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xx市環(huán)衛(wèi)處糾風(fēng)工作在局處黨政班子的領(lǐng)導(dǎo)下,以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),全面貫徹科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會的要求,認(rèn)真落實(shí)中紀(jì)委二次全會精神和市局行風(fēng)工作部署,堅(jiān)持“糾建并舉”的方針和“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則,緊緊圍繞處中心工作,積極探索,大膽實(shí)踐,創(chuàng)造性地開展工作,全面推進(jìn)了我處的糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng)工作,為我處的和諧穩(wěn)定發(fā)展創(chuàng)造了良好的環(huán)境。
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),全面落實(shí)糾風(fēng)工作責(zé)任
我處黨政領(lǐng)導(dǎo)高度重視行風(fēng)建設(shè)工作,加強(qiáng)組織和領(lǐng)導(dǎo),加大工作力度,健全組織機(jī)構(gòu),完善糾風(fēng)工作領(lǐng)導(dǎo)體制,為糾風(fēng)工作的提供有力保證。由于工作需要和處領(lǐng)導(dǎo)人員的變動,對我處糾正行業(yè)不正之風(fēng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行調(diào)整,完善了領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),處屬各糾風(fēng)重點(diǎn)單位也相繼成立了糾風(fēng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,黨政領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥,使糾風(fēng)工作從組織上得到保證。同時(shí)把糾風(fēng)責(zé)任落實(shí)到位,堅(jiān)持誰主管誰負(fù)責(zé)的原則,實(shí)行“一把手”工程,明確行政一把手為糾風(fēng)的第一責(zé)任人,一把手抓一把手,一把手抓班子的工作體制。我處把一科(業(yè)務(wù)科)、一隊(duì)(監(jiān)察隊(duì))、四所(四個(gè)固體廢棄物管理所)作為處糾風(fēng)重點(diǎn)單位和部門。處主任對糾風(fēng)工作負(fù)總責(zé),處副主任對分管的部門和單位負(fù)責(zé),日常工作處紀(jì)委監(jiān)察審計(jì)科負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、監(jiān)督、檢查,做到責(zé)任分明,各負(fù)其責(zé)。
二、強(qiáng)化管理,加大固體廢棄物的收費(fèi)和管理力度。
1、堅(jiān)持依法行政,強(qiáng)化行業(yè)管理力度。我處與市行政執(zhí)法局、公安局、交警支隊(duì)聯(lián)合對違章施工的工地和違章排放的車輛開展了專項(xiàng)整治活動。對不辦理排放手續(xù)、亂排亂卸垃圾殘土、不辦理運(yùn)輸證、超載、運(yùn)輸車不加蓋、車輪帶泥等違章行為進(jìn)行了大規(guī)模的聯(lián)合整治。對重點(diǎn)街路、城市出口路、城鄉(xiāng)結(jié)合部等重點(diǎn)部位晝夜巡查,死看死守,取得了較好的效果。對違章司機(jī)堅(jiān)持以教育為主,并對違章司機(jī)進(jìn)行培訓(xùn),減少了運(yùn)送殘土的違章行為。
2、用行之有效的規(guī)章制度規(guī)范固體廢棄物管理工作。一是堅(jiān)持現(xiàn)場核量制度。施工工地開工前,各收費(fèi)管理所向處管理科上報(bào)殘土排放審批表,由管理科、所隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)和甲方進(jìn)行核量,對殘土管理和收費(fèi)起到了促進(jìn)和監(jiān)督作用。二是堅(jiān)持向甲方收費(fèi)制度,避免了與殘土業(yè)主直接收費(fèi),有效地解決了少收、漏收和收費(fèi)不規(guī)范的問題。三是實(shí)行收費(fèi)公示制度。各收費(fèi)管理所對100立方米以上的工地收費(fèi)情況在全所進(jìn)行公示,500立方米以上的工地收費(fèi)情況在處管理科上墻公示,增大了收費(fèi)的透明度,堵塞了管理收費(fèi)中的漏洞。四是處管理科與各管理所實(shí)行電腦聯(lián)網(wǎng),使管理科和處領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)掌握全市工地施工殘土排放管理和收費(fèi)情況,不僅加強(qiáng)了對各管理所的監(jiān)督,同時(shí)提高了工作效率。
