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**年，我局在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)和上級民政部門的指導(dǎo)下，堅持以“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十七大和十七屆三中全會精神，堅持“以民為本，為民解困”的服務(wù)宗旨及“上為政府分憂，下為百姓解愁”的工作原則，加大工作力度，提高行政效能，為我縣經(jīng)濟(jì)社會的穩(wěn)定、協(xié)調(diào)、全面發(fā)展作出了一定貢獻(xiàn)。現(xiàn)將一年來的工作總結(jié)如下：

一、加強社會救助，推進(jìn)城鄉(xiāng)最低生活保障、農(nóng)村救災(zāi)救濟(jì)體系的建立和完善

（一）城鄉(xiāng)低保規(guī)范運行

1、城市低保。從完善和規(guī)范各個環(huán)節(jié)，提高管理和服務(wù)水平入手，主要做了以下兩方面的工作：

第

一、理順關(guān)系，建立健全各項工作制度。按照《城市居民最低生活保障條例》，結(jié)合我縣實際，經(jīng)多方征求意見和反復(fù)討論，修訂和完善了《**縣城鄉(xiāng)居民最低生活保障實施細(xì)則》以及收入申報、審批程序、資金核發(fā)、定期走訪、數(shù)據(jù)統(tǒng)計、資金管理、資料歸檔等一整套較為規(guī)范的工作制度。

第

二、規(guī)范操作，嚴(yán)格低保辦理工作程序。一是在工作方法上以入戶調(diào)查為主，突出“問、看、議、訪、算”五字法。二是在工作重點上，突出以“三公開”為目標(biāo)，全面實行透明管理，陽光操作。“三公開”即是將保障政策、保障標(biāo)準(zhǔn)、保障金額、發(fā)放程序、發(fā)放時間等向保障對象公開；將申請保障的人員名單、確定的保障對象及其家庭收入情況、補助標(biāo)準(zhǔn)等在居委會和鄉(xiāng)鎮(zhèn)張榜公布；將最低生活保障范圍、內(nèi)容、程序、工作標(biāo)準(zhǔn)、承辦人員，聯(lián)系電話向社會公布，接受社會監(jiān)督。三是在工作要求上堅持“三個原則”，即加大低保對象清理力度，盡量減少保障對象，提高補差標(biāo)準(zhǔn)；鼓勵勞動自救，救窮不救懶；力求公正、公平、不徇私情。在調(diào)查認(rèn)定低保對象時，堅持實事求是的原則，層層把關(guān)，三級審定，讓群眾參與到整個過程中來，征得群眾監(jiān)督和認(rèn)可。四是完善三個工作程序：⑴保障資格申請、審批和注銷程序。嚴(yán)把戶主申請、入戶調(diào)查、張榜公布、鎮(zhèn)政府審核和民政局審批五個環(huán)節(jié)。⑵保障金發(fā)放程序。⑶保障對象和補助標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整程序。保障對象和補助標(biāo)準(zhǔn)實行動態(tài)管理。對享受低保待遇的人員，堅持每半年復(fù)查一次家庭收入，對家庭成員和收入有變化的保障對象，及時調(diào)整補助標(biāo)準(zhǔn)，及時辦理停發(fā)、減發(fā)、或增發(fā)手續(xù)。

今年，經(jīng)調(diào)查審批新增城市低保對象290戶820人，清出因收入增加不符合低保條件的345戶968人，減少51戶148人，現(xiàn)在共有保障對象10250戶21055人，人月均補差113元。

