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《理論導(dǎo)報(bào)》2014年第七期

一、歷史沿革

黨的群眾路線(xiàn)經(jīng)歷了新民主主義革命時(shí)期的提出和形成、社會(huì)主義建設(shè)時(shí)期的發(fā)展和挫折、改革開(kāi)放新時(shí)期的進(jìn)展和提升三個(gè)過(guò)程。

1.從實(shí)踐到理論：新民主主義革命時(shí)期的提出和形成。群眾路線(xiàn)這一概念第一次明確提出，是在1929年9月28日《中共中央給紅軍第四軍前委的指示信》（即《九月來(lái)信》）中。同年12月，在《紅軍第四軍第九次黨代表大會(huì)決議》中指出：“一切工作在黨的討論和決議之后，再經(jīng)過(guò)群眾路線(xiàn)去執(zhí)行。”[1]這表明，開(kāi)始關(guān)注群眾路線(xiàn)問(wèn)題。進(jìn)入30年代后，更加注重這一問(wèn)題。1933年6月的《查田運(yùn)動(dòng)的群眾工作》、1934年1月的《關(guān)心群眾生活，注意工作方法》等報(bào)告中，都對(duì)群眾路線(xiàn)進(jìn)行了論述，強(qiáng)調(diào)一定要關(guān)心群眾，依靠人民，和人民打成一片。到抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，更加重視群眾路線(xiàn)的貫徹執(zhí)行，組織全黨在延安開(kāi)展了著名的整風(fēng)運(yùn)動(dòng)，掀起了大規(guī)模的反對(duì)脫離群眾和實(shí)際的教條主義、主觀主義、官僚主義的斗爭(zhēng)。在黨的七大上，在《論聯(lián)合政府》的政治報(bào)告中又更為系統(tǒng)地闡述了群眾路線(xiàn)問(wèn)題。之后，劉少奇在《關(guān)于修改黨章的報(bào)告》中就群眾路線(xiàn)又專(zhuān)門(mén)作了講解。他指出，“黨的群眾路線(xiàn)，是我們黨的根本的政治路線(xiàn)，也是我們黨的根本的組織路線(xiàn)”[2]。并進(jìn)一步從的群眾路線(xiàn)理論中提煉出四個(gè)群眾觀點(diǎn)：一切為了人民群眾，一切向人民群眾負(fù)責(zé)，相信群眾自己解放自己，向人民群眾學(xué)習(xí)。這個(gè)報(bào)告概括了我們黨建黨以來(lái)，特別是土地革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期和抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期關(guān)于群眾路線(xiàn)的理論和實(shí)踐，是第一次在黨章中系統(tǒng)闡述群眾路線(xiàn)問(wèn)題，表明黨的群眾路線(xiàn)此時(shí)已經(jīng)臻于成熟。

2.從革命到治理：社會(huì)主義建設(shè)時(shí)期的繼承和發(fā)展。新中國(guó)成立后，我國(guó)從新民主主義革命階段進(jìn)入社會(huì)主義建設(shè)階段，黨的群眾路線(xiàn)也隨著我們黨由革命進(jìn)入執(zhí)政而有了新的發(fā)展。1956年黨的八大根據(jù)執(zhí)政后黨的狀況發(fā)生的變化，在黨章中要求全黨繼續(xù)堅(jiān)持群眾路線(xiàn)，“特別應(yīng)當(dāng)注意謙虛謹(jǐn)慎，戒驕戒躁”，“同脫離群眾、脫離實(shí)際生活的官僚主義現(xiàn)象進(jìn)行斗爭(zhēng)”。鄧小平在《關(guān)于修改黨的章程的報(bào)告》中，根據(jù)的論述，對(duì)黨的群眾路線(xiàn)理論作了進(jìn)一步闡發(fā)，概括了群眾路線(xiàn)的內(nèi)涵：一方面是從黨的性質(zhì)、宗旨上，強(qiáng)調(diào)“每一個(gè)黨員必須養(yǎng)成為人民服務(wù)、向群眾負(fù)責(zé)、遇事同群眾商量和同群眾共甘苦的工作作風(fēng)”；另一方面是從做群眾工作方法上，重申和強(qiáng)調(diào)了“從群眾中來(lái)，到群眾中去”的方法。這個(gè)表述用群眾路線(xiàn)這個(gè)總的概念，把群眾觀點(diǎn)和群眾工作方法都統(tǒng)了起來(lái)，使群眾路線(xiàn)的內(nèi)涵更加明確和完整[3]。此后，在貫徹執(zhí)行群眾路線(xiàn)的具體實(shí)踐中，對(duì)實(shí)踐形式的肯定和“民主集中制”方法的理論提煉，使我們黨對(duì)群眾路線(xiàn)的認(rèn)識(shí)達(dá)到一個(gè)新的高度。