三、加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生管理,促進(jìn)全行業(yè)行風(fēng)建設(shè)
我處對全市的環(huán)境衛(wèi)生行使組織、協(xié)調(diào)、檢查、指導(dǎo)的政府職能,前些年由于疏于管理,在環(huán)境衛(wèi)生行業(yè)的檢查評比上反映我們檢查組有吃喝和評比不公正問題,為了有效的遏制不正之風(fēng),樹立新的行業(yè)風(fēng)氣,解決在環(huán)境衛(wèi)生檢查評比中存在的問題,我處加強(qiáng)了這項(xiàng)工作,一是建立組織機(jī)構(gòu),成立xx市城市環(huán)境衛(wèi)生競賽考核檢查組,其成員由我處業(yè)務(wù)科同志和七個(gè)城區(qū)城管局(環(huán)衛(wèi)局、處)各派駐一名同志組成。二是建立規(guī)章制度,制定《xx市城市環(huán)境衛(wèi)生工作競賽考核評比辦法》,通過組織建立和評比辦法的制定,使我處環(huán)境衛(wèi)生的檢查工作更加民主、公正,使不正之風(fēng)無滋生的土壤,增加了環(huán)境衛(wèi)生檢查考核的透明度,改變了過去只是我們自己檢查,檢查的隨意性、主觀性很大的弊病,扭轉(zhuǎn)了區(qū)環(huán)衛(wèi)局、處對檢查工作不滿的局面。
我處積極做好政風(fēng)行風(fēng)投拆工作,以機(jī)制創(chuàng)新為保障,以規(guī)范化、制度化運(yùn)作為目的,建立健全工作機(jī)制,使“政風(fēng)行風(fēng)熱線”所反映問題得到了及時(shí)解答和處理。一是組織協(xié)調(diào)機(jī)制。建立健全工作例會制度,處領(lǐng)導(dǎo)班子每月召開一次協(xié)調(diào)會,總結(jié)情況,分析存在的問題,通報(bào)環(huán)境衛(wèi)生等方面的情況。二是規(guī)范運(yùn)作機(jī)制。收到投訴件后,要求按時(shí)處理,按期答復(fù),對各環(huán)節(jié)進(jìn)行了規(guī)范,做到及時(shí)反饋,不得以任何理由不答復(fù)、不處理。三是動態(tài)管理機(jī)制。根據(jù)群眾訴求,由處黨委書記負(fù)總責(zé),對各部門實(shí)行動態(tài)管理。四是督辦落實(shí)機(jī)制。編制《“行風(fēng)熱線”督辦單》,對群眾反映的問題,督促各部門必須在5個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié),或給予明確答復(fù)。五是考核考評機(jī)制。對于這項(xiàng)工作納入年終考核工作中,與民主評議政風(fēng)行風(fēng)相結(jié)合。
處黨政領(lǐng)導(dǎo)高度重視市民投拆問題,針對每個(gè)問題處黨政領(lǐng)導(dǎo)都進(jìn)行部署和安排,提出要求,指示處相關(guān)部門立即調(diào)查處理。處紀(jì)委努力處理群眾投訴問題,積極組織,與相關(guān)部門配合,對投拆問題進(jìn)行調(diào)查了解。市民所反映的問題有些很不好解決,牽涉到方面方面,我們就不斷地與相關(guān)部門溝通,深入實(shí)際,現(xiàn)場辦公進(jìn)行解決。今年以來,我們收到市民投拆問題31件,到目前已全部進(jìn)行處理,答復(fù)率100%。
四、完善規(guī)章制度,加強(qiáng)監(jiān)督和管理
為了加強(qiáng)行政執(zhí)法工作,提高行政執(zhí)法隊(duì)伍的整體素質(zhì)和執(zhí)法水平,規(guī)范行政執(zhí)法人員行為,樹立環(huán)衛(wèi)執(zhí)法隊(duì)伍形象,在全處實(shí)行“五不準(zhǔn)”,一是不準(zhǔn)以權(quán)謀私,借工作和職務(wù)之便吃、拿、卡、要,敲詐勒索,索賄受賄;二是不準(zhǔn)借公務(wù)活動索要和收受被管理單位的禮物、現(xiàn)金和有價(jià)證券;三是不準(zhǔn)接受被管理單位和被管理人的宴請和娛樂活動;四是不準(zhǔn)利用工作和職務(wù)之便,采取不正當(dāng)方式為配偶、子女和親友謀取任何好處和提供便利;五是不準(zhǔn)私分
、挪用、侵吞公款。我們結(jié)合全處實(shí)際,歷經(jīng)3個(gè)多月的摸底調(diào)查,在經(jīng)過三上三下廣泛征求意見的情況下,制定出臺了《xx市環(huán)境衛(wèi)生管理處行政執(zhí)法管理規(guī)定》。在制度上建立了管理手段,統(tǒng)一核量、統(tǒng)一收費(fèi)、跟蹤檢查,實(shí)行全公開,杜絕了違法違紀(jì)問題和不正之風(fēng)的發(fā)生、腐敗問題的出現(xiàn)。為堵塞管理漏洞,杜絕不廉不潔行為的發(fā)生,從源頭上預(yù)防和防止腐敗。我處建立起建筑工程殘土許可審批進(jìn)廳制度。出臺了《城市建筑垃圾管理規(guī)定》。針對我處基層單位的工作特點(diǎn),制定出臺了《xx市固體廢棄物管理方案》等文件,向社會公開收費(fèi)政策、服務(wù)承諾,面向干部職工公示收費(fèi)進(jìn)度、收費(fèi)額度。從制度上規(guī)范了收費(fèi)行為,通過制度有效地杜絕違紀(jì)問題的發(fā)生,經(jīng)濟(jì)效益有了明顯提高。處紀(jì)委不斷加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè),強(qiáng)化監(jiān)督和檢查,促進(jìn)管理隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè),對行政執(zhí)法的四所一隊(duì)進(jìn)行暗查暗訪。通過強(qiáng)化管理,抓行風(fēng)建設(shè),全處不斷提升了窗口形象,提高了服務(wù)質(zhì)量,使我處的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益獲得雙豐收。
