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一、指導(dǎo)思想

根據(jù)我市實(shí)際情況，結(jié)合當(dāng)前建設(shè)“放心肉”服務(wù)體系的內(nèi)容和要求，各縣生豬屠宰主管部門要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，牢固樹立政治意識、大局意識和責(zé)任意識，采取“內(nèi)外并舉、重點(diǎn)突出、部門聯(lián)動、點(diǎn)面結(jié)合”的辦法，抓好監(jiān)管重點(diǎn)，特別是為及周邊地區(qū)直接或間接供應(yīng)豬肉及豬肉制品的生豬定點(diǎn)屠宰企業(yè)，全面構(gòu)筑保障肉品安全的長效監(jiān)管機(jī)制，確保肉品質(zhì)量安全不出出問題。

二、目標(biāo)任務(wù)

本次專項(xiàng)檢查主要有三大中心任務(wù)，一是對直接或間接為及周邊地區(qū)供應(yīng)豬肉及豬肉制品的生豬定點(diǎn)屠宰企業(yè)實(shí)施全過程監(jiān)督，確保我市豬肉及豬肉制品不發(fā)生消費(fèi)安全問題。二是進(jìn)一步落實(shí)肉品品質(zhì)檢驗(yàn)證、章制度，強(qiáng)化對定點(diǎn)屠宰廠（場）肉品品質(zhì)檢驗(yàn)工作的監(jiān)督，確保縣城及市區(qū)流通、使用、消費(fèi)的肉品100%來自定點(diǎn)屠宰企業(yè)，實(shí)現(xiàn)憑檢疫和肉品品質(zhì)檢驗(yàn)合格的“兩證兩章”上市制度。三是嚴(yán)厲打擊私屠濫宰和制售病死豬病害豬肉注水肉的違法犯罪行為，對私屠濫宰等違法犯罪行為查處率100%。

三、檢點(diǎn)

1．直接或間接為及周邊地區(qū)供應(yīng)豬肉及豬肉制品的生豬定點(diǎn)屠宰企業(yè)；

2．重點(diǎn)餐飲企業(yè)、賓館飯店及旅游風(fēng)景區(qū)周邊餐飲單位；

3．主要肉品批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場、超市、專賣店以及城鄉(xiāng)結(jié)合部和農(nóng)村地區(qū)的集貿(mào)市場等豬肉集散銷售地。

四、檢查工作安排

1．動員部署階段。組織協(xié)調(diào)各相關(guān)部門和重點(diǎn)企業(yè)，全面宣傳發(fā)動。各縣生豬屠宰主管部門要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，進(jìn)一步制定、細(xì)化方案，落實(shí)責(zé)任，明確任務(wù)，排查監(jiān)管重點(diǎn)，制定監(jiān)管措施。

2．自查互查階段。各縣生豬屠宰主管部門牽頭，要會同公安、農(nóng)業(yè)（畜牧）、工商、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生、食藥監(jiān)等部門，組成聯(lián)合執(zhí)法檢查小組，按照制定的檢查活動方案，對轄區(qū)內(nèi)的屠宰加工、生產(chǎn)經(jīng)營和流通消費(fèi)單位進(jìn)行全面自查。重點(diǎn)企業(yè)要落實(shí)專人現(xiàn)場指導(dǎo)、現(xiàn)場督查，發(fā)現(xiàn)問題要即查即改。對發(fā)現(xiàn)的各種違法違規(guī)行為，要嚴(yán)厲打擊，并追究相關(guān)人員的責(zé)任。我委將對各縣專項(xiàng)檢查情況開展督查。

3．總結(jié)階段。各縣生豬屠宰主管部門對本次專項(xiàng)檢查活動進(jìn)行全面總結(jié)，對檢查中發(fā)現(xiàn)的仍存在的薄弱環(huán)節(jié)和問題要提出整改措施，對重點(diǎn)企業(yè)組織“回頭看”。

