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各科室、各直屬單位：

為認(rèn)真貫徹落實《關(guān)于印發(fā)〈市“創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)、提質(zhì)提效”主題活動2012年工作要點〉的通知》文件精神，深入推進“創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)、提質(zhì)提效”主題活動，現(xiàn)結(jié)合工作實際，特制定本實施方案。

一、指導(dǎo)思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹黨的十七屆六中全會、省委十二屆十次全會精神，按照市第十三次黨代會提出的目標(biāo)任務(wù)，深入推進“創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)、提質(zhì)提效”主題活動，進一步解放干部思想、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、提升機關(guān)效能，切實推動人口計生各項工作取得新突破，整體工作水平再上新臺階，為推進國際貿(mào)易綜合改革試點和“兩區(qū)六城”建設(shè)營造良好的人口環(huán)境。

二、工作目標(biāo)

通過深入推進“創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)、提質(zhì)提效”主題活動，使人口計生系統(tǒng)干部進一步解放思想，在發(fā)展理念上有新飛躍；進一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，在服務(wù)大局上有新提升；進一步攻堅克難，在解決突出問題上有新成效；進一步開拓創(chuàng)新，在體制機制上有新突破。

三、主要內(nèi)容

（一）加強教育培訓(xùn)，提高干部隊伍素質(zhì)。一是加強領(lǐng)導(dǎo)班子學(xué)習(xí)。積極開展中心組理論學(xué)習(xí)，加強干部思想政治建設(shè)。實施領(lǐng)導(dǎo)干部“創(chuàng)先爭優(yōu)示范行動”，使領(lǐng)導(dǎo)干部在勇于創(chuàng)新、優(yōu)化服務(wù)、勇挑重任、攻堅破難中充分發(fā)揮模范帶頭作用。二是加大干部教育培訓(xùn)力度。依托“干部網(wǎng)絡(luò)教育學(xué)院”、“干部大講堂”等平臺，學(xué)習(xí)社會管理創(chuàng)新等新理念，不斷提高科學(xué)發(fā)展能力和專業(yè)化水平。開展“新坐標(biāo)、新業(yè)績、新形象”大討論活動，教育培養(yǎng)人口計生系統(tǒng)干部的責(zé)任意識、公仆意識和服務(wù)意識，弘揚敢于負(fù)責(zé)、真抓實干的風(fēng)氣。三是加強基層隊伍建設(shè)。組織基層人口計生干部開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)、“科技大練兵”等活動，切實提高計生干部和技術(shù)服務(wù)人員的專業(yè)素質(zhì)和綜合服務(wù)能力。四是繼續(xù)開展?fàn)幃?dāng)“雙十干部”活動，進一步弘揚敢于擔(dān)當(dāng)、求真務(wù)實的工作作風(fēng)。

（二）創(chuàng)新服務(wù)理念，提升服務(wù)基層能力。一是以“進村入企”大走訪活動為載體，扎實開展“三實三強”主題活動。對照“摸實情、辦實事、求實效，強責(zé)任、強服務(wù)、強效能”的要求，努力解決基層干部群眾反映強烈的突出問題，全力破解經(jīng)濟社會發(fā)展中的重點和難點問題。要深入到聯(lián)系村，走村入戶，體察民情，認(rèn)真記好民情日記和臺帳，做到服務(wù)基層、為群眾辦實事。二是開展生孕信息排查摸底工作。以大齡未婚青年、未落實長效節(jié)育措施對象和“三查”遺留對象為重點，挨家挨戶進行排摸，全面摸清結(jié)婚、懷孕、生育對象的底子，切實提高育齡婦女信息掌握的及時性與準(zhǔn)確性。三是繼續(xù)開展“比學(xué)趕幫超”競賽活動，每月對各鎮(zhèn)街計生率和性別比兩項重要指標(biāo)進行排名，進一步調(diào)動基層人口計生干部工作積極性，激發(fā)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新激情。四是開展“雙承諾”活動。結(jié)合當(dāng)前工作實際，提出2-4項創(chuàng)業(yè)承諾和1-3項創(chuàng)新承諾事項，并向社會公開承諾，接受群眾監(jiān)督。

