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為了進一步強化礦山生產企業稅收的征收管理，規范礦山企業稅收征收管理秩序，保障納稅人的合法權益，促進礦山生產企業的持續、健康發展，構建縣長期穩定的經濟稅源結構，根據《中華人民共和國稅收征管法》、《中華人民共和國增值稅暫行條例》等法律法規，結合我縣的實際情況，特制定本工作方案。

一、工作目標。全縣符合認定條件的礦山生產企業全部認定為增值稅一般納稅人。

二、組織領導。成立縣規模以上礦山生產企業一般納稅人認定及管理工作領導小組，由縣長趙宇任組長，常務副縣長朱江任常務副組長，縣人大常委會副主任、縣財政局局長劉順明，縣長助理李瓊，縣政府辦副主任成軍才任副組長，機關部門領導為成員，領導小組辦公室設在縣國稅局，由盧堅松兼任辦公室主任。.

三、工作內容

（一）由縣國稅局牽頭，其它部門、鄉鎮配合對礦山生產企業一般納稅人認定及管理工作進行宣傳發動，確保工作順利開展。

（二）礦山生產企業到縣國稅局進行實名制稅務登記，并申請辦理一般納稅人資格認定，登記截止時間2010年2月7日。

（三）縣國稅局對認定辦理一般納稅人的企業實行據實征收，按照實際銷售收入開據增值稅發票；納入委托代征的部分增值稅由礦產品稅費集中征收辦（以下簡稱統征辦）代征，代征時注明礦產品的名稱、數量、金額，并由納稅人在稅費繳訖證上簽章予以確認，代征部分稅款作為該納稅人的預繳稅款，每月底將稅款劃入納稅人專用繳稅銀行帳戶。

（四）縣國稅局對代征的稅款按月與統征辦、礦山生產企業進行核對，對不足部分進行補征。對不按期辦理一般納稅人的企業，稅務部門將按17%的增值稅率全額征收，且不得抵扣進項稅額，不得使用增值稅專用發票。

四、部門職責

領導小組辦公室負責整個活動的組織領導和協調調度。

縣財政局負責活動相關業務的協調和資金保障工作。

縣國稅局、地稅局負責做好增值稅一般納稅人認定和辦理的具體工作。

縣統征辦（代征單位）負責提供各一般納稅人礦山生產企業購票及過卡數據。

縣國土資源局、工商局、安監局、質監局、環保局負責提供相關信息資料和各類證件的年審把關。

縣煤炭局、郴電國際分公司、縣物資行業辦負責提供生產企業與生產經營相關的數據和資料。

縣監察局、公安局、檢察院、法院、安監局、經濟局為此項活動保駕護航，嚴厲打擊不法分子及涉稅違法行為。對不按規定辦理增值稅一般納稅人認定工作的納稅人，公安、物資行業辦要停止批售火工產品。

各鄉鎮負責配合本轄區內的一般納稅人登記管理，做好此項活動相關工作。

五、工作要求

（一）高度重視，認真組織。各鄉鎮各相關職能部門要成立領導班子，主要領導要親自安排部署，親自督促落實，并明確分管副職具體抓，強化措施，切實解決工作中遇到的困難和問題，確保征收管理工作順利進行。

（二）統一思想，密切配合。各部門要統一思想，強化大局意識，認真履行職責，切實加強配合，做到協調快、登記快、納稅快，共同推動此項工作的順利開展。

（三）嚴守紀律，依法行政。所有單位和部門要遵守工作紀律，堅持原則，嚴格公正執法，凡因工作配合不到位而影響工作進度的，要追究有關領導的責任。

（四）嚴格工作督查。縣政府督查室將對此項工作的完成情況進行專項督查，對工作主動、措施得力、進展較快的，通報表揚；對工作不到位、配合不力、推進緩慢的給予通報批評。督查結果列入縣委、縣政府年終績效考核內容。