2、農(nóng)村低保。我們始終堅持確保農(nóng)村特困家庭有飯吃，有衣穿，確保農(nóng)村社會穩(wěn)定的原則,主要做到了以下幾點：第一，低保對象的確定必須實行“四個公開”、“五個程序”。“四個公開”指低保規(guī)定公開，低保范圍公開，保障對象公開，保障標(biāo)準(zhǔn)公開；“五個程序”指本人申請，村民大會或村民代表大會討論評議，張榜公布，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審核，縣民政局審批。第二，在確定保障對象過程中，主要做到了“三防止”、“三準(zhǔn)確”、“五不批”。“三防止”即防止只憑村上申報不入戶調(diào)查，防止優(yōu)親厚友，防止憑印象或道聽途說；“三準(zhǔn)確”是指家庭成員和關(guān)系要搞準(zhǔn)確，家庭人均收入和生活支出要算準(zhǔn)確，申請保障原因要查準(zhǔn)確；“五不批”指申報內(nèi)容不清不批，手續(xù)不全不批，不按表格填報不批，對象不準(zhǔn)不批，對不務(wù)正業(yè)、賭博偷盜、懶惰成性、超生及婚喪大操大辦等造成生活困難的不予批準(zhǔn)保障。第三，注重低保對象的調(diào)查摸底，建立低保臺帳。在實際工作中，我們把調(diào)查對象分為以下三種：一是無勞動能力戶，二是重病戶，三是因災(zāi)致貧戶。第四，對于低保對象在實施低保救助后，如因自然災(zāi)害造成生活困難的可在實施災(zāi)民臨時救濟(jì)時給予補充救濟(jì)，即雙重救助。第五，加強監(jiān)督檢查力度，督促低保政策落實。每季度深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)對照檔案名冊，采取入戶調(diào)查和與鄉(xiāng)、村（居）委會干部群眾座談等形式，督促檢查低保資金落實情況，要求縣上下?lián)艿谋Ｕ辖鸨仨毎春硕ǖ难a助標(biāo)準(zhǔn)如實兌現(xiàn)。同時，我們對低保戶的來信來訪和電話反映的問題，及時認(rèn)真的做了調(diào)查處理，并將帶普遍性的問題行文通知各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行對照檢查，以求及時糾正，確保低保資金的正常發(fā)放。

今年通過縣鄉(xiāng)重新調(diào)查摸底，審批確定保障對象戶4萬人，比**年凈增23996人，人月均補差標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到42元，比去年提高22元。

（二）五保供養(yǎng)工作得到突破

一是提高五保供養(yǎng)水平，集中供養(yǎng)人員的供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到月人均140元，分散供養(yǎng)人員達(dá)到月人均110元，分別比**年增加40元、10元，并將敬老院管理人員工資納入了縣財政預(yù)算；二是敬老院建設(shè)得到加強，完成朗池、星火鎮(zhèn)敬老院等5所省二級達(dá)標(biāo)敬老院的建設(shè)工作，全縣新增敬老院床位505張,完成目標(biāo)數(shù)的100%；三是切實解決五保對象醫(yī)療問題，對五保供養(yǎng)人員住院醫(yī)療費用通過新農(nóng)合和醫(yī)療救助予以全額報銷。

（三）城鄉(xiāng)醫(yī)療救助成效顯著

一是籌措資金，提高救助水平。開展城市醫(yī)療救助2758人次，人均救助金108元，農(nóng)村醫(yī)療救助11549人次，人均救助金85元。二是投入120.7萬元資助全縣6萬農(nóng)村貧困群眾參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療，資助13427名城鎮(zhèn)低保對象參加城鎮(zhèn)醫(yī)保。三是對特困精神病人實施救助，出臺了《關(guān)于對城鄉(xiāng)特困精神分裂癥患者實施救助的通知》，（**府辦發(fā)〔**〕118號），對城鄉(xiāng)特困家庭精神分裂癥患者的住院醫(yī)療費用通過新農(nóng)合和醫(yī)療救助予以全額報銷，切實減輕了患者家庭負(fù)擔(dān)，維護(hù)了社會穩(wěn)定。

（四）救災(zāi)救濟(jì)工作取得顯著成效

救災(zāi)救濟(jì)是民政工作的主線，它關(guān)系到社會穩(wěn)定的大局，我們始終把這項工作當(dāng)作重中之重來抓，采取多種措施幫助困難群眾順利度過了難關(guān)。

