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作者：周榮王保田單位：江蘇大學(xué)

日本推行通識教育的歷程回顧

日本在二戰(zhàn)后借鑒美國的高等教育改革思路，推行通識教育改革，隨著時代的發(fā)展和社會的需要，日本的通識教育也經(jīng)歷了不同的階段，在曲折中不斷前行，通過半個多世紀(jì)的不斷摸索，許多大學(xué)形成了各具特色的通識性課程、專業(yè)性課程和綜合性課程為核心的通識教育模式，為日本經(jīng)濟的發(fā)展提供了豐富的人力資源。

1.“一般教育”的推廣和摸索階段（1947-1970）

二戰(zhàn)后，日本大學(xué)教育改革參照美國大學(xué)建構(gòu)模式，由戰(zhàn)前的二元等級金字塔式體制結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變?yōu)橐惑w化的大學(xué)制度，直接促成了“新制大學(xué)”的誕生。1946年3月，美國教育使節(jié)團(tuán)針對日本的新教育體制建設(shè)的基本方針提交了《美國教育使節(jié)團(tuán)報告書》，該報告書中的教育思想成為日本實施通識教育的理念基礎(chǔ)。1947年日本制定了《大學(xué)基準(zhǔn)》，對新制大學(xué)實施“一般教育”提出許多具體的規(guī)定，開始了對通識教育的探索。這次教育改革將大學(xué)本科教育課程分為一般教育課程和專業(yè)教育課程兩大部分，將四年大學(xué)教育分為前后兩個階段、分別開設(shè)不同課程的本科課程模式，改變了戰(zhàn)前日本大學(xué)本科教育僅僅強調(diào)專業(yè)教育的做法，從形式上將一般教育課程與專業(yè)教育置于同等重要的地位。期間，由于二十世紀(jì)50年代日本經(jīng)濟的高速發(fā)展，引發(fā)了對專業(yè)人才的強烈需求，通識教育被邊緣化，并引發(fā)了一系列的社會問題。

2.通識教育與專業(yè)教育彈性化發(fā)展階段（1970-1990）

文部省對通識教育敷衍的態(tài)度，使得本來在教育行政中被忽視的通識教育在實際執(zhí)行中又大打折扣。在經(jīng)歷日本經(jīng)濟高速增長帶來的一系列社會問題后，日本開始重視通識教育的價值。根據(jù)關(guān)正夫的“教育發(fā)展論”，70年代的第三次教育改革屬于“結(jié)合階段”。進(jìn)入70年代后，日本曾三次修改《大學(xué)設(shè)置基準(zhǔn)》中有關(guān)教育課程的內(nèi)容，大學(xué)課程改革允許教養(yǎng)課程開設(shè)綜合科目，各科的學(xué)分由各大學(xué)自行規(guī)定，給大學(xué)更多的自主權(quán)；促進(jìn)教育課程綜合化，大學(xué)之間實行學(xué)分互換制度；通識教育與專業(yè)教育之間彈性化，教學(xué)計劃靈活化。1984年，日本政府成立“臨時教育審議會”，其提出的通識教育改革方案最終失敗；此后日本文部省另設(shè)“大學(xué)審議會”，推行高等教育大綱化與通識教育課程改革。