3.從傳承到創(chuàng)新：改革開(kāi)放新時(shí)期的進(jìn)展和提升。粉碎“”后，我國(guó)迎來(lái)了改革開(kāi)放的新時(shí)期。1981年6月通過(guò)的《關(guān)于建國(guó)以來(lái)黨的若干歷史問(wèn)題的決議》，對(duì)群眾路線(xiàn)給予了高度評(píng)價(jià)，并把它作為思想三大活的靈魂之一，認(rèn)定為是對(duì)馬列主義的重大發(fā)展。1990年3月，黨的十三屆六中全會(huì)通過(guò)了《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨同人民群眾聯(lián)系的決定》，提出了在黨內(nèi)普遍深入地進(jìn)行馬克思主義群眾觀點(diǎn)和黨的群眾路線(xiàn)的再教育。從1992年黨的十四大到2012年黨的十八大，黨的群眾路線(xiàn)無(wú)論是在理論方面還是在實(shí)踐方面，都得到了不斷的提升和拓展，主要集中在五方面：第一，強(qiáng)調(diào)黨要密切同群眾的聯(lián)系，堅(jiān)決克服消極腐敗現(xiàn)象。第二，在干部工作中要切實(shí)貫徹群眾路線(xiàn)。第三，共產(chǎn)黨員和黨的干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，要傾聽(tīng)群眾呼聲，關(guān)心群眾疾苦，為群眾辦實(shí)事、辦好事。第四，貫徹群眾路線(xiàn)，推進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)，核心是保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。第五，要高度重視并切實(shí)做好新形勢(shì)下群眾工作[4]。

二、的廉政思想

建立廉潔政府，厲行廉潔政治，是中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)人民政權(quán)以及全體黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部的基本要求，也是黨的各項(xiàng)建設(shè)，尤其是思想和政權(quán)建設(shè)的基本方針。作為中國(guó)共產(chǎn)黨的優(yōu)秀代表，為此進(jìn)行了畢生的奮斗和探索。

（一）廉政思想的內(nèi)涵廉政思想在我國(guó)的新民主主義革命和社會(huì)主義建設(shè)中逐步形成并不斷發(fā)展，具有十分豐富的內(nèi)涵，主要體現(xiàn)在以下四個(gè)方面：

1.根本宗旨———全心全意為人民服務(wù)。全心全意為人民服務(wù)是廉政思想的基礎(chǔ)和核心，也是我們黨進(jìn)行廉政建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和歸宿。始終把全心全意為人民服務(wù)作為黨員干部思想改造的基本內(nèi)容，明確指出，“共產(chǎn)黨是為民族、為人民謀利益的政黨，它本身決無(wú)私利可圖”[5]。認(rèn)為，中國(guó)共產(chǎn)黨及其領(lǐng)導(dǎo)下的各級(jí)人民政府是廣大人民利益的忠實(shí)代表，他多次重申:“我們的人民政府是真正代表人民利益的政府，是為人民服務(wù)的政府”[6]。

2.內(nèi)在要求———領(lǐng)導(dǎo)干部率先垂范。十分重視領(lǐng)導(dǎo)干部特別是黨的高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部在廉政建設(shè)中的表率作用。“廉潔奉公，以身作則”的思想貫穿于領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)革命和建設(shè)的全過(guò)程。他一生對(duì)自己的要求都非常嚴(yán)格，真正做到了廉潔自律、率先垂范，將廉政思想化為實(shí)際表率。無(wú)論條件艱苦的戰(zhàn)爭(zhēng)年代，還是在解放后條件稍好的情況下，他一直非常注意用自己廉潔奉公行為影響和教育全黨、全軍，從不搞特殊化。他倡導(dǎo)的共產(chǎn)黨員、黨的干部、黨的領(lǐng)袖應(yīng)該有的性格和作風(fēng)，是他廉政思想的內(nèi)在要求。

