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今年以來,縣交通運輸局深入貫徹縣委九屆六次全會精神,嚴格執行全縣總體工作部署,以推動落實“迎縣慶”各項工作任務為主軸線,全系統上下一心,眾志成城,扎實工作,努力奮進,較好地完成了年度工作目標任務。
凝心聚力、強力攻堅,縣慶重點工程和重點惠民實事工程圓滿完成
今年正值我縣建縣55周年,按照縣委、縣政府安排部署,我局承擔了密涿支線高速公路大廠連接線工程、省道大香線(含鐵道橋)養護改造工程、大通路(縣電視臺至李大線)拓寬改造工程、祁陳路大修等多項工程建設任務。面對建設項目多、施工周期緊、協調難度大等不利因素,我局領導班子和全體員工,克服為難怵頭思想傾向,發揚交通人“敢打硬仗”的優良傳統,迅速統一思想、判研形式,采取有力措施,確保各項工程任務如期完成。
一是縝密安排,抓落實。創新思路,超前謀劃,成立了交通重點工程領導小組,對工程項目實行責任分包,對工作人員實行定崗定責,明確工作職責與任務完成期限,形成“任務有人領、工作有人抓”的工作氛圍;根據各重點工程的不同特點,倒排時間表,制定詳細的施工計劃和組織方案。同時,還堅持每周一調度、每月一小節,解決施工中存在的突出問題,確保各項工程的有序開展。
二是跑省進京,抓項目。為做好省道大香線養護改造工程及其下穿京秦鐵路立交橋建設項目爭列工作,面對項目審批條件多,程序復雜,立項難度較大的情況,我們充分利用現有人脈關系,跑省進京,多方協調,加大跑辦公關力度,僅歷時2個月變完成了大香線公鐵立交橋的審批立項。同時,還先后多次赴市局,五次到省廳匯報省道大香線養護改造工程對我縣的重大意義和現實需要,表達了縣委、縣政府實施該項目的信心和決心,得到了省市交通部門主要領導的充分肯定和極大幫助,在最短時間內完成立項,并開工建設。
三是精益求精,抓質量。積極主動協調上級業務單位和施工單位,采取切實有效措施,加快工程進度,加強監督監理,在質量上分步檢驗,層層把關。注重工程施工質量和施工安全,注重工程銜接段、交叉段的技術對接和質量保證,確保縣慶工程真正成為放心工程、爭光工程、滿意工程。
四是嘔心瀝血,抓工程。施工中,我們克服施工力量不足,資金緊張等不利因素,采取倒排工期、重點突破、分路段、同施工的辦法,全力以赴,大干苦干;局主要領導深入一線、靠前指揮,放棄節假日休息,與施工人員奮戰在一線,充分調動了廣大建設者的積極性和主動性。同時,增加夜間照明設備和夜間施工安全防護設施,加班加點,晝夜施工,搶抓施工進度。目前,各項工程均已達到年度目標要求。
1、大香線養護改造工程。工程全長9公里,主路寬23.6米,總投資約1.3億元。工程于6月20日進場,目前,大香線立交橋引道工程已于11月7日完成主路瀝青面層鋪筑,目前正在進行輔路路基處理,計劃11月底完成;排水泵站工程正在進行泵房施工;市政排水工程全長9公里,于7月4日開工,截至目前,市政排水工程共計完成東、西側排水管鋪設8.6公里
2、密涿支線高速公路大廠連接線工程。工程自六合莊路口至縣城南,全長4.89公里,主路寬23.6米,總投資約4500萬元。工程于2010年2月復工,于10月16日竣工通車。
3、大通路(縣電視臺—李大線)拓寬改造工程。工程自縣電視臺至縣道李大線,全長2.7公里,總投資1500萬元。工程于4月26日進場施工,10月28日竣工通車。
4、祁陳路大修改造工程。該工程西起省道大香線,東至縣道侯譚線,全長7公里,總投資629.3萬元。工程于6月20日進場施工,11月2日竣工通車。
5、陳吳路挖補罩面工程。工程全長2.4公里,總投資65萬元。工程于9月20日開工,已于10月14日竣工。
6、農村公路改造工程。今年下達我縣農村公路改造計劃6條(南王莊—李大線、大馬莊—大廠二村、六合莊—韓家府、牛萬屯—縣界、辛杜莊北路、侯譚線—半邊店)9.7公里,工程于9月11日進場施工,于11月8日全部竣工。
嚴格執法,標本兼治,治超工作效果顯著
根據省市治理車輛超限超載工作會議精神,依據《省治超規定》,按照縣委、縣政府安排部署,縣交通運輸局自4月10日開始,本著“治超護路,服務企業,優化軟硬環境,發展縣域經濟”的原則,按照“依法辦事,嚴格程序,標本兼治,務求實效”的總體要求,先后開展了治理車輛超限超載“百日會戰”和治超成果鞏固戰。