1、救災(zāi)工作。為確保在災(zāi)情發(fā)生時能及時、快速傳遞災(zāi)情，給縣委、政府提供決策依據(jù)，我局健全了汛期值班制度、制定了救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，堅持汛期每天24小時值班。我縣今年先后遭受了嚴(yán)重的冰凍雪災(zāi)和“5·12”汶川大地震，特別是“5·12”地震造成了巨大損失。災(zāi)情發(fā)生后，我們及時奔赴災(zāi)區(qū)，調(diào)查核實災(zāi)情，轉(zhuǎn)移安置災(zāi)民，慰問受災(zāi)群眾，指導(dǎo)救災(zāi)工作，幫助災(zāi)民積極開展生產(chǎn)自救。為切實解決災(zāi)民困難，及時下?lián)芫葹?zāi)資金166萬元到受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，并對1348名特困災(zāi)民發(fā)放生活救助金40.44萬元，接收發(fā)放救災(zāi)棉被5181件，衣物10704件。還積極組織職工捐款8140元，交納特殊黨費5100元，募集社會各界捐贈166.62萬元獻(xiàn)給災(zāi)區(qū)人民，同縣移動公司聯(lián)合開展移動心機(jī)義賣活動，籌集救災(zāi)資金1.83萬元。積極開展災(zāi)后重建，做好農(nóng)房重建審批檔案1481戶，撥付一次性過渡安置費328.8萬元，安置重建補助資金2947.3萬元。通過這些應(yīng)急舉措，幫助災(zāi)民度過了難關(guān)，穩(wěn)定了受災(zāi)群眾的心，維護(hù)了良好的社會秩序。

2、其他救助工作。一是開展農(nóng)村特困戶調(diào)查，今年上半年，根據(jù)上級主管部門統(tǒng)一安排部署，我局對全縣農(nóng)村特困戶進(jìn)行摸底調(diào)查，建立了15664戶79283人農(nóng)村特困戶臺帳，為實施農(nóng)村救助提供了依據(jù)。二是實施“安居行動”，投入85.2萬元，資助解決農(nóng)村特困無房戶284戶修建新房。三是開展“圓夢行動”，今年共資助了86名貧困大學(xué)生上學(xué)，資助金額達(dá)18.1萬元，使他們圓了大學(xué)夢。四是搞好節(jié)日期間走訪慰問困難群眾工作，今年共慰問特困戶、五保戶、重點優(yōu)撫對象3200人次，發(fā)放慰問金200萬元,大米300噸，食用油2100公斤，棉被6000床，臘肉4500公斤。五是加強救助管理工作，全年救助流浪乞討人員2216人次，其中縣內(nèi)423人次，外地1793人次，老人、兒童、殘疾人372人次，收養(yǎng)棄嬰11人。六是通過慈善超市為特困群眾發(fā)放價值14萬元的生活用品。通過開展社會救濟(jì)工作有效解決了全縣困難人群的生活問題，確保了他們有衣穿、有飯吃、有房住，杜絕了非正常情況發(fā)生，維護(hù)了社會的穩(wěn)定。

二、深化安置改革，推進(jìn)優(yōu)撫、雙擁工作扎實開展

（一）優(yōu)撫政策進(jìn)一步落實

一是認(rèn)真落實現(xiàn)役軍人家庭優(yōu)待政策，為920名義務(wù)兵家庭發(fā)放優(yōu)待金50萬元。二是認(rèn)真落實優(yōu)撫對象撫恤補助標(biāo)準(zhǔn)自然增長機(jī)制，及時發(fā)放撫恤（定補）金。三是籌資30萬元為62戶重點優(yōu)撫對象維修和新建住房，解決了他們住房難的問題。四是出臺《重點優(yōu)撫對象醫(yī)療補助實施辦法》，積極籌措148萬元解決部分重點優(yōu)撫對象住院治療和精神病退伍軍人院外藥品費。五是完成參戰(zhàn)涉核人員和帶病回鄉(xiāng)退伍軍人的數(shù)據(jù)庫建設(shè)，以及28名軍人及警察評殘上報工作。

（二）安置改革扎實推進(jìn)

一是繼續(xù)實行發(fā)放一次性安置補助金的政策，及時接收安置退役軍人603人，其中城鎮(zhèn)184人，發(fā)放一次性安置補助金523萬元。二是對157名城鎮(zhèn)退役士兵開展就業(yè)培訓(xùn)，培訓(xùn)率95%，向企業(yè)、村級組織推薦農(nóng)村退役士兵，共完成400名農(nóng)村退役的兩用人才開發(fā)。三是接收軍休干部2人，全面完成了軍休干部接收安置任務(wù)。

