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一、指導思想

以黨的精神為指導，以實現“兩個率先”為目標，以實施技術創新和結構調整為重點；求實創新、奮力開拓，擴大發展總量，提高發展水平；加快科技創新，提升產業產品層次；加大園區投入開發，增強發展后勁；加速“三資”引進，培育特色產業群體。實現工業經濟持續、快速、健康發展。

二、主要經濟發展目標

1、工業現價總產值266億元，比上年增48%；

2、工業產品銷售收入260億元，比上年增48%，

其中：開票銷售收入230億元，比上年增53%；

3、利稅總額22億元（其中利潤總額17億元），比上年增45%；

4、工業增加值50億元，比上年增38%；

5、工業性投入38億元，比上年凈增8億元；

6、合同利用外資8000萬美元，

其中：實際到帳外資5000萬美元；

7、自營出口11000萬美元；

8、村級凈收益5000萬元；

9、新增就業3000人；

10、開發新品20只。

三、村主要領導干部報酬結算辦法

村主要領導干部的報酬由年薪、獎勵和嘉獎三部分組成，年薪報酬、獎勵報酬的結算與工作目標百分考核掛鉤，采用“按實結算、百分考核”的辦法進行，嘉獎報酬按實結算。

（一）年薪報酬

年薪報酬根據區域人口、固定資產、銷售收入、企業帳面利潤、實繳稅費、村級凈收益等六項內容結算。

1、按區域人口結算：按年末在冊人口數每人2元結算。

2、按固定資產結算：按各村區域內企業年末固定資產總額分檔：5000萬元以下的得5000元，5000萬元－1億元的得8000元，1億元—5億元的得1萬元，5億元以上的得2萬元。

3、按銷售收入結算：按各村當年上報財務銷售總額分檔得銷售年薪：年銷售收入1億元以下的得8000元，1億—5億元的得10000元，5億元—10億元的得12000元，10億元—20億元得15000元,20億元以上的得20000元。

4、按企業帳面利潤結算：按各村區域內企業全年實現帳面利潤總額分檔：1000萬元以下的得5000元；1000—5000萬元的得1萬元；5000萬元—1億元的得2萬元；1億以上的得5萬元。

5、按實繳稅費結算：（1）按各村區域內企業上繳鎮財政稅費額（含農業稅）每萬元100元結算報酬；（2）按各村區域內企業國稅、地稅入庫稅金總額每萬元50元結算報酬。

6、按村級凈收益結算：按當年實現凈收益額，每萬元結算報酬200元。

（二）獎勵報酬

1、產品銷售收入獎：（1）完成目標獎。銷售收入完成年初鎮下達任務的每萬元獎勵0.5元，超任務部分每萬元獎勵2元；未完成任務的根據未完成部分每萬元扣2元。（2）增幅獎。銷售增幅超過全鎮平均增幅的，每超一個百分點，銷售總額1億元以下的獎勵500元，最高獎勵金額為10000元；1億—2億元的獎勵1000元，最高獎勵額為20000元；2億—5億元的獎勵2000元，最高獎勵額為30000元；5億元以上的獎勵3000元，最高獎勵額為50000元。

2、開票率獎：（1）用電開票率獎：各村工業用電開票銷售率與全鎮行業分類平均水平對比，每超一個百分點獎3000元，最高獎勵額為30000元，每低一個百分點扣1000元。（2）銷售開票率獎：各村工業開票銷售與產品銷售收入的比例與全鎮平均水平對比每超一個百分點獎2000元，最高獎勵額為20000元；每低一個百分點扣1000元。

3、新增投入獎：按當年實際新增固定資產投資額的1‰獎勵，最高獎勵50萬元。

4、工業用電獎：工業用電與同期對比，增幅超全鎮平均

增幅的，每超一個百分點，用電量500萬度以下的獎500元，最高獎勵額1萬元；500-1000萬度的獎800元，最高獎勵額2萬元；1000萬度以上的獎1000元，最高獎勵額3萬元。