一是高度重視,周密部署。我局作為治理車輛超限超載工作的主要單位,牢固樹立勇擔重任、敢打必勝的信心,把徹底治理車輛超限超載作為交通系統履行路政管理職責的一項重大任務抓緊、抓實、抓好。研究制定了具有可操作性的實施方案和工作制度,堅持領導干部深入一線,并抽調35名整體素質高、業務能力強的路政、運政執法人員,迅速展開行動,嚴厲打擊以車貨總重超過55噸為重點的非法超限超載車輛,以保護我縣公路基礎設施完好和交通暢通。
二是嚴管重罰,標本兼治。工作中,我們加大工作力度,強化工作措施,落實管理職責,取得了明顯成效。通過“嚴把三個關口”,目前全縣境內車輛超限超載率已明顯下降。源頭治,嚴把貨物裝載關。對全縣所有的重點企業、配貨站、砂石料場等進行逐一調查摸底,通過摸底調查,發現7家源頭超限超載企業,已分別上報至縣政府、市運管處進行公示,并向有關企業下發《源頭治理車輛超限超載通告》。從源頭上控制超限超載運輸。做到“單車限裝、單票限開、票噸相符”,對拒不服從管理的企業,將依法處罰,必要時責令其停產整頓;路上罰,嚴把路面執法關。根據市百日會戰要求,按照縣政府的安排部署,我局在102國道設立了流動治超點,實行“5+2、白+黑、晝夜連班倒”,24小時不間斷執法,堅持檢測、卸載、處罰、放行的程序,對嚴重超限超載車輛,加大處罰力度,實施上限處罰,讓非法經營者付出代價,引導道路運輸經營者合法裝載、守法經營、公平競爭。勤巡查,嚴把車輛出入關。擴大稽查范圍,成立三個執法巡邏隊,在縣鄉主要道路實行全天候巡查,重點查處繞道、闖卡、躲避檢查的超限超載車輛,發現后嚴管重罰,禁止通行,將超限超載車輛“拒之門外”。同時,對重點源頭企業進行每天不少于5次的巡視檢查,將超限超載車輛“留在門內”。
三是嚴肅紀律,規范執法。為防止“公路三亂”現象的發生,我們強化組織紀律,加強隊伍管理,堅持嚴格執法、文明執法、規范執法、公正執法。樹立了交通執法工作的良好形象。
1、強化培訓,提高素質。組織相關執法人員認真學習掌握有關法律、法規和各項規章制度,熟知界定超限超載的法律依據、交通行政處罰操作程序和交通路政強制措施執行程序,培養了一支素質合格,敢打硬仗的執法隊伍。
2、加強督導,及時調度。堅持每周召開一次全體執法人員工作調度會,總結梳理工作,查找存在不足,限期予以改正。局分管領導不定期深入臨時治超點進行明察暗訪,及時解決現場執法中存在的問題。同時,組建了交通執法站,負責違章車輛處理和接受社會監督,并實行報告制度,每天對執法情況進行上報,使執法工作有條不紊開展。
3、嚴肅紀律,強化責任。制定嚴格的“十要十不準”上路執法工作紀律和違反規定的懲戒措施,局分管領導與局屬有關站長和所有上路執法人員逐一簽訂了《治理車輛超限超載工作責任狀》,以轉變工作作風,嚴肅工作紀律,規范執法行為,確保不出現公路“三亂”現象。
加強管理,力促和諧,交通系統整體素質和水平進一步提升
按照全縣“創優爭先”活動總體要求,我局以規范規章制度,加強隊伍管理為抓手,努力打造一支素質強、作風硬、覺悟高、紀律嚴、肯奉獻的干部職工隊伍,營造“人人思上、個個爭先”的工作氛圍,為各項工作開展奠定了基礎。
一是加強思想教育,提高政治素養。精心安排集中學習的內容和時間,向系統干部職工印發了學習培訓計劃。通過深入學習黨的路線、方針、政策和縣委、政府有關文件精神,堅定了干部職工的理想信念,樹立了正確的世界觀、人生觀、價值觀,提高了干部職工的政治素養。同時,為了進一步將集中學習內容融入思想,付之于行動,我們還專門布置干部職工將集中學習內容,在工作之余,抓住點滴時間認真開展自學,切實做到了工作學習“兩不誤、兩促進”。
二是嚴肅工作紀律,轉變工作作風。一方面嚴肅工作紀律。責成專人做好考勤記錄,每月將考勤結果進行匯總、登記,把考勤結果作為年終考核的依據。并明確專人不定期對各科室工作情況進行督導檢查,對在工作期間玩電腦游戲、上網聊天、打牌、下棋及進行與工作無關的活動,進行嚴肅查處;一方面明確崗位責任制。每項工作都做到“四定”,定人員、定責任、定時間、定進度,確保每項工作有人抓、有人管、有人落實、有人負責。在全局上下推行工作人員身份牌制度,實行掛牌上崗,進一步完善和明確了各股、室的工作制度和崗位職責,切實糾正“干好干壞一個樣,干與不干一個樣”的不良風氣。通過制定一系列規章制度,在全系統形成用制度管人,用制度管事,用制度約束工作行為的良性循環,提升交通行業的整體素質和水平。