（三）雙擁成果得到鞏固

一是積極搞好建軍81周年慶祝活動，推進(jìn)軍民共建。二是在今年“八一”前夕，對部分在鄉(xiāng)的傷殘軍人、烈軍屬進(jìn)行慰問，送去慰問金和慰問品11萬元。三是為健在的在鄉(xiāng)“三紅”人員每人贈送了一臺電視機(jī)和一臺冰箱，并每月增發(fā)100元生活費，改善他們的生活條件。四是為全縣近3000名現(xiàn)役軍人家屬送去慰問金近30余萬元，鼓勵他們安心服役，建功立業(yè)。五是積極開展雙擁模范縣創(chuàng)建活動，繼續(xù)鞏固了省級雙擁模范縣成果。六是加大對光榮院、軍休站的投入，改善光榮院、軍休站的辦公環(huán)境和軍休干部的生活條件。

三、依法加強管理，社會事務(wù)得到長足發(fā)展

1、強化婚姻登記管理。加大了《婚姻法》的宣傳力度，提高了登記辦理效率。公開收費標(biāo)準(zhǔn)，接受社會各界對婚姻登記工作的監(jiān)督，增加了工作透明度。加強婚姻登記信息平臺建設(shè)，民政局為婚姻登記中心配備了電腦、打印機(jī)，規(guī)范了婚姻登記管理。充實培訓(xùn)了辦證人員，提高了服務(wù)水平。全縣辦理登記結(jié)婚5288對、離婚登記451對，登記合格率達(dá)100%。

2、加強老齡工作。開展敬老助老宣傳教育活動，開展形式多樣老年文體活動，落實了健在的38位百歲老人每月100元的長壽補貼金。今年重陽節(jié)，縣老齡辦開展了《老年人權(quán)益保障法》宣傳和慰問百歲老人活動，在縣電視臺播出了《致全縣老年人的慰問信》，并為全縣百歲老人分別發(fā)放了200元慰問金。6月份上報了省第三屆敬老孝親之星的先進(jìn)材料。辦理老年人優(yōu)待證439本。深入開展第二輪省級敬老模范縣創(chuàng)建活動，獲得“**省創(chuàng)建敬老模范縣工作先進(jìn)單位”榮譽稱號（川府函〔**〕113號）。

3、加強社區(qū)建設(shè)工作。建立和完善社區(qū)服務(wù)體系，開展“五進(jìn)社區(qū)”活動，實行領(lǐng)導(dǎo)干部下訪制度，“進(jìn)百家門、知百家情、解百家難、暖百家心”，為轄區(qū)群眾做好事，密切融洽干群魚水關(guān)系。在我局召開了一次社區(qū)建設(shè)理論研討會。抓好居委會基礎(chǔ)制度建設(shè)，完善社區(qū)工作組織體系，擴(kuò)大社區(qū)決策的民主參與程度。加強與各駐社區(qū)單位的工作關(guān)系，密切配合、協(xié)調(diào)溝通，建立社區(qū)治安聯(lián)動聯(lián)防機(jī)制，強力整治社區(qū)的安全、衛(wèi)生、食品、服務(wù)行業(yè)，規(guī)范居民行為，構(gòu)建社區(qū)與單位齊抓共管的良好局面，力爭創(chuàng)建安全文明示范社區(qū)。

4、進(jìn)一步加強殯葬管理工作。一是提高殯葬服務(wù)水平。全年火化尸體880具，修建銷售各種墓穴110套，城市火化率達(dá)到100%。二是加強規(guī)范殯葬市場管理。主動同工商、公安、城管部門配合，加強殯葬市場的規(guī)范管理，對單位和個人在縣城城區(qū)、街道、公共場所停放尸體、搭設(shè)靈堂、燃放鞭炮等殯儀活動進(jìn)行整頓，限期整改，收到了一定的效果。

5、加強民間組織管理，嚴(yán)格民間組織審批程序。依據(jù)《社團(tuán)登記管理條例》等有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格按法律、法規(guī)依法辦理登記工作。社團(tuán)和民辦非企業(yè)登記納入縣政務(wù)服務(wù)中心，目前已按規(guī)定登記8個民間組織。

6、進(jìn)一步做好區(qū)劃地名工作。一是在完成城市地名設(shè)標(biāo)的同時，積極開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村設(shè)標(biāo)工作，完成41個鄉(xiāng)鎮(zhèn)424個村的標(biāo)準(zhǔn)地名設(shè)置。二是開展平安邊界創(chuàng)建活動，配合完成**渠、**蓬、**儀、**平4條邊界聯(lián)檢任務(wù)。