3.主要途徑———建立有效的民主監(jiān)督機(jī)制。在長(zhǎng)期領(lǐng)導(dǎo)廉政建設(shè)的實(shí)踐中，深刻認(rèn)識(shí)到，不受監(jiān)督的權(quán)力，勢(shì)必會(huì)導(dǎo)致腐敗。要徹底克服政府被少數(shù)人“所得而私”的現(xiàn)象，只依靠揭露、打擊和懲處腐敗也是治標(biāo)不治本，必須建立和健全監(jiān)督機(jī)制，才能預(yù)防和遏制以權(quán)謀私、違法亂紀(jì)等腐敗現(xiàn)象。在《新民主主義論》中，他提出，全國(guó)各級(jí)人民政府應(yīng)由各級(jí)人民代表大會(huì)選舉產(chǎn)生，而且“只有民主集中制的政府，才能充分地發(fā)揮一切革命人民的意志，也才能最有力量地去反對(duì)革命的敵人”[7]。同時(shí)，他十分重視監(jiān)督。他說(shuō):“互相監(jiān)督是好辦法，可以促進(jìn)黨和國(guó)家的事業(yè)迅速進(jìn)步。”[8]并提出了四個(gè)方面的監(jiān)督：一是黨內(nèi)監(jiān)督，二是群眾監(jiān)督，三是派和無(wú)黨派民主人士的監(jiān)督，四是新聞?shì)浾摰谋O(jiān)督。

4.重要方法———加強(qiáng)思想政治工作。在看來(lái)，不正確思想存在和發(fā)展的重要原因是缺乏對(duì)黨員的思想政治教育。為此，提出“政治工作是一切經(jīng)濟(jì)工作的生命線(xiàn)”，并把加強(qiáng)對(duì)黨員干部的思想政治教育作為執(zhí)政黨廉政建設(shè)的首要任務(wù)來(lái)抓,一要進(jìn)行黨的宗旨和政策教育,二要開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)教育。1945年4月，在《論聯(lián)合政府》一文中，指出：“有無(wú)認(rèn)真的自我批評(píng)，也是我們和其他政黨互相區(qū)別的顯著的標(biāo)志之一。”他倡導(dǎo)“知無(wú)不言,言無(wú)不盡”，“言者無(wú)罪,聞?wù)咦憬洹保坝袆t改之，無(wú)則加勉”以“懲前毖后，治病救人”為宗旨，強(qiáng)調(diào)批評(píng)和自我批評(píng)“正是抵抗各種政治灰塵和政治微生物侵蝕我們同志的思想和我們黨的肌體的唯一有效的方法”[9]。三要實(shí)行正反兩方面典型教育。認(rèn)為，“榜樣的力量是無(wú)窮的”，他們具有一般的理論宣傳不能比擬的、潛移默化的道德感召作用。在他的倡導(dǎo)下，全黨和全社會(huì)大力開(kāi)展了向張思德、白求恩、雷鋒、焦裕祿等英雄模范人物學(xué)習(xí)的活動(dòng)，促使人們見(jiàn)賢思齊。

（二）廉政思想的形成與發(fā)展的廉政思想是實(shí)踐的產(chǎn)物，是他對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨廉政建設(shè)具體實(shí)踐的科學(xué)總結(jié)。隨著我們黨領(lǐng)導(dǎo)下的人民政權(quán)的建立和發(fā)展，廉政思想基本經(jīng)歷了三個(gè)階段：

1.萌芽階段：反對(duì)腐敗，倡導(dǎo)廉政。在井岡山和瑞金時(shí)期，就如何遏制和懲處貪污腐敗、建立廉潔政府等問(wèn)題，開(kāi)始了積極思考和探索，是廉政思想的萌芽時(shí)期。他非常注重把反腐倡廉作為治黨治軍的重要措施。井岡山時(shí)期，為根除人民軍隊(duì)中的舊軍隊(duì)習(xí)氣，為紅軍制定了著名的“三大紀(jì)律六項(xiàng)注意”（1929年后改為八項(xiàng)注意）；1929年古田會(huì)議決議中，有關(guān)廉潔奉公的內(nèi)容寫(xiě)進(jìn)了成為共產(chǎn)黨員的五項(xiàng)條件中；中華蘇維埃共和國(guó)成立后，針對(duì)當(dāng)時(shí)的以權(quán)謀私、貪污腐化等腐敗現(xiàn)象，主持制定了《關(guān)于懲治貪污浪費(fèi)行為》的訓(xùn)令，規(guī)定對(duì)貪污公款者分別處以強(qiáng)迫勞動(dòng)、監(jiān)禁和死刑。1934年1月，在《我們的經(jīng)濟(jì)政策》和《關(guān)心群眾生活,注意工作方法》兩篇文章中，從理論上對(duì)廉政問(wèn)題進(jìn)行了初步探討，提出了“貪污和浪費(fèi)是極大的犯罪”的著名論斷以及“人民政府必須關(guān)心群眾生活并為群眾謀利益”等思想和觀點(diǎn)。