三是確保職工待遇,力促和諧穩定。交通部門是政府的職能部門,我們堅持抓行風、促政風、轉作風的思路,振奮精神狀態,激發內在動力,克服燃油稅改革,交通多項行政收費取消等不利因素,多方爭取和籌措資金,確保了全系統人員工資正常發放和“三險一金”的及時繳納,維護了干部職工隊伍的穩定。同時,設立“功者獎、過者罰、劣者處”的獎懲機制,較好地激發交通系統干部職工的工作積極性和創造性,在全局上下形成了人心思上,自我加壓,團結拼搏,奮力爭先的良好工作氛圍,有力地促進了交通系統各項工作的開展。
2011年工作設想
2011年,縣交通運輸局將緊緊圍繞縣委、縣政府整體工作部署,發揮職能,跨越爭先,服務全縣經濟發展,重點做好以下幾方面工作:
1、全力服務密涿高速公路建設項目:密涿高速公路大廠段全長約8.5公里。該項目由市交通運輸局作為建設單位,準備于2011年-2013年實施,計劃近期啟動拆遷征地工作,我局將全力配合做好援建工作,確保工程順利實施。同時,結合密涿高速公路北三縣段的建設,我局向上申報3條連接線建設項目并獲得批準,于2011—2013年內適時啟動實施。
(1)密涿高速公路南連接線北起密涿支線高速大廠連接線,轉向西南經西馬各莊村西穿越鄉道祁陳路,向南至香河縣梁家務村西,通過梁家務互通接密涿高速公路主線,我縣境內全長3.3公里。
(2)密涿高速公路東連接線起點為大廠回族自治縣東外環,向東經大廠鎮小務村接密涿高速公路大廠縣互通出口,全長2.5公里。
2、繼續推進省道大香線養護改造工程:工程北起102國道,南至大廠與香河交界處,全長9公里,主路寬23.6米,按一級市政路標準設計,總投資約1.3億元。深入分析,認真總結,在今年工程建設中存在的問題和不足,科學謀劃,縝密安排,制定合理的工作計劃,并做好各項準備工作,確保明年及早進場施工。
____年,我市交通經濟運行平穩,主要生產指標穩步增長。今年全年,白云機場旅客吞吐量5478.03萬人次,同比增長了4.4%;貨郵吞吐量145.40萬噸,同比增長了10.6%;廣州港完成貨物吞吐量50036萬噸,同比增長5.9%;集裝箱吞吐量1661萬teu, 同比增長7.1%,其中南沙港區完成1096萬teu, 同比增長7.1%。____年全市公路客運量達7.9億人次,同比增長11.12%,公路貨運量達6.6億噸,同比增長11.66%。
主要工作情況如下:
(一)兌現承諾,提前半年完成新開100條公交線路、投放1000臺公交運力和新建50公里公交專用道工作
按照市委、市政府“十件民生實事”部署,市交委加大改善市民公交出行力度,經過多方聽取意見和認真細致調研,將新開行線路由原計劃25條增加到100條,公交運力投放規模由500臺增加到1000臺。提前半年分兩批開通了100條公交線路,并同步完成新增1000臺公交運力投放工作。新開通的100條線路覆蓋全市11個行政區近200平方公里范圍,預計每天將惠及市民出行約150多萬人次;市區與地鐵銜接的公交線路比例也由2013年的60%提升到70%。此外,新增50公里公交專用道于____年7月1日正式開通運營,我市公交專用道總里程達到370公里,進一步完善“三環四通道”公交專用道網絡。完成了102座公交候車亭建設任務,使全市公交候車亭總數達4861座。
(二)強化督導,加快大廣高速粵境段等一批高速公路建設進度
緊密圍繞省、市政府年度重點項目建設要求,市交委強化了高速公路建設督導工作。在市有關部門和區政府及建設單位的共同推進下,全市高速公路建設累計完成年度投資86.3億元,占年度計劃70億元的123.3%。計劃開工的花莞高速已于____年8月21日先行動工;計劃完工的廣樂高速已于____年9月27日建成通車,肇花高速已于____年12月31日建成通車。其他在建高速公路項目均按計劃推進,重點督導沿線各區政府按計劃抓緊開展征地拆遷和用地報批工作。同時,組織推進了機場第二高速通道項目、廣河高速增設福山興豐雙立交項目、東新高速新增第四資源熱電廠出入口項目的前期工作。
