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為進一步加強全縣互聯網專線單位的安全管理和技術防范工作，防范和減少各類有害信息、網絡犯罪案件和網絡安全事件對信息網絡安全和社會穩定造成的危害，構建和諧的互聯網環境，根據市委、市政府《關于進一步加強互聯網安全管理工作的通知》等有關文件精神，結合我縣實際，現制定如下方案。

一、指導思想

以科學發展觀為統領，以創新虛擬社會綜合管控機制為目標，以國務院《中華人民共和國計算機信息系統安全保護條例》、《計算機信息網絡國際聯網安全保護管理辦法》和公安部《互聯網安全保護技術措施規定》等有關法律、法規為依據，進一步加強我縣互聯網專線接入單位落實安全保護技術措施工作，夯實互聯網基礎管理，防范和減少各類違法犯罪活動，維護我縣虛擬社會穩定和經濟發展。

二、工作步驟

（一）自查排摸階段（2011年8月10日－8月31日）。各互聯網專線用戶單位要依法落實互聯網用戶備案工作。未向公安機關備案聯網使用情況的單位，確定專人向縣公安局網絡警察大隊報備本單位聯網使用情況(見附件一)；已備案單位的網絡情況如有變更，需及時向公安機關報備更新信息。各互聯網專線用戶單位要積極開展信息安全保護措施自查工作。仔細對照《方案》要求迅速開展自查和整改工作，認真填寫自查回執(見附件二)，于8月15日前將自查回執書面材料加蓋單位公章后反饋至縣公安局網絡警察大隊。

（二）組織實施階段（2011年9月1日－2011年10月31日）。全縣各互聯網專線用戶（含政府、企事業聯網單位、社區、學校、賓館酒店、休閑會所、餐廳、電子閱覽室、圖書館）要于今年10月底前落實安全保護技術措施各項工作：1、建立安全管理組織，落實專門人員負責網絡安全管理工作；2、建立和落實各項安全保護管理制度，建立完善網絡安全事故應急處置和責任追究機制、涉網違法事件和網絡安全事故通報機制；3、安裝安全保護技術措施設備。各專線用戶應在本單位網絡與互聯網的出入口加裝前端監測系統并必須符合《互聯網安全保護技術措施規定》的要求：（1）記錄并留存用戶登錄和退出時間、主叫號碼、賬號、互聯網地址或域名、系統維護日志的安全審計技術措施；（2）記錄并留存用戶注冊信息并向報警處置中心上傳數據；（3）在公共信息服務中發現、停止傳輸違法信息，并保留相關記錄；（4）具有至少60天的記錄備份功能。按統一平臺、統一標準、統一接口的要求，各非經營性互聯網上網服務單位必須選擇安裝經省公安廳認證通過的網絡安全產品（杭州迪普科技有限公司的UMC管理平臺、上海新網程信息技術有限公司的網絡警察V7.5、上海漢景信息科技有限公司的網路盔甲V7.5）。全縣政府部門、事業單位的安全建設由縣政府統一進行技術談判，確定安全技術產品后供各建設單位選購安裝。其他互聯網專線用戶單位要按本方案要求，落實專項建設資金，自主采購相關產品，確保按時、按要求完成建設任務。

（三）檢查驗收階段（2011年11月1日－11月30日）。領導小組辦公室對各鎮（街道）、各部門工作進展情況進行檢查驗收，按完成的百分比進行排名并通報，并對安全責任和安全保護技術措施不落實的單位，要及時提出整改意見，限期整改。

三、工作要求

（一）加強領導。落實安全技術措施是防范網上有害信息傳播，凈化境內互聯網環境的一項重要的基礎工作，是加強互聯網管理的一項重要任務。為加強組織領導，成立縣互聯網專線用戶安全保護措施建設工作領導小組，由縣委常委、常務副縣長陳建良擔任組長，縣府辦、縣紀委、縣委宣傳部、縣委政法委、縣公安局、縣財政局、縣信息辦為成員單位，領導小組下設辦公室，地點設在縣公安局。各級各部門要統一認識，高度重視，按照縣政府的統一部署，結合工作實際，制定具體的實施方案，成立由主要負責人擔任組長的領導小組和相關組織機構，切實加強組織領導和協調配合，認真開展安全保護技術措施建設工作。

（二）強化協作。各單位要迅速組織開展本單位落實安全保護技術措施情況的調查摸底和專項整改工作，依法履行安全保護職責，加強與縣領導小組、縣各電信運營商協調，研究本單位建設模式。同時要參照“誰主管、誰負責，誰使用、誰負責”的原則，根據方案要求，建立安全管理審計制度，建立完善安全保護技術措施。

（三）完善機制。互聯網安全保護措施落實工作是一項長期性的工作，必須建立長效機制，以確保互聯網安全保護措施建設工作的順利開展。縣公安局要和電信運營商建立用戶備案資料報送制度；有關單位要建立互聯網聯網安全保護定期會商制度，并加強互聯網安全建設相關政策、法規的宣傳，形成良好的工作氛圍。

（四）嚴格追責。縣領導小組將組織相關人員對全縣互聯網專線用戶進行檢查，重點檢查人員、制度、措施等方面的落實情況，對于不落實建設方案要求的，將按照《互聯網安全保護技術措施規定》和《計算機信息網絡國際聯網安全保護管理規定》等法律進行處理，情節嚴重的，將責令電信運營商予以停止聯網，停機整頓，并進行全縣通報。