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一、德育內容方面

1．概念理解偏差。不少德育工作者對德育的內涵模糊，對德育的理解存在很大的片面性，甚至把德育等同于思想道德教育，而實際上，德育是政治教育、思想教育、道德教育、心理教育等的總稱，是將思想政治教育與學校智育、體育、美育同視為學校教育有機組成部分形成的特定概念。理解不全，就會直接導致德育工作與其它工作的割裂，乃至會出現為德育而德育的工作現象。

2．德育內容空泛、狹窄、無序。其一，內容空泛。目前學校德育工作目標空泛，總體上還停留在抽象的要求原則上，即一般的籠統的要求多，缺少針對各類不同時期和不同層次的師生思想實際的具體目標，強調共性有余，注意個性不足，可操作性不強，使德育目標的指導功能弱化。其二，內容狹窄。未能樹立大教育觀和大德育觀，在市場經濟條件下，德育工作包含的基本內容，許多反映市場經濟和21世紀社會要求的內容以及當代學生精神發展需要的東西沒有納入德育的內在體系：未完全克服把馬列主義原理當作德育的狹隘觀念（即使是思想政治教育仍局限于理論的機械灌輸、不重視受教育者理論認識能力的培養）。回避社會現實和師生思想實際的熱點、難點，往往導致逆反心理，德育課形同虛設，收效甚微。其三，內容無序。對德育作為一項系統工程，從整體上研究不夠，不同教育階段的內在聯系未能進行整體設計，大、中、小學“各念各的經”，沒有形成科學性、層次性、穩定性的內容體系，旋律散亂，德育工作“頻道”常換，缺乏鮮明而又穩定的主題、運動式、形式化的影子仍隨處可見，德育工作的力度、效果的持久性受到嚴重影響，難于營造各具特色的良好的思想氛圍和傳統。

3．德育要求陳舊、偏高。不少學校的德育工作者，其世界觀、價值觀大多形成于五六十年代，思想保守封閉，傳統觀念強，他們往往以自己的人生經歷和價值標尺來教育要求學生。比如：對謙虛美德、人與人的競爭意識講得少，講艱苦奮斗精神現代消費觀念引導少，德育要求陳舊。其二，德育要求偏高，一些德育工作者工作往往以自我為中心、為標準，用成人的觀念、思維來要求學生，使德育要求不切實際，既空且虛。

4．“做人教育”不突出。德育內容是社會對公民素質要求的載體，一個國家各級各類學校現行的德育內容，將孕育出20年后這個國家的面貌，要培養什么樣素質的人，就要設計與適應的德育內容。《若干意見》提出了對學生進行建設有中國特色的社會主義理論、愛國主義、社會主義、集體主義主旋律、理想、信念、價值觀等為德育內容的教育，這諸項德育內容與以往重視強化政治意識的教育相比，更多地強調了做人教育，是要教育學生懂得做個什么樣的人和學會怎樣做人，只有在此基礎上，才能成長為有理想、有道德、有文化、有紀律的社會主義建設者和接班人。遺憾的是，目前不少學校對做人教育重視不夠，甚至將做人教育與其他教育割裂開來，未能將做人教育作為一根紅線慣穿于各種教育之中。

二、德育方法方面

1、共性教育多，個性研究少。

德育工作者所學的教育學和心理學的理論中，關于學生的論述，通常只講學生的一般特點，而對當代學生的現狀涉及很少。實際上不同年齡、處于不同生活環境和文化背景的學生，心理發展和思想需要是不同的。這樣，德育工作者不去研究教育對象喜歡什么，反對什么，教育必然會脫離當代學生的實際變成空洞的說教，往往是學生形成逆反心理和浮夸學風的重要原因，對學生缺乏深入的了解就不可能確立教育和管理目標的層次結構。甚至目標倒掛，對小學生進行“理想前途教育”，對大學生進行“文明行為規范教育”。這就使德育及其管理失去依據。

