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第一條為進一步加強文化市場監管，提高文化執法隊伍素質和執法業務水平，完善文化市場行政執法工作機制，打造“文化環保城區”，制定本辦法。

第二條全員執法是指除了執法業務科室的執法人員外，局領導班子成員，辦公室、法規與執法監督科工作人員在完成本職工作之余也要積極參與文化市場行政執法活動。辦公室、法規與執法監督科可以獨立執法，亦可與執法科室聯合執法。局領導班子成員參與分管科室的執法活動。全局組織的專項集中行動，全體工作人員必須全員參與。

第三條全員執法工作，堅持以事實為依據，以法律為準繩，遵循“有法可依，有法必依，執法必嚴，違法必究”的社會主義法制原則。要加大執法力度、擴大執法領域，嚴厲查處大案、要案，提高執法效能。

第四條全體執法人員必須熟練掌握文化市場綜合執法相關法律法規和業務知識，熟悉執法流程，做到會答復法律咨詢、會組織協調執法活動、會進行現場檢查、會約談當事人、會獨立制作執法文書、會使用“全國文化市場綜合執法辦公系統”和“行政執法平臺”、會正確處置執法過程中的突發事件。要遵紀守法、忠于職守、秉公執法、文明執法，清正廉潔、不謀私利，自覺接受群眾和社會各界的監督。

第五條執法一科和執法二科按照“三定”方案確定的工作職責，按監管領域開展行政執法工作，在全局組織開展專項集中整治執法行動時，各科室可打破分工限制，按照統一部署完成執法任務。執法一科和執法二科的執法人員定期進行輪崗調整。

第六條全員執法工作要堅持日常巡查和集中整治相結合，實現執法時間全天候、執法范圍全覆蓋。根據文化市場綜合執法工作的需要和業務特點，開展錯時執法、延伸執法，組織專項檢查和重點抽查，確保“80%的執法力量在一線、80%的工作時間在市場，日常檢查由8個小時向全天候延伸、5天工作日向雙休日和節假日延伸、城區檢查向城郊延伸”，促進全員執法工作經常化、制度化。

第七條各科室每個月安排雙休日、節假日以及夜間執法活動不少于4次，每名執法人員參與雙休日、節假日以及夜間執法活動不少于2次。根據各科室的安排，在不影響正常工作的情況下，經局領導批準可以安排執法人員調休，調休的時間不能超過雙休日、節假日加班的時間。

第八條執法一科和執法二科的在編在崗執法人員每人每年牽頭辦案（即負責從案件查處到結案的全過程、制作執法文書的全流程，最終形成執法案卷）不少于6起；辦公室、法規與執法監督科在編在崗人員每人每年牽頭辦案不少于1起；全年案件結案率要達到100%。局領導班子成員按分管科室的人均辦案數量統計到各科室中。

第九條文化市場行政執法實施行政處罰，糾正違法行為，應當堅持處罰與教育相結合，教育公民、法人或者其他組織自覺守法。在處罰裁量中既要實現處罰的目的，又要強化社會管理的效果，對情節輕微、社會危害較小的違法行為，可以適當從輕從寬處罰，督促教育整改；對情節嚴重、社會危害大的違法行為，要堅決打擊、從嚴從重處罰。

第十條查處的案件要根據《關于印發＜區文化市場行政執法局案件審查會議制度＞的通知》規定立案、調查、做出處罰決定。查處的案件均要錄入“全國文化市場綜合執法辦公系統”和“行政執法平臺”。

第十一條各科室要按照全員執法實施辦法的規定制定工作目標，進行責任分解。科室之間、科室內部人員之間要密切配合、相互支持，營造齊抓共管、團結協作的工作環境，確保各項工作目標任務的完成。

第十二條要加強執法信息的宣傳報道力度，執法一科和執法二科每周各報送給辦公室的執法信息不少于1條；辦公室每年在國家級、省級、市級、區級各類媒體、網站、刊物等宣傳信息、新聞的任務分別不少于4條、20條、30條、30條。

第十三條各科室每月將科室人員完成執法工作目標任務情況報局考核領導小組辦公室，局考核領導小組辦公室每月通報各科室、各執法人員完成執法工作目標任務情況。全員執法目標任務完成情況將作為年度考核的重要內容之一。

第十四條本辦法由局考核領導小組辦公室負責解釋。

第十五條本辦法自公布之日起實施。