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一、結(jié)合民用建筑修建人防工程是建設(shè)單位的法定義務(wù),必須認(rèn)真履行。凡在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)(含新區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)和舊城改造等)各類(lèi)新建民用建筑項(xiàng)目,都必須按規(guī)定依法同步修建人防工程;超過(guò)規(guī)定比例修建的地下室項(xiàng)目及地下空間開(kāi)發(fā)利用項(xiàng)目應(yīng)兼顧人民防空要求,經(jīng)市人民防空辦公室批準(zhǔn),可按6B級(jí)標(biāo)準(zhǔn)修建。確因地質(zhì)、結(jié)構(gòu)、施工等原因不能或不宜修建的,建設(shè)單位必須按規(guī)定足額繳納易地建設(shè)費(fèi)。
認(rèn)定同步修建人防工程的條件為:市人民防空辦公室批準(zhǔn)的施工圖設(shè)計(jì)文件、人防工程施工合同和市人民防空辦公室現(xiàn)場(chǎng)勘察認(rèn)定證明。
二、統(tǒng)一規(guī)劃、分期建設(shè)的住宅小區(qū)、組團(tuán)等民用建筑開(kāi)發(fā)項(xiàng)目,其應(yīng)配建的人防工程不能同步修建的,建設(shè)單位須經(jīng)市人民防空辦公室批準(zhǔn),按市人民政府、警備區(qū)政發(fā)[]187號(hào)文件規(guī)定足額繳納易地建設(shè)費(fèi)。
對(duì)本文下發(fā)之前已按規(guī)定規(guī)劃設(shè)計(jì)的人防工程,未與地面建筑同步修建而至今仍未開(kāi)工的,應(yīng)按有關(guān)規(guī)定足額繳納易地建設(shè)費(fèi)。
建設(shè)單位在該住宅小區(qū)、組團(tuán)等民用建筑地塊后期建設(shè)中,應(yīng)按規(guī)定建設(shè)未同步修建的人防工程。如此,市人民防空辦公室可將建設(shè)單位先期繳納的易地建設(shè)費(fèi)分階段返還。具體程序如下:
1、建設(shè)單位憑人防工程施工圖批準(zhǔn)文件、施工合同和市人民防空辦公室現(xiàn)場(chǎng)勘察認(rèn)定的證明,向市人民防空辦公室提出返還易地建設(shè)費(fèi)書(shū)面申請(qǐng),市人民防空辦公室審核后返還總額的40%;
2、人防工程主體封頂,由建設(shè)單位提出書(shū)面申請(qǐng),經(jīng)市人民防空辦公室確認(rèn)后,返還總額的40%。
3、人防工程竣工后,市人民防空辦公室憑建設(shè)單位人防工程竣工驗(yàn)收證明材料返還剩余款,即總額的20%。
三、人防工程施工圖設(shè)計(jì)必須經(jīng)市人民防空辦公室審查批準(zhǔn)后,方可實(shí)施。
人防工程施工圖設(shè)計(jì)文件的審查,由市人民防空辦公室依據(jù)國(guó)家人民防空辦公室[]國(guó)人防辦字第90號(hào)文件規(guī)定組織實(shí)施,審查程序如下:
1、建設(shè)單位向市行政審批中心人防工程審批窗口報(bào)送人防工程施工圖設(shè)計(jì)文件,并填寫(xiě)人民防空工程施工圖設(shè)計(jì)文件審批表;
2、市人民防空辦公室組織專(zhuān)家或有關(guān)機(jī)構(gòu)對(duì)施工圖設(shè)計(jì)文件進(jìn)行技術(shù)審查,填寫(xiě)審查意見(jiàn)表;
3、市人民防空辦公室將初步審查意見(jiàn)反饋給建設(shè)單位,由原設(shè)計(jì)單位按審查意見(jiàn)的要求修改后再報(bào)市人民防空辦公室復(fù)審;
4、市人民防空辦公室組織原審查人員審查修改意見(jiàn)的落實(shí)情況,對(duì)審查合格的,發(fā)給《施工圖設(shè)計(jì)文件批準(zhǔn)書(shū)》。按審查意見(jiàn)修改的內(nèi)容,可視為設(shè)計(jì)變更,與施工圖有同等效力。建設(shè)、監(jiān)理、施工等單位必須嚴(yán)格執(zhí)行;
5、施工圖審查工作所需費(fèi)用,依據(jù)國(guó)家人民防空辦公室[]國(guó)人防辦字第90號(hào)文件規(guī)定,由建設(shè)單位承擔(dān)。
四、新建人防工程的抗力等級(jí)和戰(zhàn)時(shí)用途由市人民防空辦公室確定。
五、承擔(dān)人防工程勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位必須具備相應(yīng)的資格等級(jí),并嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),保證人防工程的建設(shè)質(zhì)量,對(duì)質(zhì)量事故依法承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
六、人防工程的專(zhuān)用防護(hù)設(shè)備,必須符合國(guó)家規(guī)定的設(shè)計(jì)要求和產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),并與人防工程同步設(shè)計(jì)和施工安裝到位。必須設(shè)置的臨戰(zhàn)轉(zhuǎn)換措施要在保證防護(hù)效能、兼顧平時(shí)使用的條件下盡量減少,轉(zhuǎn)換預(yù)案必須在施工圖設(shè)計(jì)時(shí)同時(shí)設(shè)計(jì)到位。
七、人防工程的施工管理必須實(shí)行監(jiān)理,由有人防工程監(jiān)理資質(zhì)的監(jiān)理單位實(shí)施。監(jiān)理單位要按照設(shè)計(jì)文件、監(jiān)理合同與規(guī)范以及有關(guān)法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),公正、獨(dú)立、自主地開(kāi)展監(jiān)理工作,并對(duì)人防工程建設(shè)質(zhì)量承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。
市人民防空辦公室參加工程建設(shè)的全過(guò)程管理,依法檢查、監(jiān)督人防工程設(shè)計(jì)、規(guī)范、規(guī)定和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的落實(shí)執(zhí)行情況。