（三）加大攻堅力度，破解重點難點問題。一是繼續(xù)深化出生人口性別比偏高治理工作，在鞏固和發(fā)展去年治理成果的基礎(chǔ)上，進一步加大對“兩非”案件的打擊力度，不斷健全和完善出生人口性別比綜合治理長效機制。切實加強對性別比偏高的重點鎮(zhèn)（街）的監(jiān)管力度，嚴(yán)格生育全過程管理，確保“一對一”管理服務(wù)到位。二是積極實施流動人口計劃生育基本公共服務(wù)均等化行動計劃，基本實現(xiàn)流動人口育齡婦女在現(xiàn)居住地基本項目技術(shù)服務(wù)和藥具免費“全覆蓋”、出生缺陷干預(yù)和免費孕前優(yōu)生檢查“同待遇”、生殖健康咨詢指導(dǎo)和隨訪服務(wù)項目“共享受”。三是加快新計生指導(dǎo)站遷建工作步伐，積極推進指導(dǎo)站向標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)字化方向發(fā)展。

（四）推進依法行政，打造“陽光計生”品牌。一是全面推行政務(wù)公開，帶動“陽光管理”。嚴(yán)格對照信息公開條例要求，及時將各類辦事程序、項目審批、辦理結(jié)果及公示公告等信息通過新聞媒介、“人口計生網(wǎng)”和村計生公開欄向群眾公開，切實保障群眾對人口計生工作的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。二是積極開展民主評議，推動“陽光服務(wù)”。繼續(xù)開展“請農(nóng)民兄弟姐妹評計生”、“請流動人口農(nóng)民工評計生”的雙評活動，推動全系統(tǒng)進一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，改善服務(wù)態(tài)度，提高服務(wù)質(zhì)量。三是切實加強監(jiān)督檢查，保障“陽光維權(quán)”。加大對“數(shù)字城市”、“市長信箱”及“96150”等陽光計生服務(wù)熱線的宣傳力度，方便群眾咨詢、投訴和反映問題。不斷提高信訪工作質(zhì)量和效率，及時解決群眾的合理訴求，努力營造公正透明、廉潔高效的人口計生政務(wù)環(huán)境。

四、實施步驟

（一）第一階段——宣傳發(fā)動階段（2月--3月）

1．召開動員大會，傳達(dá)貫徹全市深化推進“創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)、提質(zhì)提效”主體活動會議精神；

2．建立組織機構(gòu)，明確職責(zé)；

3．制定活動實施方案；

4．開展“新坐標(biāo)、新業(yè)績、新形象”大討論；

（二）第二階段：工作推動階段（3月—11月）

1．以“進村入企”大走訪為載體，深入基層，服務(wù)基層；

2．開展“雙承諾”活動，營造濃厚的創(chuàng)新氛圍；

3．開展生孕信息排查摸底工作；

4．開展“陽光計生”行動，提高依法行政水平；

5．加強人口計生系統(tǒng)干部教育培訓(xùn)。

（三）第三階段：總結(jié)提高階段（11月—12月）

1．認(rèn)真進行總結(jié)，開展“回頭看”活動，查漏補缺，完善長效工作機制；

2．開展民主評議活動；

3．參加全市“典型案例”評選和“雙十干部”評選；

4．檢查年度工作目標(biāo)落實情況，實施目標(biāo)責(zé)任制考核，年度先進評選。

五、工作要求

深入推進“創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)、提質(zhì)提效”主題活動，意義重大，影響深遠(yuǎn)，各科（室、站）必須高度重視，強抓落實，確保本次主題活動抓出實效。

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。全體干部職工要切實提高對主題活動重要性和必要性的認(rèn)識，自覺融入到主題活動的開展之中，切實抓好各項任務(wù)的執(zhí)行落實，確保主題活動扎實有效地開展。

（二）加強督查，緊抓落實。對各項任務(wù)實施完成情況，要不定期開展檢查，并對完成情況進行督查通報，確保各項工作落到實處。

（三）鼓勵創(chuàng)新，營造氛圍。要通過活動的開展，激發(fā)創(chuàng)新激情，樹立創(chuàng)新典型，同時還要加強宣傳，充分利用各種新聞媒體，營造積極的創(chuàng)新氛圍。