五、檢查工作措施和要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、明確責(zé)任體系。市經(jīng)信委成立肉品質(zhì)量安全專項(xiàng)檢查領(lǐng)導(dǎo)小組，由經(jīng)信委副主任任組長，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室。各縣生豬屠宰主管部門也要成立專項(xiàng)檢查活動領(lǐng)導(dǎo)小組，明確具體聯(lián)系人，全面組織開展專項(xiàng)檢查活動。市經(jīng)信委與各縣生豬屠宰主管部門、市直屬生豬定點(diǎn)屠宰企業(yè)簽訂工作目標(biāo)責(zé)任書；各縣生豬屠宰主管部門要與所屬生豬定點(diǎn)屠宰企業(yè)簽訂工作目標(biāo)責(zé)任書；各生豬定點(diǎn)屠宰企業(yè)要向社會公開承諾。

在專項(xiàng)檢查中，要嚴(yán)格按照《食品安全法》和《生豬屠宰管理?xiàng)l例》等規(guī)定的監(jiān)管職責(zé)分工，堅(jiān)持屬地管理和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，建立起“分工明確、責(zé)任落實(shí)、措施扎實(shí)、監(jiān)管到位”的責(zé)任體系，確保各項(xiàng)措施落到實(shí)處，取得實(shí)效。

（二）加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，完善聯(lián)動機(jī)制。各縣生豬屠宰主管部門，要建立聯(lián)席會議制度，加強(qiáng)與各相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，從保民生、促發(fā)展的大局出發(fā)。強(qiáng)化對檢查活動的統(tǒng)一組織指揮，要組織精兵強(qiáng)將，成立聯(lián)合執(zhí)法檢查隊(duì)伍，要按照統(tǒng)一部署，做到令行禁止，密切配合，搞好銜接，形成合力。保證專項(xiàng)檢查活動達(dá)到隨查隨糾，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理的效果。

（三）抓住重要環(huán)節(jié)，整治有的放矢。各縣生豬屠宰主管部門在開展專項(xiàng)檢查活動中，要摸清豬肉及其制品的實(shí)際情況，對重點(diǎn)企業(yè)要采取一企一策，排查出存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，做到見事早，行動快，有的放矢。

（四）找準(zhǔn)監(jiān)管抓手，創(chuàng)新監(jiān)管方式。要全面貫徹落實(shí)國務(wù)院《生豬屠宰管理?xiàng)l例》規(guī)定的各項(xiàng)要求，把實(shí)施肉品品質(zhì)檢驗(yàn)管理，落實(shí)豬肉憑檢疫和肉品品質(zhì)檢驗(yàn)合格“兩證兩章”上市制度為監(jiān)管突破口，以建設(shè)“放心肉”服務(wù)體系為契機(jī)，建立豬肉質(zhì)量可監(jiān)視、可追溯體系。進(jìn)一步強(qiáng)化對屠宰、加工、流通、消費(fèi)各環(huán)節(jié)索證索票制度和臺帳制度的監(jiān)督管理，形成全過程監(jiān)管鏈條。重點(diǎn)企業(yè)每日將進(jìn)滬及周邊地區(qū)的肉品上報(bào)縣肉品質(zhì)量安全專項(xiàng)檢查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，辦公室每旬匯總上報(bào)到我委，市直屬企業(yè)直接上報(bào)。生豬定點(diǎn)屠宰企業(yè)進(jìn)一步完善生豬進(jìn)廠驗(yàn)收制度、臺帳管理制度、不合格肉品召回制度和病害肉無害化處理登記制度。

（五）發(fā)揮輿論作用，接受社會監(jiān)督。各縣生豬屠宰主管部門在組織開展專項(xiàng)檢查活動中，要充分發(fā)揮新聞媒體的輿論監(jiān)督作用，一方面要加強(qiáng)宣傳教育，普及肉品安全消費(fèi)知識，動員社會各界關(guān)心、支持和參與肉品安全監(jiān)管活動；另一方面要主動接受社會監(jiān)督，完善舉報(bào)投訴制度，公布舉報(bào)電話、信箱或電子郵件地址等，充分發(fā)揮社會監(jiān)督作用，加大對違法行為的查處打擊和曝光力度。

（六）加強(qiáng)執(zhí)法力量，加大打擊力度。各縣生豬屠宰主管部門要依照國務(wù)院《生豬屠宰管理?xiàng)l例》的規(guī)定，加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊私屠濫宰和制售病死豬病害豬肉注水肉等各類違法行為。

各縣生豬屠宰主管部門將本地專項(xiàng)檢查的細(xì)化方案及總結(jié)材料分別于4月25日和11月5日前報(bào)我委物資行業(yè)管理處。