3.大學(xué)課程設(shè)置自由化階段（1991-1999）

從1991年開始，日本政府通過放寬《大學(xué)設(shè)置基準(zhǔn)》等措施，在制度上徹底取消了通識教育與專業(yè)教育的區(qū)分，廢除了依課程類別所規(guī)定的最低學(xué)分制，對教學(xué)內(nèi)容的規(guī)定換之以教育課程指導(dǎo)方針的規(guī)定，掀起了全國范圍的大學(xué)課程改革，此后，日本大學(xué)、特別是國立大學(xué)的本科課程設(shè)置以及教學(xué)發(fā)生了巨大的變化。1991年3月開始進(jìn)行的課程改革，準(zhǔn)許大學(xué)課程設(shè)置自由化，將課程設(shè)置的權(quán)利下放到大學(xué)，帶來了大學(xué)課程的多樣化、個性化。以1991年的大學(xué)設(shè)置基準(zhǔn)的修改為契機，日本開始了自戰(zhàn)后新制大學(xué)成立以來第一次真正意義上的大學(xué)改革。36所國立大學(xué)中，基本廢除了教養(yǎng)部，也不再使用一般教育的稱呼。但是這一階段，私立大學(xué)改革的速度仍然緩慢，出現(xiàn)了將大學(xué)課程改革簡單化、表面化的傾向。與此同時，日本社會自90年代開始迅速步入老齡化社會，少子化現(xiàn)象嚴(yán)重，日本高等教育由大眾化向普及化發(fā)展的趨勢十分明顯，給高等教育的改革和發(fā)展帶來了新一輪挑戰(zhàn)。

4.新世紀(jì)通識教育改革新階段（2000-）

進(jìn)入新世紀(jì)以來，隨著現(xiàn)代信息技術(shù)的飛速發(fā)展，人類社會倫理道德建設(shè)面臨著更大的危機，培養(yǎng)人格完善、高度涵養(yǎng)的公民已經(jīng)成為高等學(xué)校的重要使命之一。近十年來，日本經(jīng)濟發(fā)展緩慢，各種自然災(zāi)害頻發(fā)，尤其是2011年的海嘯，對日本社會發(fā)展和經(jīng)濟運行產(chǎn)生重大影響。國民信心低落，高校畢業(yè)生就業(yè)率持續(xù)下跌，對于日本高校人才培養(yǎng)帶來了新的挑戰(zhàn)。2000年大學(xué)審議會在《全球化時代要求下的高等教育》中對通識教育的定義和內(nèi)涵做了全新的定義，從多元文化角度強調(diào)教養(yǎng)教育的重要性，強調(diào)要具備與不同文化進(jìn)行交流和對話的基本素養(yǎng)。日本高等教育也開始注重國際化趨勢，注重從不同角度不同方式促進(jìn)國際化。2002年，日本中央教育審議會提出了新的通識教育改革的審議方案，促進(jìn)大學(xué)和教員積極開展通識教育，確立通識教育的實施責(zé)任體制，以此推動日本高等教育的改革，目前已取得一定效果。

日本推行通識教育演變與發(fā)展的本土化經(jīng)驗

日本大學(xué)通識教育的改革歷程，是日本高等教育的發(fā)展的重要側(cè)面，對日本經(jīng)濟發(fā)展和社會進(jìn)步發(fā)揮了重要的作用。日本大學(xué)推行通識教育的過程，也是西方通識教育理念日本本土化的過程，經(jīng)過幾十年發(fā)展和完善，逐步實現(xiàn)了通識教育與專業(yè)教育在日本高等教育人才培養(yǎng)架構(gòu)中的逐漸融合。

1.明確通識教育目標(biāo)體系

從1947年新制大學(xué)開始，日本高校在推進(jìn)通識教育的過程中，始終強調(diào)通識教育理念、目標(biāo)的重要性，將培養(yǎng)社會需要的高水平、綜合性創(chuàng)新人才作為人才培養(yǎng)的根本目標(biāo)。從學(xué)科特色和專業(yè)優(yōu)勢的不同分布，鼓勵各大學(xué)為了實現(xiàn)自身的理念和目標(biāo)不斷推進(jìn)課程教學(xué)內(nèi)容改革，不拘泥于授課科目的框架，從社會對人才的現(xiàn)實短期需求和人才健康人格的長遠(yuǎn)需求入手，努力建立體系化教育課程。在日本的高等教育改革過程中，通識教育課程基本上已經(jīng)貫穿于整個本科教學(xué)過程當(dāng)中，至少在形式上取得了與專業(yè)教育課程平等的地位。在構(gòu)建通識教育體系過程中，注重以通識課程教育為基礎(chǔ)、以專業(yè)課程教育為主導(dǎo)進(jìn)行課程整合，從根本上把通識教育的理念滲透到專業(yè)教育及學(xué)校生活的各個環(huán)節(jié)，蘊含于人才培養(yǎng)的每一個環(huán)節(jié)。