2、理論灌輸多，行為訓練少。不少德育工作者在德育過程中，偏重學生認識的提高，忽視行為的規范，在各種教育和管理活動中，無論是全校性的活動，還是主題班會，一般都是說理多，其結果學生也能說很多道理，但不知從何做起。另外學生的知行脫節，與教育和管理者的言行不一關系密切，一些學校和德育工作者公開提倡的是一套，實行的又是另一套，教育學生為人忠實坦誠，卻默認、支持班組集體在各種競爭、活動中弄虛作假。更有甚者，個別德育工作者受不正之風的影響，跟學生搞金錢交易，走后門，收受賄賂，謀取家長以至學生的好處等，這些都是學生產生逆反、厭倦心理和形成雙重人格的重要原因。

3、德育形式多，效果考查少。組織學生參加德育活動，其目的是提高學生的認識和形成良好的行為規范。因此要特別重視活動的實際效果。不重視效果的活動，必然會滋長教育的形式主義，而形式主義是教育和管理低效的重要根源。一些教育工作者，花大量的精力去組織活動，而不追求活動的效果。在總結時，往往注重于活動的次數和過程的描述，而對通過活動，學生的覺悟究竟有什么提高，行為有什么變化，則往往輕描淡寫，含糊其辭。如果只重活動數量，而忽視活動質量和效果，必然會招致學生的不滿，教育工作者的積極性也將因此受到挫傷。

三、德育環境方面

1、學校內部德育環境。一些學校對德、智、體之間的相互關系仍未真正明確，他們認為，智、體可測性強，見效快，容易受社會承認，而德育工作見效慢，難測試，片面強調升學教育，對教育只是消極應付的現象屢見不鮮，而實際上智而缺德，則有害于社會，也無益于自己。于是原本一體的教學教研與德育，卻是“各人自掃門前雪”，形成抓德育的只抓教育，抓教學的只抓教學，互不干涉“內政”，難以形成學校內部大德育環境。

2、學校外部德育環境。目前一些學校雖已建立社區教育網絡，強調德育的“三結合”，但實際上學校教育、家庭教育、社會教育嚴重脫節。因此，“三結合”教育這里有必要強調一下。從理論上來說，學校的短期教育因強化不力，使學生的某種品德和行為還未達到“定型”水平，本應通過“三結合”功能之強化，使其向成熟水平發展，而現實中，由于一些學校未真正重視“三結合”德育網絡的功能，學校教育的“短期”弱點，受到的卻是消極刺激，學生的品德與行為必產生“倒退”現象。從實際來看，市場經濟建立過程中，各種思想活躍，有正確觀點也有錯誤意識，思潮泛起，泥沙俱下，魚目混珠，對德育沖擊很大，一方面是學校以社會主義原則和行為規范教育學生，另一方面是社會和家庭中種種錯誤思想、議論行為對學生起著消極影響，例如炒股、偽劣商品、中小學學生經商、家庭賭博、打罵子女、貪污腐敗等等，在這種情況下，學校長期教育的成果，往往毀于社會和家庭錯誤影響旦夕之間。

3、增強學校德育工作實效的對策。鑒于上述思考，針對目前學校德育工作實效性不如人意的現狀，我們認為在發展社會主義市場經濟體制的新形勢下，大力開展學校德育工作，增強其實效性，必須做到以下幾個方面。

一、要充分認識德育工作的重要性與緊迫性。各級各類學校要盡快把學校德育工作當作一件大事抓緊抓好。黨的教育方針明確規定，德智體全面發展，而且把德育放在了首位。我們要深刻認識到：目前在校的學生是國家、民族的未來，教育好、培養好他們，是社會主義現代建設事業的奠基工程，也是廣大人民群眾的期望與心愿，現在和今后一二十年學校培養出來的學生，他們的思想道德和科學文化素質如何，直接關系到21世紀中國的面貌，我們必須丫在歷史的高度，用戰略的眼光來認識新時期學校德育工作的重要性和緊迫性，從而提高抓好學校德育工作的自覺性。各地黨委政府要切實加強對學校德育工作的領導，真正把學校的德育工作列入重要議事日程，定期研究，常抓不懈，政府要為學校德育工作中存在的實際困難和問題，教育行政部門要把學校德育工作作為重要業務之一來抓，學校要像抓文化課一樣重視抓好德育工作。從而，形成一個上下齊抓共管的局面，使德育工作步入正常軌道，另外，德育工作者也要清醒認識到肩上的重任，加強修養，解放思想，全面學習市場經濟的有關知識，辯證分析社會上的熱點、疑點、誤點問題，引導學生提高辯析力、樹立新觀念。

