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一、嚴(yán)格執(zhí)行森林采伐限額制度

縣委下達(dá)給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)的林木采伐總量限制及各指標(biāo)，是每年采伐胸徑5厘米以上林木的最大限量，各地必須嚴(yán)格執(zhí)行，不得突破。為扶持省級(jí)香榧等特色產(chǎn)業(yè)示范區(qū)建設(shè)，縣單列一部分限額專項(xiàng)用于香榧等特色產(chǎn)業(yè)基地發(fā)展，由縣林業(yè)局統(tǒng)一掌握使用，同時(shí)根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）采伐限額使用情況，本年度有結(jié)余的，由縣林業(yè)局進(jìn)行調(diào)劑。

人工林采伐可以占用天然林采伐限額，商品林撫育采伐和其他采伐可以占用主伐限額，其他各分項(xiàng)限額嚴(yán)禁互相挪用、擠占。交通、水務(wù)、建設(shè)等部門和駐浦部隊(duì)管理、經(jīng)營(yíng)的林木，統(tǒng)一納入采伐限額管理。各單位要嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國(guó)森林法》等法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，規(guī)范采伐管理制度。

二、完善森林采伐分類管理

對(duì)集體林，要簡(jiǎn)化森林采伐審批程序，除生態(tài)公益林、天然闊葉林外，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）林業(yè)站設(shè)計(jì)，200m3以下的由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）主要負(fù)責(zé)人審批后，直接到縣行政審批中心林業(yè)窗口辦理林木采伐許可證。商品林一次采伐200m3（含）以上的及省級(jí)以上公益林和天然闊葉林仍按原規(guī)定到縣林業(yè)局辦理審批手續(xù)。

改革森林采伐限額蓄積、材積雙項(xiàng)控制，實(shí)行按蓄積量單項(xiàng)管理；引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)者編制森林經(jīng)營(yíng)方案，逐步實(shí)現(xiàn)依據(jù)森林經(jīng)營(yíng)方案確定森林采伐限額；森林經(jīng)營(yíng)者對(duì)伐前、伐中和伐后自主管理，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）林業(yè)站提供技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)。

非規(guī)劃林地上的商品林，不納入采伐限額管理，由經(jīng)營(yíng)者自主經(jīng)營(yíng)、自主申請(qǐng)、憑林木采伐許可證采伐。個(gè)人采伐原則上實(shí)行一戶一證，但對(duì)于同一小班的相鄰地塊，林權(quán)所有人申請(qǐng)聯(lián)合采伐的，可聯(lián)戶發(fā)證。同一自然年度內(nèi)相鄰地塊的采伐，可視為“一次采伐”。對(duì)于同一建設(shè)工程或同一林業(yè)有害生物除治項(xiàng)目需要采伐林木，在同一個(gè)行政村范圍內(nèi)，可跨小班發(fā)證。對(duì)于皆伐，以面積控制為主；對(duì)在采伐許可證規(guī)定的皆伐四至范圍內(nèi)，已采伐林木數(shù)量超過采伐許可證核定采伐量但不超過25％的，采伐申請(qǐng)者可在原采伐許可證有效期內(nèi)提出增加采伐數(shù)量的申請(qǐng)，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）林業(yè)站審核，按實(shí)際采伐量核銷采伐限額指標(biāo)，并辦理相應(yīng)采伐數(shù)量的林木采伐許可證。

三、推進(jìn)森林可持續(xù)經(jīng)營(yíng)

根據(jù)浙政發(fā)〔〕42號(hào)文件精神和林業(yè)生產(chǎn)實(shí)際，為推進(jìn)森林可持續(xù)經(jīng)營(yíng)、確保林農(nóng)的自主權(quán)和收益權(quán)，確定我縣杉木人工商品林的主伐年齡為16年，天然松類商品林的主伐年齡為22年，楊樹為5年，林木綜合出材率65%。

四、依法加強(qiáng)森林資源管理

要加快森林資源動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)體系建設(shè)，完善森林資源預(yù)警機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)年森林采伐限額執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，暢通投訴舉報(bào)渠道，依法嚴(yán)厲打擊亂砍濫伐林木等破壞森林資源的違法行為。省級(jí)以上公益林只準(zhǔn)進(jìn)行撫育采伐和更新采伐。同時(shí)要加強(qiáng)木材運(yùn)輸和木材經(jīng)營(yíng)加工管理，嚴(yán)禁無證運(yùn)輸和無證加工。

加強(qiáng)林地保護(hù)管理，嚴(yán)格依據(jù)林地保護(hù)利用規(guī)劃審查各類建設(shè)項(xiàng)目，完善占用、征收、征用林地程序和補(bǔ)償辦法，特別是要加強(qiáng)國(guó)有林地保護(hù)管理，任何單位和個(gè)人不得隨意侵占國(guó)有林地和改變林地用途，不得擅自變更國(guó)有林業(yè)單位隸屬關(guān)系、下放經(jīng)營(yíng)權(quán)、改變經(jīng)營(yíng)范圍。

五、加強(qiáng)對(duì)森林限額采伐管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

依法實(shí)行森林采伐限額制度，是保護(hù)森林資源的有效措施，對(duì)于促進(jìn)林業(yè)可持續(xù)經(jīng)營(yíng)、推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)具有十分重要的作用。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處要重視森林限額采伐管理工作，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步建立領(lǐng)導(dǎo)干部保護(hù)和發(fā)展森林資源任期目標(biāo)責(zé)任制，把森林覆蓋率、森林保有量、林木蓄積量、采伐限額執(zhí)行、林地保護(hù)管理、跡地更新造林等納入政府年度目標(biāo)考核體系，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)(街道辦事處主任)為第一責(zé)任人，分管負(fù)責(zé)人為主要責(zé)任人。要穩(wěn)定和健全林業(yè)行政管理體系，加強(qiáng)林業(yè)執(zhí)法隊(duì)伍及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；實(shí)行林木采伐公示和網(wǎng)上辦理林木采伐證制度，進(jìn)一步推進(jìn)林業(yè)政務(wù)公開，著力提高依法行政、規(guī)范執(zhí)法水平。要加強(qiáng)林業(yè)普法工作，廣泛宣傳森林法律法規(guī)及森林采伐限額制度等規(guī)定，為加強(qiáng)森林資源保護(hù)管理、促進(jìn)森林可持續(xù)經(jīng)營(yíng)營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍，確保實(shí)現(xiàn)“十二五”期間全縣活立木蓄積增加60萬立方米的目標(biāo)。