(三)創新管理,穩步推進約租車試點籌備工作
按照“先區,后中心區”的思路,市交委分步開展____年4000輛出租車投放工作。一方面針對區居民出行需求,在番禺、南沙、花都、增城、黃埔等區投放了1050輛區域專營出租車,另一方面創新出租車服務形式,從解決結構性打的難和維護行業穩定等多個角度出發,試點投放了2950輛約租車運力。目前4000輛出租車正在分批投入運營。同時,為做好約租車規范運營和制度保障,市交委通過合理規劃約租車營運方式、車輛司機準入、經營管理模式、業務流程、監管機制等運營體系,配套制定了《約租車行業經營服務規范》,為約租車運力規范運營奠定基礎。
(四)以人為本,圓滿完成____年春運等重大節假日旅客運輸保障工作
市交委順利完成____年春運旅客運輸組織任務。春運40天,廣州地區共發送旅客2866.02萬人次,同比增長1.84%。此外,____年元旦、清明、五一、端午、中秋和國慶假期廣州地區共發送旅客1650.4萬人次,同比增長6.5%。特別是春運期間市交委利用移動大數據技術,實現對火車站、客運站等重點旅客輸運站場人群數量的實時監控,為旅客候乘秩序管理提供技術支撐;國慶期間,市交委成立指揮協調機構,研判假期旅客出行特點,科學分析客流規律,制定綜合化車流疏導方案,采取多樣化旅客分流措施,保障廣州市出行基本暢通。節假日期間,全市旅客運輸組織秩序良好,旅客疏運及時;各高速公路出入口和收費站基本順暢。
(五)落實責任,保持交通行業安全穩定良好態勢。
____年,組織交通行業各單位落實安全生產責任制,堅持季度安全生產例會制度和實施安全生產約談制度,推進安全生產月等教育培訓宣傳工作,開展交通系統“六打六治”整治行動。開展安保防范重點目標和突發事件風險隱患排查整改,完成交通系統73支共2677人的突發事件應急處置隊伍情況摸查備案;制定實施《廣州市交通系統加強防恐和惡性治安案件防范工作方案和指引(試行)》,明確7類重點目標的保安、安檢、視頻監控等人防、物防、技防規范,全面加強與屬地公安部門的協調聯動,責任落實到位,確保妥善處置。組織開展應急演練季和5.12防災減災宣傳周宣傳、應急救護技能培訓、綜合應急演練等專項活動,多次圓滿完成市政府應急運輸保障任務。組織做好“7.15”縱火案善后有關工作。
(六)突出重點,全面推進現代物流業健康發展
加快推進現代物流配送項目。長運冷庫物流配送項目和黃埔現代物流項目一期工程項目正在按
計劃推進;狀元谷城市物流配送中心一期工程和石井公共倉儲中心已建成投產;開展城市物流配送第二批試點企業和試點車輛的篩選工作,共選取試點企業5家,試點車輛340臺;已篩選和培育專業城市物流配送企業10家,組建專業城市物流配送試點車輛454成城市物流配送平臺二期功能開發工作,我市454臺城市物流配送試點車輛全部接入該系統,并對以上車輛實現了全天24小時無間斷的信息監控。堅持支持快遞業發展,積極研究推進促進廣州快遞業發展相關政策措施,創新保障機制實現 “雙十一”快件業務平穩運行。(七)深化研究,編制實施一批重大交通建設管理工作方案
市交委共編制《廣州市____年交通基礎設施建設計劃》、《廣州市交通運輸行業發展年報》、《全市公交站場規劃建設布局四年行動方案》、《____年-2016年廣州市出租車運力需求研究》、《____年-2016年出租汽車運力指標投放計劃工作方案》、《廣州與周邊城市跨區域重大交通項目推進工作計劃》等一批重大交通建設管理工作方案或規劃。按期完成____年中心城區城市道路占用挖掘計劃編制工作,并對外公布實施情況。協助有關部門對約70個建設項目控制性詳細規劃調整的交通規劃研究及交通影響評估,為市委市政府決策提供依據。
(八)科技支撐,不斷提升交通信息化管理服務水平
完成____年公交專用道電子警察和視頻監控系統中20個電子警察、20個道路監控點和25個站臺監控點的建設工作,通過驗收后已正式啟用;提前完成社會治安與城市智能化視頻系統 350個高清視頻監控點的點位的建設;加大行訊通宣傳推廣力度,新增交通指數、郵政快遞、年票網點查詢、水巴信息模糊查詢等功能,行訊通被評為全國交通十佳交通出行服務手機軟件,總用戶已超過300萬;推出微信版行訊通實現“微公交”功能,提供更加精細化、人性化的公交信息交互服務;建成水巴監控智能調度中心并投入營運,實現對水上巴士智能調度、碼頭視頻監控及客流采集系統的全覆蓋;公路客運電子客票服務已覆蓋全市17家客運站場,實現了5種購票渠道,服務站點達到300個,____年全年電子客票1,510,773張,同比增長132.52%。;完成白云機場綜合保稅區信息系統建設工作,通過國家聯合驗收組的正式驗收并上線運行。