二、調整充實德育內容，建立德育的科學層次。1、調整充實德育內容。我們必須針對改革開放和市場經濟的形勢需要，改革、調整、充實學生德育教育內容。要盡量壓縮那些超越學生思想接受能力的德育內容。剔除那些已經過時或已與現實社會主義發展相悖的德育內容，要增強社會主義商品經濟新觀念、新知識、注重行為規范教育、青春期教育、倫理道德教育、心理健康教育，強化世界觀、人生觀、價值觀、理想信念及“五愛”等方面的教育，注意把滿足社會需要和當代青少年精神發展的需求統一起來，把握德育要求與學生精神需求的結合點，一方面繼承優良的傳統內容，一方面賦予新的時代內涵。如講傳統美德教育與社會主義道德規范相銜接，講馬克思主義基本觀點注重對當代社會現問題的分析等，極大地煥發德育的生命活力。2、努力實現目標與過程的一體化。學生的思想轉變是一個由淺入深的、由低級到高級的過程，是量的漸進和質的飛躍的統一，是一個長期的任務，堅持實事求是，就必須使德育工作貼近學生的思想實際使教育目標過程化，讓學生的思想得到系統而不是零碎，連續而不是間斷，經常而不是偶然，實實在在而不是空洞蒼白的熏陶。德育工作要注意和國情、區情、校情銜接。比如，艱苦奮斗的作風、獨立生活能力的培養，就要和教室、宿舍、校園的文明建設結合相配套，批判抵制拜金主義、享樂主義、個人主義，大力提倡和弘揚集體主義、愛國主義風尚、同樣地需要使其滲透在教學工作、生活的每一個五一節和過程，事例、體現在學校育人的每一個層次。內容的務實，還可以從挖掘學校自身豐富的德育資源入手，每所學校在其發展過程中，幸免已形成值得學習的優良傳統，有許多從我做起，從現在做起，踏實工作，愛學校愛集體、愛同志、助他人的師生，這些都是我們開發不完的德育資源，用這些先進的人與事教育學生，會產生事半功倍的效果。3、建立德育的科學層次。德育目標必須有層次，否則就會使德育內容泛化，很難取得實際效果。國家教委副主任柳斌強調目前加強和改進學校德育工作要增強公民意識。一些同志認為好公民，標準太低，其實不然。當一個好公民，必須有祖國意識和民族責任感，應懂得作為一個公民應盡的義務，應養成一個公民良好的品德和行為規范，要做到這些（即教會學生如何做人）是一件不容易的事，正因為缺乏對學生養成教育和嚴格的行為規范訓練，以至到高等學府，還要對一引起大學生進行“對不起，謝謝，沒什么”等文明語言及風度訓練，教育目標層次的倒掛使一代新人缺少必要的教養，會產生不良的后果。因此，我們應該建立清晰的目標層次，對小學、初中的學生，必須強調公民教育，讓學生學會做一個當代的好公民，這是最基礎的教育和最基本的訓練；高中的學生，應該強調辯證唯物主義和歷史唯物義主義的教育，為他們形成科學人生觀和世界觀打好基礎；在大學，應為一大批學生成為年輕的馬列主義者創造條件。

三、大力改革德育方式

1、變封閉教育為開放教育。我們必須看到目前校園內外存在著道德雙軌現象；學校在提倡高水準的道德規范，而社會上某些人低水準的道德行為和道德意識在蔓延。因此，學校德育工作不能囿于傳統的封閉的教育方式，應引導學生主動了解社會、正確認識社會、適應社會。可以根據學校情況建立德育基礎，開展社會調查，把握學生不同層次、內容的興奮點，開展“面向未來，立志成才”的德育活動。

2、充分發揮學生自我教育意識作用。學生在學校德育工作中具有雙重性，他們既是被教育的客體，又是參與教育的主體，只有重視學生自我教育意識的發揮，學校的德育工作才能真正得以實施。所謂自我教育，簡單地說就是站在客觀立場認識自己，自我意識的發揮，是學生教育、管理自己的最有利條件，為了增強教育的實效，就應該特別強調學生的自我教育意識，應當引導學生自己觀察、認識自己，自已規范自己的行為。所以，無論從學校德育工作的需要來看還是青少年自身成長的需求來看，都要充分發揮學生自我教育意識的作用。學生自我教育意識的形式和方法很多，如學生一日生活制度、學生小組生活制度、班級值周制、學生值日制等，我們應當在實踐中分行更多更好的形式和方法。