五、加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),樹立環(huán)衛(wèi)管理隊(duì)伍新形象
我處不斷加強(qiáng)對執(zhí)法人員的教育,強(qiáng)化依法行政工作,堅(jiān)持持證上崗制度,杜絕了違規(guī)執(zhí)法、野蠻執(zhí)法現(xiàn)象的發(fā)生,防止和糾正亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派的不良行為。
1、為了提高執(zhí)法隊(duì)伍的執(zhí)法水平和工作能力,一是多次舉辦法律法規(guī)培訓(xùn)班,對全處執(zhí)法人員進(jìn)行法律法規(guī)培訓(xùn),對他們進(jìn)行法制教育,講解有關(guān)法律、法規(guī)及法律訴訟程序,法律文書和執(zhí)法過程中應(yīng)注意的問題等等。我們一是把四所一隊(duì)的行風(fēng)建設(shè)作為全處行風(fēng)建設(shè)的重點(diǎn)工作,采取有力措施,抓緊抓好。二是在全處執(zhí)法人員中開展警示教育活動。以反面典型為例,進(jìn)行教育,針對xx市皇姑區(qū)城管局陵北環(huán)衛(wèi)所越權(quán)執(zhí)法和隨意罰款等案件進(jìn)行教育,做到警鐘長鳴。
2、為進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)法人員的執(zhí)法能力和廉潔自律能力,提高自身素質(zhì)和執(zhí)法水平,使執(zhí)法人員更好地學(xué)習(xí)和掌握環(huán)衛(wèi)法律、法規(guī)知識,建立高效、廉潔、文明的城管執(zhí)法隊(duì)伍,我們改變以往開卷的形式,對全處90余名具有執(zhí)法資格的人員進(jìn)行了對環(huán)衛(wèi)法律相關(guān)知識的集中、閉卷測試,并對取得前三名的人員進(jìn)行了表彰和獎勵。通過本次活動的開展,有力地促進(jìn)了全處的依法行政工作,提高了執(zhí)法水平和工作能力,促進(jìn)了管理隊(duì)伍的自身建設(shè)。
3、在全處執(zhí)法人員中,積極開展各種主題教育活動。先后開展了“文明執(zhí)法,優(yōu)質(zhì)服務(wù),提高效益,廉潔從政”和“迎奧林匹克運(yùn)動會,規(guī)范執(zhí)法,文明執(zhí)法”主題學(xué)習(xí)教育活動。制定下發(fā)實(shí)施方案,召開了全處執(zhí)法人員動大會,成立領(lǐng)導(dǎo)小組,落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,做到有計(jì)劃、有步驟,確保教育活動不走過場,對各單位進(jìn)行檢查和指導(dǎo),取得實(shí)效。全處上下形成了文明執(zhí)法、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、廉潔從政的氛圍,樹立了良好的執(zhí)法隊(duì)伍形象,為奧足賽舉行創(chuàng)造優(yōu)美的城市環(huán)境。
幾年來,通過各種教育,我們的執(zhí)法人員嚴(yán)格執(zhí)行法律法規(guī),做到文明執(zhí)法,依法行政。尤其我處第二管理所在執(zhí)法管理金秋醫(yī)院殘土排放場地工作中,排放單位無視國家工程殘土排放管理法律法規(guī),不辦排放許可手續(xù),不聽從管理,無理圍攻,對我執(zhí)法人員拳打腳踢,導(dǎo)致執(zhí)法人員的私人物品被損壞,衣服被撕破。我們的執(zhí)法人員始終保持克制態(tài)度,做到打不還手,罵不還口,耐心地向?qū)Ψ叫麄鳌⒅v解相關(guān)法規(guī)政策,執(zhí)法人員“以理服人、以德感人、以法管人”的管理方法,終于使管理對象放棄原來的強(qiáng)硬態(tài)度,主動到第二管理所補(bǔ)辦了殘土排放手續(xù),交納工程殘土排放費(fèi),進(jìn)行賠禮道歉。
近年來的糾風(fēng)工作,使我們深刻認(rèn)識到糾風(fēng)工作的重要性,我們熱愛糾風(fēng)工作,我們這個(gè)集體更加有凝聚力和戰(zhàn)斗力,我們感到所從事的是一個(gè)偉大而神圣的工作,有責(zé)任心和緊迫感,自身素質(zhì)不斷提高,樹立了良好的自身形象。幾年來,由于工作出色,有的同志被評為市環(huán)衛(wèi)處優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和先進(jìn)工作者、xx市城建局糾風(fēng)先進(jìn)個(gè)人。新晨