(九)低碳引領,堅持推進交通節能減排治理工作
市交委印發了《____年廣州市交通行業發展低碳交通工作方案》。在推進節能與新能源公交車推廣工作方面,截至____年底,已累計推進4946臺節能與新能源公交車輛,其中:純電動公交車86臺、插電式混合動力公交車1106臺、非插電式混合動力公交車1684臺、液化天然氣(lng)公交車2070臺,目前節能與新能源公交車約占公交車總數的45%。____年全市共淘汰營運黃標車16341輛,占年度指標任務的233.4%。繼續完善節能環保水上巴士服務系統,完成了年度水巴建造工作任務,23艘新建水巴已于8月底全部交付使用。
(十)依法查處,堅持整治交通運輸違法違章行為
____年,全市交通綜合執法部門共查處各類道路運輸違章19638宗,其中,查處非法營運5068宗,含克隆出租車608宗,同比增長102%;共協調司法機關對237名非法拉客、偽造服務資格證和暴力抗法人員進行司法追究;通過創新執法手段,在虎門大橋開展雙向24小時治超執法,進一步加大全市治超執法力度,共查處超限超載車輛約1.2萬輛,卸載貨物約12.8萬噸。全年共巡查城市道路、公路98.261萬公里,巡查率達133%;發現案件數10465宗;已處理10465宗,案件處理率為100%。
(十一)筑牢防線,加強交通系統黨風廉政建設
____年,市交委圍繞建設廉潔交通的目標,黨風廉政建設取得多方面的進展。積極推進落實黨風廉政建設責任制“兩個責任”示范點創建工作,黨風廉政建設“一崗雙責”得到有效落實;積極推進市交委權力清單和崗位能力清單梳理工作;通過開展"檢查式調研"強化監督檢查,狠抓公交車輛及零配件采購,以及經營性物業出租管理等重點領域的規范,取得了明顯的成效,有效降低了廉政風險;強化執紀監督,市交委系統黨風政風行風進一步好轉;積極推進市交委公共服務廉潔化工作,十件實事已全部完成。
(十二)統籌兼顧,抓好年度其他重點工作落實
繼續抓好中小客車總量調控和交通擁堵治理改善工作。順利完成12期中小客車增量指標配置工作,共配置各類指標22.6萬個;按計劃完成17個交通擁堵點治理改善;做好年票制通行費收繳工作;全面開展危運企業經營資質復查,創新實施危運企業三級預警管理,推進危運行業信息化監管;印發了創建國家“公交都市”相關工作方案;深化推進機動車排氣污染強制維護工作信息化監管,實現對維修過程及配件使用的個案追溯;創新駕培行業質量信譽考評標準,引入第三方評價機制;通過公交企業增收節支等措施,努力提升公交司機收入水平。引導市民合理選擇交通出行方式;抓好城市道路路內停車泊位整治、編碼及p牌設置規范管理工作,創新實施p牌二維碼掃描防偽功能,實現全市包括中心城區211條路段、6426個咪表泊位在內的所有城市道路路內停車泊位編碼管理的信息公開目標,方便市民進行實時查詢,增強監督管理的效果。推進交通行業創文明、行業立法;堅持抓好交通干部和人才隊伍建設;深化軍民融合式發展,大力推進交通戰備現代化建設和交通戰備地方性配套法規建設,圓滿完成了國家工信部和廣東省政府賦予的北斗導航衛星車載終端試點、廣東省國防動員委員會賦予的后勤動員及戰備建設試點、部隊年度演習交通保障等重大任務。
在市委、市政府的領導下,以深入貫徹黨的十八屆四中全會精神為重要指導,圍繞省、市工
作部署,認真履行市交委“三定”職責,堅持深化改革創新、發揚團隊精神,強化大數據管理、精細化管理和專業品格,充分借鑒國內外先進城市交通管理經驗,依法行政、依法管理、用心干事,努力建設與國家中心城市相適應、人民群眾滿意的現代交通服務體系。重點工作安排如下:(一)創新出租車行業管理。繼續推進2950臺約租車服務試點運營工作;根據市政府工作部署,研究推進____年新增出租車運力工作,進一步緩解市民高峰期“打的難”問題。
(二)重大節假日運輸保障。組織實施____年春運和其它重大節假日、重大商貿文化活動疏運和道路保暢通工作,保障安全有序。