2.形成階段：逐步探索建立廉政制度。在延安時(shí)期，開(kāi)始了政府廉政制度建設(shè)的進(jìn)一步探索，并形成了一整套比較完備的民主和監(jiān)督制度。在他的親自主持下，先后制定并頒布了《陜甘寧邊區(qū)政府懲治貪污暫行條例(草案)》《陜甘寧邊區(qū)抗戰(zhàn)時(shí)期施政綱領(lǐng)》《陜甘寧邊區(qū)憲法原則》等綱領(lǐng)性文件和法規(guī)，對(duì)廉政建設(shè)作了明確、具體、嚴(yán)格的規(guī)定。此外，在延安撰寫(xiě)了大量的馬列主義著作，在理論上對(duì)廉政問(wèn)題進(jìn)行了比較系統(tǒng)的論述。在《中國(guó)共產(chǎn)黨在民族戰(zhàn)爭(zhēng)中的地位》《新民主主義論》《為人民服務(wù)》《論聯(lián)合政府》等文中，他比較系統(tǒng)地論證了“厲行節(jié)約、反對(duì)貪污浪費(fèi)”“共產(chǎn)黨員在政府工作中應(yīng)是廉潔奉公的模范”“精兵簡(jiǎn)政”“用民主制度保證廉政”等觀點(diǎn)和思想，從而比較完整地形成了他的廉政思想體系。

3.成熟階段：廉政制度健全，成效顯著。新中國(guó)成立前后，面對(duì)我們黨全國(guó)執(zhí)政的新形勢(shì)，對(duì)廉政建設(shè)問(wèn)題進(jìn)行了更為深刻的思考，在理論上也進(jìn)行了更深層次的闡述，其廉政思想趨于成熟，并不斷發(fā)展。在理論上，提出了反腐防變的思想。在中共七屆二中全會(huì)上，他告誡全黨：“可能有這樣一些共產(chǎn)黨人，他們是不曾被拿槍的敵人征服過(guò)的，他們?cè)谶@些敵人面前不愧英雄的稱(chēng)號(hào)；但是經(jīng)不起人們用糖衣裹著的炮彈的攻擊，他們?cè)谔菑椕媲耙驍≌獭！盵10]這個(gè)報(bào)告系統(tǒng)闡述了關(guān)于加強(qiáng)執(zhí)政黨黨風(fēng)建設(shè)和反腐防變的思想，為全黨加強(qiáng)黨風(fēng)建設(shè)和廉政建設(shè)指明了方向。新中國(guó)成立初期,他撰寫(xiě)了許多文章、書(shū)信論述廉政問(wèn)題,使他的廉政思想得到了進(jìn)一步豐富和發(fā)展。在廉政制度建設(shè)上,也開(kāi)始了全面探索。1949年9月，起臨時(shí)憲法作用的《共同綱領(lǐng)》明確規(guī)定，“一切國(guó)家機(jī)關(guān)，必須厲行廉潔……嚴(yán)懲貪污，禁止浪費(fèi)，反對(duì)脫離人民群眾的官僚主義作風(fēng)”。1952年3月，政務(wù)院通過(guò)了《中華人民共和國(guó)懲治貪污條例》。這些法律、法規(guī)，在一定程度上促進(jìn)了反腐斗爭(zhēng)的法制化建設(shè)。

三、從黨的群眾路線(xiàn)看的廉政思想

從黨的群眾路線(xiàn)看的廉政思想，我們不難發(fā)現(xiàn)，二者存在內(nèi)在的緊密關(guān)系和邏輯聯(lián)系，具體體現(xiàn)在兩個(gè)方面：

（一）二者同為思想的重要內(nèi)容，對(duì)黨的成長(zhǎng)壯大和各項(xiàng)建設(shè)產(chǎn)生過(guò)積極的促進(jìn)作用

