求要達(dá)到合法的水平,同時在建立飲用水工程的時候應(yīng)當(dāng)采取統(tǒng)一管理的原則,使得供應(yīng)水的管理更加規(guī)范,統(tǒng)籌水資源更加高效能。農(nóng)村的飲用水應(yīng)該堅持的理念是以人為本,要落實到每個細(xì)節(jié),每個部門的合作要團結(jié)有效,而不是雷聲大雨點小,給予農(nóng)民一個空頭支票,最后卻沒有落實。
四、結(jié)束語
1.1城鄉(xiāng)供水一體化模式
以縣自來水公司的供水管網(wǎng)和農(nóng)村飲水安全工程的管網(wǎng)對接而實現(xiàn)城鄉(xiāng)供水一體化。縣自來水公司按供水協(xié)議提供足量合格的自來水,并負(fù)責(zé)縣城供水管網(wǎng)維修、水費收繳等工作;農(nóng)村飲水安全工程的管理機構(gòu),負(fù)責(zé)農(nóng)村供水工程的管網(wǎng)維修、水費收繳等工作,并負(fù)責(zé)按時交納自來水公司的供水費用。這種管理模式的好處,是能及時發(fā)現(xiàn)解決工程運行過程中出現(xiàn)的問題,并能保證水質(zhì)和水量。水費收繳率總體較高,服務(wù)質(zhì)量也比較好,大多數(shù)用戶比較滿意。城鄉(xiāng)供水一體化可提高農(nóng)村自來水的普及率,是實行水資源統(tǒng)一管理、推進(jìn)城鄉(xiāng)水務(wù)一體化的重要突破口,也是解決近城農(nóng)村居民安全飲水問題、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、縮小城鄉(xiāng)差別的最佳選擇和根本出路,一般以縣城為中心向周邊輻射式發(fā)展。
1.2水利部門直管模式
對于跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)覆蓋面較大的供水工程,在縣水利局設(shè)專門管理機構(gòu),負(fù)責(zé)水源(水井)、干支管道的維修養(yǎng)護(hù)及水費收繳任務(wù)。由縣水利局招聘站長,由站長自主招聘業(yè)務(wù)人員。完成目標(biāo)任務(wù)的即可享受全額工資,超額完成任務(wù)的給予適當(dāng)獎勵。通過實行激勵機制,大大調(diào)動了管理人員的積極性,提高了服務(wù)質(zhì)量與水平,徹底擺脫了農(nóng)村供水工程管理上的電費靠貸款、薪酬靠補貼、工程修理費無積累的困境,使農(nóng)村的自來水管理向著制度化、規(guī)范化、市場化方向邁進(jìn)。
1.3農(nóng)村集體管理模式
由村級組織確定專人進(jìn)行管理,具體負(fù)責(zé)水源或水井、干支管道的維修養(yǎng)護(hù)與水費收繳,管理人員的工資在收取的水費中列支。
1.4節(jié)水管理
長期以來,人們普遍認(rèn)為水是取之不盡、用之不竭的,隨意浪費揮霍。特別是在一些農(nóng)村,家庭生活用水不按計量收費,有的是村集體統(tǒng)一繳納水費,從而導(dǎo)致隨意開關(guān)水龍頭,有的甚至是開了就不關(guān),造成很大浪費。農(nóng)村的自來水來之不易,為了充分利用寶貴的水資源,實現(xiàn)節(jié)約用水,須從以下方面強化:一是廣泛宣傳水資源的有限性,提高人們的節(jié)水意識。要充分利用現(xiàn)代媒體和標(biāo)語、橫幅、宣傳畫等通俗易懂的多種方式,在廣泛宣傳水的作用、水和人類密切關(guān)系的同時,更要重點宣傳水資源的緊缺狀況,讓人們在思想上認(rèn)識到節(jié)約用水必要性;二是按照計量收費,采取經(jīng)濟手段進(jìn)行干預(yù)。在不少農(nóng)村,用水戶采取的是按人頭收費,即每人每月或每年上交一定的水費,便可隨意用水,由此造成水的嚴(yán)重浪費,解決這一問題的最好辦法就是安裝水表計量收費,即便于收費,又便于管理;三是推廣普及節(jié)水器具。如在農(nóng)村推廣節(jié)水型水龍頭、節(jié)水型淋浴器、節(jié)水型洗衣機等,同時要求家庭生活用水盡量做到串聯(lián)使用,實行一水多用。
1.5質(zhì)量管理
農(nóng)村供水工程,大部分均是直供的水源水,多數(shù)沒有凈化處理設(shè)施,極易在輸水過程中受到污染;或者水源是地下水,抽用一段時間后水質(zhì)也有可能發(fā)生變化。因此,必須定期進(jìn)行水質(zhì)檢測,一旦發(fā)現(xiàn)問題,立即解決。有條件的供水站點,最好能上化驗設(shè)備自行監(jiān)測,這樣即方便快捷,又可以減少成本支出,還可保證供水安全。
2結(jié)語