(三)高速公路建設督導。按照省、市高速公路建設督導要求,加快推進大廣、廣明、虎門二橋、廣清擴建、花莞、北三環二期、鳳凰山隧道等一批高速公路建設項目,確保完成省、市下達的年度投資計劃任務;推進機場第二高速公路、廣河高速新增福山興豐立交項目的有關前期工作,爭取獲得省有關部門的核準。
(四)低碳交通建設。推進落實1100臺清潔能源公交車推廣應用任務;組織制定____年廣州市交通行業節能減排工作方案,督導各區(縣級市)交通局等重點單位落實____年節能減排工作任務。
(五)公交設施建設。重點建設西朗公交樞紐站,力爭開工建設中山八路公交樞紐站,新建公交候車亭100座。推進____年完成新增50公里公交專用道的建設。
(六)交通信息化建設。推進大數據管理在交通行業深化應用,推廣“行訊通”、“微公交”等市民出行信息服務。積極推進公交客流視頻采集等新技術手段在交通行業管理和服務方面的應用。加強道路巡查監管和相關執法工作。
(七)維修及駕培行業管理。貫徹實施交通運輸部《關于促進汽車維修業轉型升級提高服務質量的指導意見》;通過貫徹實施新國標,建設駕培行業誠信體系,強化質量信譽考評和信息等措施,進一步推動駕培行業規范管理。
(八)停車場行業管理。牽頭組織編制全市停車場發展規劃,通過信息化手段加強路內停車管理,結合新修訂《廣州市停車場管理辦法》調整行業監管模式,進一步推進停車場行業規范經營管理。
(九)危險品運輸管理。推進危運信息化配載管理新系統推廣應用,強化危運源頭安全管理,落實危運企業經營資質三級預警管理和重點營運車輛動態監管工作。
(十)車輛調控與擁堵點治理。繼續做好中小客車指標配置工作;繼續實施年度交通擁堵點改善。
(十一)交通規劃編制。重點推進“十三五”交通規劃編制;推進廣州市居民出行調查工作。
(十二)嚴格路政管理。科學編制和嚴格實施____年中心城區城市道路占用挖掘計劃,最大限度降低對道路交通運行的影響。
(十三)打擊非法營運。推進交通綜合執法重點區域常態監管,提升打擊非法營運的效率。
(十四)治理超限超載。重點抓好虎門大橋、丫髻沙大橋等重點橋梁治超工作,維護道路橋梁運行安全。
(十五)道路養護。組織做好廣州市公路迎接“十二五”國檢工作,確保順利通過國家檢查驗收。
(十六)發展現代物流業。編制實施冷鏈物流發展規劃,加快冷鏈物流重點項目建設。
(十七)交通安全生產。落實交通行業安全生產目標管理責任;推進交通運輸企業安全生產標準化建設和完善交通行業應急安保反恐工作機制。
(十八)提升員工榮譽感。堅持組織交通行業職工文化建設系列活動;推進公交博物館立項和建設工作。
(十九)黨建和廉政建設。 落實“兩個責任”《實施意見》示范點創建工作;以強化“兩個責任”為核心切實推進黨風廉政建設和廉潔廣州建設各項任務的落實。
(二十)干部人才隊伍建設。做好干部選拔調配和干部人才隊伍建設工作。
(一)認真組織,科學謀劃,強力推進交通工程建設。
今年以來,我市交通運輸工作在市委、市政府和徐州市交通運輸局的堅強領導下,按照“高點定位、超前謀劃、加快實施、拉開框架”的原則,全市交通計劃投資13億元,重點推進重大基礎設施建設、重點城市道路建設、交通為民惠民實事、交通運輸行業管理等四大類20項重點工程。截止6月底,全市交通建設完成投資6.6億元,完成年度計劃的51%。
在重大交通基礎設施建設上,270省道邳州東南繞越公路工程,總投資9億元,5月22日正式開工。其節點工程張樓運河特大橋目前完成投資1.6億元,占整個工程量的67%。上跨隴海鐵路立交橋工程施工圖審查結束,預計7月份進場施工。270省道邳州北段工程,全長31.5公里,總投資約12.5億元。目前,工程預可行性研究報告通過省發改委審查,洪評、環評、能評、土地等行政許可手續正在辦理中。250與251省道連接線工程,全長13公里,總投資1.2億元。目前立項、環評、地災、壓覆礦產報告、施工圖審查等已完成,正在進行招投標工作。邳州港搬遷一期工程,包括邳州作業區新港建設、鐵路專用線建設、疏港公路及橋梁等3個部分,總投資約30億元。目前前期工作扎實推進,作業區調整規劃方案獲得交通運輸部、省政府聯合批復,搬遷工程可行性研究報告、作業區鐵路專用線工可研技術方案、航道通行標準設計方案等通過審查,土地預審手續完成過半,徐塘電廠三期選址確定,其他審批程序正有序進展。