5、發展外向型經濟獎：(1)合同外資:完成年度任務的獎勵1萬元。(2)到帳外資：按各村全年實際引進到帳外資的3‰給予獎勵。(3)自營出口：按各村全年實現自營出口總額，每萬美元獎勵30元。

6、產業結構調整獎：完成農業產業結構調整目標任務的獎勵5000元。

7、第三產業發展獎：按各村當年完成的三產增加值每萬元獎勵5元，完成的流通經營額每萬元獎勵1元。

8、科技進步獎：年內開發新品獲國家級確認，每只獎勵2萬元；獲省級確認，每只獎勵1萬元。獲國家級高新技術企業，每家獎勵2萬元；獲省級高新技術企業、省民營科技企業，每家獎勵5000元。

9、環境保護獎：年內有通過ISO14000認證的，獎勵1萬元。

10、安置就業獎：完成鎮下達安置本鎮勞動力就業任務的，按每安置1人獎勵500元計獎；安置就業人數達不到下達任務的80%的不得獎，超80%以上的按實際完成比例計獎。安置就業人數的核定以社保所當年新增職工簽訂的勞動合同為準。

（三）嘉獎報酬

1、稅費上繳獎：按上繳國、地稅的稅金額超上年部分每萬元嘉獎100元，上交鎮財政的綜合規費額超上年部分每萬元嘉獎500元。

2、安置就業獎：超額完成鎮下達安置本鎮勞動力就業任務的，每多安置本鎮勞動力一人嘉獎1000元。

3、新投項目獎：新增投入單個項目3000－5000萬元的嘉獎1萬元，5000－10000萬元的嘉獎2萬元，超1億元的嘉獎5萬元。

4、引進外資獎：單個項目引進外資達100萬美元的嘉獎1萬元，以后每增100萬美元嘉獎5000元。

（四）村主要領導干部工作目標百分考核標準

1、考核評分標準

（1）安全生產15分；（6）農業結構調整5分；

（2）環境保護7分；（7）計劃生育5分；

（3）社會保障10分；（8）土地管理5分；

（4）環衛綠化8分；（9）征兵工作5分；

（5）社會穩定20分；（10）黨群工作20分。

2、村主要領導干部工作目標評分實行“一票否決”，即出現下列情形之一的扣除本項次得分：

⑴安全生產：行政轄區內有重傷3人或死亡1人或火災損失超50000元以上的；

⑵環境保護：發生重大環保事故的，限期治理目標不到位的，有停產限期治理企業的；

⑶計劃生育：有超生1人的；

⑷社會穩定：由于工作不力、處置不當而引發群體上訪事件的。

3、村主要領導干部工作目標百分考核由鎮有關部門制訂考核實施細則，評分考核結果與年薪報酬、獎勵報酬掛鉤，年終由鎮黨政辦扎口匯總后交農經中心結算。

（五）其他事項

1、村書記報酬由鎮考核結算后審批，村主任、村會計報酬由鎮與村雙層考核后，由鎮審批，其他副職干部由村實行定崗、定職，確定報酬結算系數，年終按職責輕重、貢獻大小、工作表現和實際情況考核，考核后的分配方案報鎮農經中心備案。

2、各村要嚴格控制非生產性經營費用開支，制訂開支標準和結報審批制度，并報鎮農經中心備案，嚴禁超支濫用，對費用超支部分由其個人承擔，超支嚴重的要追究領導責任。

3、村級凈收益結算口徑：村級凈收益是指各村當年的各項租金收入、利息收入、紅利收入、各項上交收入、規費及稅收返還等可用于分配的各項收入（但不包括集體資產拍賣轉讓金、土地出售收入、罰沒收入、攤派贊助收入等），扣除當年的村級行政支出后的余額。

四、鎮區企業主要經營者報酬結算參照村干部考核結算辦法，結算結果提交企業董事會討論決定。