1.群眾路線(xiàn)是思想活的靈魂之一，是我們黨領(lǐng)導(dǎo)革命、建設(shè)和改革事業(yè)取得勝利的一大法寶。群眾路線(xiàn)是黨的生命線(xiàn)和根本工作路線(xiàn)，也是我們黨的根本工作方法，貫穿于黨的一切工作中。群眾路線(xiàn)是我們的事業(yè)不斷取得勝利的重要法寶，也是我們黨不斷煥發(fā)生機(jī)與活力、永葆先進(jìn)性的力量源泉，是黨具有強(qiáng)大的生命力、領(lǐng)導(dǎo)力、執(zhí)行力和公信力之所在。中國(guó)革命和建設(shè)的歷史實(shí)踐證明，黨的成長(zhǎng)與壯大、革命的勝利與發(fā)展，都與群眾路線(xiàn)息息相關(guān)，堅(jiān)持群眾路線(xiàn)，虛心向群眾學(xué)習(xí)，是加強(qiáng)執(zhí)政黨建設(shè)，勝利完成社會(huì)主義革命和建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)的根本保證。當(dāng)黨正確地制定和執(zhí)行群眾路線(xiàn)時(shí)，革命就勝利、發(fā)展；反之，黨和人民的事業(yè)就會(huì)遭受損失、失敗。群眾路線(xiàn)決定黨和國(guó)家事業(yè)的興衰成敗，今天乃至今后都必須堅(jiān)持。

2.廉政思想是思想的重要部分，為黨的廉政建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。廉政建設(shè)是一項(xiàng)關(guān)系黨和國(guó)家命運(yùn)的系統(tǒng)工程，也是一個(gè)長(zhǎng)期艱巨的任務(wù)。把反腐敗斗爭(zhēng)擺在關(guān)乎人亡政息的重要位置，對(duì)我們黨的廉政建設(shè)進(jìn)行了艱辛探索，留下了十分寶貴的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)于指導(dǎo)當(dāng)前的反腐倡廉建設(shè)有重要的指導(dǎo)價(jià)值。第一，始終把思想建設(shè)放在黨的建設(shè)的首位，從而保持了黨的馬克思主義純潔性和朝氣蓬勃的戰(zhàn)斗精神，使我們黨能由小變大、由弱變強(qiáng)，戰(zhàn)勝艱難險(xiǎn)阻，始終站在時(shí)代前列。當(dāng)前，面臨國(guó)際國(guó)內(nèi)環(huán)境的復(fù)雜情況，堅(jiān)持思想建黨，對(duì)保證黨的工人階級(jí)先鋒隊(duì)性質(zhì)無(wú)疑具有重大意義。第二，主張重拳出擊，對(duì)腐敗分子嚴(yán)懲不怠。這給我們當(dāng)今的啟示是要堅(jiān)持從嚴(yán)治黨，對(duì)違紀(jì)違法行為嚴(yán)厲懲治，決不姑息。第三，廉政思想告訴我們，廉政建設(shè)除了依靠思想教育、加強(qiáng)法制建設(shè)外，還應(yīng)建立有效的監(jiān)督機(jī)制。目前，我國(guó)雖建立了各級(jí)監(jiān)督機(jī)制，但仍存在監(jiān)督水平不夠高、監(jiān)督力度不夠強(qiáng)、監(jiān)督體制不夠完善等問(wèn)題，亟待加強(qiáng)監(jiān)督力度，完善監(jiān)督體制。

（二）二者具有共通之處，在許多方面具有高度一致性群眾路線(xiàn)的內(nèi)容與廉政思想的內(nèi)容有許多相同之處，群眾路線(xiàn)強(qiáng)調(diào)黨要密切同群眾的聯(lián)系，堅(jiān)決克服消極腐敗現(xiàn)象，而走群眾路線(xiàn)則是貫穿廉政思想的一條紅線(xiàn)。具體來(lái)說(shuō)，二者在三個(gè)方面具有高度一致性。