京杭運河水上服務區工程,總投資1億元,目前一期工程已于去年完工并通過驗收,二期工程本月底將主體完工,整個工程計劃8月底建成投入使用。黃河故道二次開發工程,包括干線公路建設(270省道邳州東南繞越公路新河段、344省道邳州段、張樓京杭運河特大橋)、農村公路提檔升級和危橋改造(改造農路93公里、危橋23座)等項目。目前,270省道邳州東南繞越公路新河段拆遷工作已啟動,344省道正在進行前期準備工作,張樓運河特大橋進入主墩施工,農路占王線、劉集閘連接線、高南線、陳盧線已完工,運新線正在進行路基施工,完成投資8356萬元。
在城市道路重點工程建設上,南京路北延工程,是今年市政府確定的道路建設工程,自南京路北延至鄒莊鎮北,向西接S250,長28.5公里,一級公路標準,路面寬26米,雙向四車道,預算總投資8億元。解放路東延路工程,總投資786萬元,長1020米,瀝青混凝土面層,目前完成投資450萬元,項目西段拆遷清障正在進行,待具備施工條件后立即開展施工。世紀大道東延六保河以西段工程,總投資2500萬元,全長1.752公里。目前,拆遷、清障未到位,暫不具備施工條件。艾山風景區連接線工程,全長4.3公里,路面寬9米,瀝青混凝土路面,目前二灰土完成1400米四層,石灰土完成1200米三層,300米底基層,1道圓管涵、2道蓋板涵已經完成,溝塘清淤完成1000米,溝塘回填完成2萬方,老路破除完成1000米,完成投資1280萬元。古栗園沂河生態長廊連接線工程,總投資330萬元,全長2.1公里,瀝青混凝土面層,路面寬7米,工程已完工。
在民生實事工程建設上,農路建設和危橋改造工程全市農村公路計劃新建改造49.8公里,提檔升級182.2公里,改造農橋63座,計劃投資1.78億元。目前,農路已完成16條25.2公里,農橋竣工26座,37座橋梁正在施工中,縣道211線“縣道網達標”工程、縣道305修補工程全部完成,完成投資5947萬元。援建占城鎮“三路、二村部、一橋、一學校”,除一村部、一橋外全面完工。城鄉客運一體化工程。在城市公交建設上,完成了城市公交5年發展規劃。今年計劃投資3500萬元建設一批公交基礎設施,包括公交調度指揮中心(含保養場)1座、首末站6個,站臺64座,新上環保燃氣公交車20輛,新辟、優化公交線路5條,穩步推進公交車公車公營。目前,站場建設用地、規劃已通過土地、規劃部門審查,待規委會審查;站臺、站牌建設方案已經上報運管部門,待批復后即開工建設。在鎮村公交建設上,去年配套建設公交站亭42個、站牌350個,購置公交車24輛,計劃開通的7個鎮鎮村公交目前已開通5個,近期擬開通2個;今年計劃開通3個。在城市客運出租市場上,在繼續加大打擊力度的同時,全市已更新出租車69輛,出租車機打發票的安裝使用已在交運出租公司133臺車輛上全面實施。基層交管所規范化建設。投資1000余萬元,對官湖、趙墩等5個交管所實施了新建和改造,預計7月底全部完成,年底前全市12個鄉鎮交管所全面達到“四統一”規范化要求。
(二)突出重點,強化監管,逐步提升行業管理水平。
一是順應形勢,積極引導,加快運力結構調整。按照省、市要求,堅持以政策引導、市場需求為原則,采取多種形式,引導鼓勵采用高效環保車型,推進運輸結構優化調整。截至目前,全市共擁有貨運業戶14904家,擁有營運性車輛17883輛/110508載重噸,同比增長31.02%。其中欄板貨車8315輛、增長9.16%;廂式車1709輛、增長5.75%;集裝箱145輛、增長20.83%;大型物件運輸車110輛、增長42.86%。督促客運 企業對超過6年的客車實施更新,對超過8年的客車不予延續班線經營權。在高速直達和省市際旅游客運中推廣高級客車,在國省干線客運中發展中高級客車,在城鄉短途客運中利用城鄉客運(公交)一體化改造工作的開展,引導和支持道路運輸企業使用LNG能源的節能環保公交車,進一步提高運輸效率,降低能源消耗。
二是完善機制,強化監管,不斷優化運輸市場環境。今年以來,針對客、貨、維、駕及運輸服務等行業出現的突出問題,以及春運、“五一”等特定時段及群眾反映的熱點、難點和焦點問題,全方位開展道路運輸市場秩序整治工作,嚴厲打擊各類違法經營行為。