四、進一步強化建設學校、社會、家庭三位一體的主體教育網絡。學校的德育工作，僅靠學校單方面是不夠的，必須依靠全社會的力量，進一步使學校教育、家庭教育、社會教育緊密配合。學校要主動同家長及社會各方面密切聯系，能力合作，使三方面的教育互為補充，形成合力。特別是中小學，可以吸收社會各界人士、學校負責人、家長代表組成學校德育管理委員會，定期分析研究學生思想狀況和德育工作對策，搞好綜合協調配合。還可以通過家長委員會、家長學校、家長接待日等形式同家長建立正常聯系，大力普及家庭教育知識，吸收家長參加德育工作。家長要主動加強與學校聯系，及時溝通信息，給孩子的成長提供良好的家庭環境，幫助學生養成良好的學習習慣，協調孩子全面發展。要建立校外教育網點，使學生德育向校外延伸，要依靠各種社會性的青少年教育組織和其他社會團體，動員、組織、協調社會各方面力量支持協助學校做好德育工作，使學校德育工作走向社會化。

五、加強理論研究

1、對學校德育進行總體研究。德育作為一項系統工程，應從總體上研究人的培養與教育的全過程。至少要研究小學、中學、大學這三個教育階段的內在聯系，對這16年的教育應當進行整體設計，要改變以往大、中、小學“各炒一盤菜”的研究狀況。分散的、分階段的、分門別類的德育研究固然重要，但面向未來，為了建設有中國特色的學校德育與德育實踐體系，就必須著眼綜合整體的理論研究，就必須組織隊伍，縱橫協作，整體作戰。

2、對學生進行個性研究。要教育學生就要了解和研究學生。研究學生是一個不斷變化的永恒性課題，也是解決德育實踐的針對性與有效性的基礎研究，不研究學生思想形成發展變化規律，不探討學生接受各項教育的內在機制，我們的德育實踐就難免不陷入轟轟烈烈或冷冷清清的形式主義。前一段時期我們注重對學生進行整體研究，目前我們要加強對學生進行個性研究，而且只有把個性與整體研究有機地結合起來，才能對學生的全貌與本質求得科學認識。德育工作者京戲當從研究學生個性入手，學會做好個別工作，學會做一個一個學生的工作，學會點點滴滴，精雕細刻，潛移默化的個別工作。忽略個別工作和不善于做個別工作是各級各類學校德育實踐中急需矯正的偏差，也是近期要著重研究的課題。

3、對德育的科研和學科建設的研究。德育是一門科學已經為越越來越多的人所認同，作為科學就有它自身的規律性需要探討。一所學校能否將德育作為重點學科來建設，關系到學校的學科結構和學科層次、學術水平、學術環境，以及人才培養的層次，學生裝的文化、品德素養和綜合素質，關系到教學效果以及學生學風狀況和情操陶冶水平，因此這一工作要強化。

4、對德育隊伍建設的研究。目前學校工作有三支隊伍：教學科研隊伍、黨政管理干部隊伍、后勤保障隊伍。教學科研隊伍建設已引起高度重視，隨著管理體制改革的深化，后勤逐漸轉向社會化，黨政管理干部隊伍建設已成為當務之急。德育工作隊本文來自新晨伍的數量與質量，直接影響著德育實踐的水平和效果。各級各類學校都應當有一支以從事德育為職業或以主要精力從事德育的德育教師隊伍，德育是學校教育的重要組成部分，德育教師也是學校教師隊伍中的一部分。沒有德育的學校教育是不存在的，沒有德育教師的學校教師隊伍至少是不完整的。辦學樣要有一支高質量的專業師資隊伍，也必須有一支訓練有素的德育師資隊伍。德育教師隊伍，不僅要通過傳授各種做人的科學知識，成為名符其實的“人師”，而且要在學校整體德育工作中，起到組織和協調的作用。任何一所學校都需要像建設那支以傳授文化為主的“經師”隊伍那樣，下力氣建設一支以傳授做人知識為主的“人師”隊伍。否則，學校德育的整體功能與實效，德育的系統化、科學化，從無序到有序就難以實現。