1.從自身定位來(lái)看，二者具有一致性。群眾路線(xiàn)從根本上說(shuō)就是要解決自身定位、解決“我是誰(shuí)”的問(wèn)題。在這一問(wèn)題上，群眾路線(xiàn)主張“人民群眾是主人，干部是人民的勤務(wù)員”的基本觀點(diǎn)，主張“百姓利益高于一切，我們共產(chǎn)黨人是沒(méi)有任何私人利益的”，“百姓的事是天大的事”，“共產(chǎn)黨人的一切言論行動(dòng)，必須以合乎最廣大人民群眾的最大利益”。在工作方法上，群眾路線(xiàn)堅(jiān)持把群眾觀點(diǎn)與馬克思主義認(rèn)識(shí)論有機(jī)結(jié)合起來(lái)，指出群眾是歷史的創(chuàng)造者，強(qiáng)調(diào)“一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來(lái)，到群眾中去”。而廉政思想也是要解決“我是誰(shuí)”，我們黨手中的權(quán)力是誰(shuí)給的、用來(lái)干什么等一系列問(wèn)題。在這一問(wèn)題上，認(rèn)為，我們的權(quán)力是占人口百分之九十以上的廣大勞動(dòng)群眾給的，“人民要解放，就把權(quán)力委托給能夠代表他們的、能夠忠實(shí)地為他們辦事的人，這就是我們共產(chǎn)黨人”。他主張，人民是權(quán)力的主體，掌握權(quán)力的工作人員是人民的“勤務(wù)員”，要為人民謀利益，在處事上要客觀公正、廉潔奉公，主動(dòng)把自己的活動(dòng)，特別是公權(quán)力，置于人民群眾的監(jiān)督之下。

2.從根本目的來(lái)看，二者具有一致性。中國(guó)共產(chǎn)黨提出群眾路線(xiàn)究竟為了誰(shuí)？不是為了少數(shù)人，更不是為自己，而是為絕大多數(shù)的人，也即為了人民群眾。共產(chǎn)黨和共產(chǎn)主義的事業(yè)，是解放全人類(lèi)的事業(yè)，是千千萬(wàn)萬(wàn)人民群眾的事業(yè)，是為了達(dá)到人的自由、全面的發(fā)展。要完成這項(xiàng)偉大事業(yè)，共產(chǎn)黨只有通過(guò)深入群眾、發(fā)動(dòng)群眾、組織群眾、依靠群眾。正因?yàn)檫@樣，中國(guó)共產(chǎn)黨提出的群眾路線(xiàn)才會(huì)表述為“兩個(gè)一切”。“一切為了群眾”說(shuō)到底是為了人民群眾的利益。因此，人民群眾的利益和為人民服務(wù)，既構(gòu)成群眾路線(xiàn)的出發(fā)點(diǎn)，也構(gòu)成群眾路線(xiàn)的落腳點(diǎn)。而全心全意為人民服務(wù)則是廉政思想的核心。他多次強(qiáng)調(diào)，我們黨和政府的權(quán)力是人民群眾給的，必須全心全意為人民謀利益。他總是要求執(zhí)政者要以最廣大人民群眾的利益為出發(fā)點(diǎn)和歸宿。并明確指出，“共產(chǎn)黨人的一切言論行動(dòng)，必須以合乎最廣大人民群眾的最大利益，為最廣大人民群眾所擁護(hù)為最高標(biāo)準(zhǔn)”。所以，從根本目的來(lái)看，二者都是要做到為人民服務(wù)。

3.從依靠力量來(lái)看，二者具有一致性。群眾路線(xiàn)“一切依靠群眾”的表述，明確了共產(chǎn)黨的力量正在于人民群眾。第一，要相信群眾能夠自己解放自己，尊重和支持人民群眾的革命首創(chuàng)精神，既要反對(duì)命令主義，又要反對(duì)尾巴主義。第二，要虛心向人民群眾學(xué)習(xí)，善于從群眾的議論中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，提出解決問(wèn)題的方針和政策。第三，要在一切工作中發(fā)動(dòng)群眾、組織群眾，要在新形勢(shì)下努力創(chuàng)造發(fā)動(dòng)與組織群眾的新方式、新方法。的廉政思想也強(qiáng)調(diào)要依靠群眾的力量，把群眾監(jiān)督放在非常重要的位置，主張把自律與外部輿論監(jiān)督緊密結(jié)合起來(lái)，提倡發(fā)動(dòng)群眾促進(jìn)“靈魂深處的革命”。他說(shuō):“依靠民眾，則一切困難能夠克服，任何強(qiáng)敵能夠戰(zhàn)勝，離開(kāi)民眾則將一事無(wú)成。”要完成黨的十八大提出的兩個(gè)百年任務(wù)，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)，關(guān)鍵還在于動(dòng)員全體中國(guó)人民一起團(tuán)結(jié)奮斗。要做到這些，我們?nèi)匀灰敛粍?dòng)搖地堅(jiān)持群眾路線(xiàn)。

作者：方健黎瀅單位：中共江西省委講師團(tuán)中共江西省委宣傳部