----公路路域環境綜合整治。根據徐州市統一部署,交通運輸部門加強與政府有關部門配合,不斷完善治超機制,強化源頭治理,加強部門聯動,持續保持治超的高壓態勢。特別是5月中旬新一輪集中整治行動以來,全市組織了公路、運管、公安3家50人的執法隊伍,對轄區內超限超載重點路段、繞行路口、蘇魯交界區域,采取守點與流動、源頭治理與路面稽查相結合的形式,開展24小時不間斷的集中整治。到6月底,共出動執法人員3920人次,執法車1156輛次,查處超限車850輛,卸駁載737輛11300噸。
-——客運市場集中整治。與相關部門配合,持續加大對違法違規出租車的查處力度。截至6月中旬,共檢查出租車、公交車等20__余輛次,查處非法營運車輛610輛次,處理各類出租車乘客投訴320多起,查處公交車違規經營行為35起。目前,城區交通運營秩序已漸趨好轉,非法營運車輛明顯減少,服務質量水平逐步改善,市民滿意度不斷提升。
----運輸服務業專項整治。對城區及周邊鄉鎮的道路運輸服務業進行摸底調查。其中運輸服務業摸底登記53家,現場下發催告通知書20份,限期辦理經營許可手續;汽車租賃業戶40余家,租賃車輛580余輛,發放宣傳小冊子80份,宣傳單1000份。組織稽查大隊、汽修所聯合公安、工商部門對維修業進行整治,截至6月10日,共查處非法維修業戶 30家,罰沒金額近6萬元。
----水上交通運輸持續穩定。以船舶標志標識整治活動為契機,突出現場監管,加大巡航檢查力度,水上安全形勢持續穩定。據統計,半年來累計巡航檢查4859人次,出動海巡艇1613艘次,2031小時,巡航里程27355公里,實施現場檢查29645艘次,糾正違章18257艘次,實施船舶建造檢驗62艘,營運檢驗970艘,完成港務費收入744萬元。我市轄區沒有發生重大水上交通事故,沒有出現航道堵塞現象,轄區內國控斷面水質達標。
(三)高度重視,常抓不懈,確保交通安全持續穩定。
認真貫徹落實“安全第一,預防為主,綜合治理”的方針,緊緊圍繞安全重點工作,以開展深化“三化三整治”活動為主線,繼續深入開展“打非治違”和“平安交通”創建工作,落實“兩個主體責任”、“安全生產月”和安全文化建設“十個一”等活動,推進公路安全隱患專項整治“三項行動”、“打非治違”、水上交通安全專項整治及“三超一無”船舶專項整治行動,嚴厲打擊非法違法生產行為,廣泛開展安全隱患排查治理活動,認真扎實地狠抓安全生產隱患排查整治,并要求限期整改到位,有效防范和堅決遏制安全生產事故,促進全市交通系統安全生產形勢持續穩定好轉。同時,圓滿完成了雨雪霜凍等惡劣天氣下道路、橋梁的安全保障、春運保障期間的安全保障工作。交通安全生產形勢保持平穩態勢,實現交通安全生產無事故。
二、存在主要問題
一是在建工程資金缺口較大。主要是省市重點工程和農村路橋建設配套資金不到位。二是項目前期工作難度增大。項目前期工作審批程序復雜,審批周期長,影響整體工程進展。三是影響穩定因素亟待化解。主要有瀝青庫改制和企業下崗職工生活保障兩個突出問題。四是交通安全形勢依然嚴峻。五是部分干部破解困難能力、抓落實本領需要增強。
三、下步工作計劃
——持續推進交通重點項目建設,不斷完善交通基礎設施。一著不讓加快在建工程推進速度,張樓運河特大橋工程確保年底前主體工程完工;京杭運河水上服務區工程確保8月底完工;年內實施270省道邳州東南繞越公路、250與251省道連接線工程建設;農村公路建設和危橋改造確保年底前全部結束。同時,加快推進邳州港、270省道邳州北段、250與251省道連接線等重大項目的前期工作,爭取早日開工建設。此外,正確處理工程質量、安全與進度的關系,進一步健全質量保證體系,加強工程建設管理,對施工全過程實施有效監管,確保工程建設質量和施工安全。
——加大行業監管力度,切實做好運輸服務和市場監管。加強運輸組織和運力協調,優化運輸組織結構,調整運力結構,引導營運車輛向標準化、專業化、清潔化方向發展,努力構建覆蓋全市的多層次運輸服務網絡體系。強化運輸市場監管,規范市場經營行為,加強城市客運出租、公交行業管理,提高駕駛員遵紀守法、依法經營和服務水平。加強公路路政管理,探索建立長效路政管理機制,繼續保持“雙超”治理的高壓態勢,超限超載率控制在4%以內。