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涉及廣大職工的切身利益，16企業房改政策性強。應當堅持走群眾路線。各企業房改方案要經職代會討論通過，報上級有關部門和市房改辦審核后方可執行。

一、指導思想、目標和原則

1企業住房制度改革的指導思想是加快建立適應社會主義市場經濟體制要求。為國有企業的改革和發展發明條件；進一步調動職工住房消費的積極性，使住宅建設真正成為國民經濟的重要產業；不時改善職工住房條件，促進職工隊伍穩定。

2企業住房制度改革的目標是改革住房實物分配方式。為理順企業內部的收入分配關系，建立與現代企業制度相適應的收入分配制度服務；逐步實現企業的主輔分離，減輕企業辦社會的負擔，實現住房建設和維修管理的社會化。

3企業住房制度改革的原則是堅持在全市房改統一政策指導下。堅持三者合理負擔。

二、積極穩妥地推進現有公有住房改革

4繼續推進公有住房租金改革。公有住房租金平均價格應不低于每月每平方米使用面積1.00元。

5建立和完善以經濟適用住房為主的住房供應體系,對不同收入家庭實行不同的住房供應政策,最低收入家庭租賃由政府和單位提供的廉租住房,中低收入家庭購買經濟適用住房,高收入家庭購買、租賃市場價商品房。有條件的企業可出資興建一些廉租房,供最低收入家庭租用。

6繼續積極穩妥地推進企業公有住房出售工作。少數尚未啟動售房工作的企業.其有關政策可參照《市人民政府關于印發市深化城鎮住房制度改革實施方案的通知》發[]36號）文件執行。

三、停止住房實物分配。

7停止住房實物分配。企業住房商品化、社會化的前提和基矗各企業可參照《市人民政府關于印發市住房分配貨幣化暫行方法的通知》發[]50號）文件要求，對符合條件的職工發放住房補貼。企業也可以根據自己的實際情況，經職代會討論通過，適當降低規范或根據本企業職工工資水平測算，達不到補貼規范的可以不發住房補貼。

8各企業應按照《住房公積金管理條例》規定。其繳交比例可以參照機關事業單位的規范執行。

9以后參與工作的新職工。全部進入住房新體制，實行住房分配貨幣化。

四、繼續推行集資建房。

10一定時期內。符合土地利用總體規劃、鄉村規劃和單位發展規劃的前提下，依照原集資建房審批順序，可以在自用土地上繼續組織職工開展集資建房，所建住房按建造綜合利息價向本單位無房職工出售。已經享受房改優惠政策購房的職工，不能重新參與集資建房。

11企業組織職工集資建房應嚴格控制住房面積和裝修標準。

12企業利用自用土地開展集資建房可以享受經濟適用住房建設的優惠政策。

五、積極推進物業管理。

13企業應積極改革現行的福利型住房維修、管理模式。把住房管理服務從企業經營中分離出去，加快建立起社會化、專業化、市場化的物業管理體制。

要改革為獨立核算、自主經營、自負盈虧的經濟實體，企業現行的住房管理機構。并逐步走向社會。

14企業公有住房出售以后。并健全維修基金使用與管理制度。沒有建立住房維修基金的企業，應籌集資金盡快建立。

六、加強領導。

15企業住房制度改革是促進國有企業改革和發展的重要配套措施。經貿、計劃、建設、房產、土地、房改等部門，應從促進經濟發展，堅持社會穩定的高度，提高對企業房改和住房建設工作重要性的認識，密切配合，共同搞好對企業房改和住房建設工作的指導和服務，協助企業解決進一步深化房改中的困難和問題。