7、完成了縣福利中心工程建設(shè)。裝修裝飾工程基本結(jié)束，明年初即可投入使用。縣康福醫(yī)院遷建工程爭取建設(shè)資金100多萬元，目前主體工程已經(jīng)建成。

四、狠抓信訪穩(wěn)定和安全生產(chǎn)工作，努力構(gòu)建平安和諧社會

我局始終把維護(hù)社會穩(wěn)定作為第一目標(biāo)，完善信訪工作制度，嚴(yán)格執(zhí)行“六項制度”；做到了“三抓”（抓辦理、抓協(xié)調(diào)、抓督辦）、“三查”（查矛盾化解、查措施落實、查是否息訪）和“三心”（熱心、耐心、誠心）服務(wù)。切實關(guān)心群眾訴求，深入開展矛盾排查、糾紛化解、困難幫扶工作，杜絕了集體上訪事件。今年3月，我局被縣委縣政府評為“信訪工作先進(jìn)集體和維穩(wěn)工作先進(jìn)集體”。全年共接待群眾來訪505人次，處置信訪案案124件，辦結(jié)率100%，沒有發(fā)生重大上訪事件。今年6月是第七個“全國安全生產(chǎn)月”，我們認(rèn)真開展了以“治理隱患、防范事故”為主題的安全生產(chǎn)月活動，堅持“一崗雙責(zé)”，領(lǐng)導(dǎo)干部節(jié)假日值班和事故專報等各項制度，通過嚴(yán)格檢查，治理整頓，排險除危，確保了全年無安全事故發(fā)生，有效維護(hù)了安全生產(chǎn)秩序，確保了平安無事故。

五、加強機(jī)關(guān)自身建設(shè)，樹立良好的部門形象

第

一、加強制度建設(shè)。我們不斷完善內(nèi)部管理制度，堅持“以章制局”、“以制度管人”。修訂和完善了人事、財務(wù)、學(xué)習(xí)、崗位責(zé)任制、責(zé)任追究制、限時辦結(jié)制、責(zé)任追究制等制度，層層簽訂了目標(biāo)責(zé)任書，形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)協(xié)助抓,業(yè)務(wù)股室具體落實的工作局面。每季度對各下屬事業(yè)單位財務(wù)、安全、工作落實等情況進(jìn)行一次督查，半年小結(jié)，年終總結(jié)，嚴(yán)格目標(biāo)考核，獎懲逗硬兌現(xiàn)。

第

二、搞好政務(wù)公開。為了方便群眾辦事和監(jiān)督，改進(jìn)工作作風(fēng)，結(jié)合我局工作實際，在民政局院內(nèi)設(shè)置了政務(wù)公開欄，將機(jī)構(gòu)設(shè)置、工作職能、辦事程序、各項民政資金使用范圍、發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)，民政收費項目和標(biāo)準(zhǔn)等予以公示，并向社會公布舉報電話，接受群眾監(jiān)督。

第

三、堅持作風(fēng)建設(shè)。我們時時抓作風(fēng)，處處嚴(yán)要求，從領(lǐng)導(dǎo)班子抓起，從點滴小事抓起，反對鋪張浪費，不搞公款旅游、請客送禮，克服了上班遲到早退、責(zé)任心不強、工作效率不高等問題，促進(jìn)了工作作風(fēng)的明顯轉(zhuǎn)變，在全局上下形成了節(jié)儉辦事、廉潔奉公的良好風(fēng)氣，樹立了部門良好形象。

**年民政工作雖然取得了一定的成績，但也還存在一些問題與不足。一是財政困難，社會救濟(jì)救助的經(jīng)費仍很有限，還不能滿足城鄉(xiāng)困難群眾的需要。二是近年來，民政業(yè)務(wù)增加較多，工作面寬量大，民政系統(tǒng)事多人少，編制緊張，工作壓力很大。三是農(nóng)村低保、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助工作剛剛起步，社會救助體系建立任重道遠(yuǎn)。2009年，我們將深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大會議精神，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，團(tuán)結(jié)求實、開拓創(chuàng)新，真抓實干，充分發(fā)揮民政職能，努力推動各項工作再上新臺階，為進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和構(gòu)建和諧**做出新的更大的貢獻(xiàn)。