2.強化通識教育課程設(shè)置

高等學(xué)校課程設(shè)置的優(yōu)劣直接關(guān)系到人才培養(yǎng)的質(zhì)量。從日本通識教育的改革歷程中不難看出，日本高校在推進(jìn)通識教育改革的過程中不斷調(diào)整通識教育課程體系，注重理順通識教育和專業(yè)教育的關(guān)系。從課程設(shè)置權(quán)限上不斷下放，賦予高校各系部和普通教師較大的課程設(shè)置和課程建設(shè)權(quán)能，注重社會需求，鼓勵教師開設(shè)一些與現(xiàn)代社會的各種問題相適應(yīng)的具有跨學(xué)科特性的課程。在具體課程設(shè)置上注重將實踐性環(huán)節(jié)與課堂教學(xué)緊密結(jié)合，將教師的主觀能動性和社會對人才的現(xiàn)實需求緊密結(jié)合。從日本廣島大學(xué)經(jīng)驗來看，建立編制、統(tǒng)籌、實施、評估和不斷完善本科教育課程的校級機構(gòu)是保障通識教育課程設(shè)置體系、保證教學(xué)質(zhì)量的重要條件。

3.不斷創(chuàng)新通識教育內(nèi)涵

日本通識教育改革的過程也正是日本社會經(jīng)濟發(fā)展的若干階段的直接反應(yīng)，同時也是日本傳統(tǒng)社會與西方文化不斷交融與滲透、修正與改造的過程。從二戰(zhàn)后的“一般教育”的引進(jìn)到教養(yǎng)教育的推行與放開，不僅反映了社會對人才需求的變化，也反映了通識教育自身發(fā)展的進(jìn)步。在高等教育成為全民教育的新階段，培養(yǎng)具備基本專業(yè)技能的人才已經(jīng)不是難事，如何通過創(chuàng)新通識教育內(nèi)涵，為現(xiàn)代民主法治社會培養(yǎng)明達(dá)、有責(zé)任感的公民，已經(jīng)成為高等教育的重要任務(wù)。在現(xiàn)代信息技術(shù)高速發(fā)展的今天，將基礎(chǔ)的專業(yè)知識講授、最新最快的科技咨詢傳遞與健康人文素養(yǎng)的熏陶相結(jié)合，已成為現(xiàn)代高新人才培養(yǎng)的必然要求。

4.豐富通識教育課程資源

從二十世紀(jì)90年代初日本大學(xué)通識教育課程改革后，各大學(xué)在通識教育課程結(jié)構(gòu)、內(nèi)容、選修方式等方面下了很大的功夫，比之前由國家統(tǒng)一規(guī)定的人文、自然、社會三大學(xué)科板塊相比要豐富得多。教師是高等教育發(fā)展中最重要的資源，也是通識教育不斷深入的核心和關(guān)鍵。日本大學(xué)向來注重教師能力的培養(yǎng)。從二十世紀(jì)90年代開始，為了提高教師教學(xué)能力，日本大學(xué)注重從物質(zhì)和精神各方面對教師進(jìn)行引導(dǎo)，扭轉(zhuǎn)了“重科研、輕教學(xué)”的不良傾向。日本的諸多高校都構(gòu)建了師生互動的網(wǎng)絡(luò)信息平臺，為師生交流提供了良好的平臺。日本大學(xué)的管理機構(gòu)注重通過組織各種活動不斷提高教師的教學(xué)能力，以各種方式幫助教師改進(jìn)提高教學(xué)方式，提高教學(xué)水平，豐富教學(xué)內(nèi)容，有效地保證了教學(xué)資源的有效性和多樣化。