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各村（社區(qū)）、各部門：

根據(jù)市委市政府辦公室2014年度河道環(huán)境綜合整治工作的意見精神，現(xiàn)就2014年度河道環(huán)境綜合整治工作提出如下意見：

一、工程項(xiàng)目及施工要求

1、工程項(xiàng)目

⑴、鎮(zhèn)級(jí)河道二條，永勝河、紅旗河長(zhǎng)10.23公里，恢復(fù)原設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)；

⑵、村級(jí)河道（含家溝家塘）整治工程。全鎮(zhèn)31個(gè)村（社區(qū)）計(jì)劃整治49條(后附整治任務(wù)表)，長(zhǎng)52.17公里。

2、整治要求

⑴、鎮(zhèn)級(jí)河道的施工由政府組織鎮(zhèn)水利服務(wù)站負(fù)責(zé)施工，沿途涉及到8個(gè)村（社區(qū)）（其中：永勝河涉及勝利、周莊、章莊；紅旗河涉及馬堡、曹杜、聯(lián)絡(luò)、黃莊、黃市），相關(guān)村（社區(qū)）要做好河道的清雜和矛盾的調(diào)處工作。

⑵、村莊河道(含家溝家塘)的施工，根據(jù)2014年度的整治計(jì)劃，由各村(社區(qū))向政府申請(qǐng)，以結(jié)合村莊環(huán)境整治打造優(yōu)美水環(huán)境和疏通水系的為宗旨進(jìn)行整治。要將河道環(huán)境綜合整治工程與小型農(nóng)田水利建設(shè)、通達(dá)工程、農(nóng)民集中居住建設(shè)、小城鎮(zhèn)建設(shè)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)和土地整治項(xiàng)目建設(shè)相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)資源的綜合利用，努力降低工程成本，提高河道整治的綜合效益。

3、工程標(biāo)準(zhǔn)

鎮(zhèn)級(jí)河道3.0以下清理淤泥恢復(fù)原設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，3.0以上河坡整形出新，綠化同步到位。所有的村莊河道(含家溝家塘)，河坡全部整形出新、河底清理淤泥，綠化到位。拆壩建橋，完善配套，疏通水系，改善水質(zhì)；清理垃圾，清除惡性水生植物，改善人居水環(huán)境。四級(jí)河道恢復(fù)原設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。

4、質(zhì)量要求

無(wú)特殊情況一律采用打壩戽水、人機(jī)結(jié)合的施工方法。河底高程和寬度兩個(gè)檢測(cè)項(xiàng)目必須達(dá)到合格標(biāo)準(zhǔn)。水邊線順直，水面無(wú)漂浮物，河中無(wú)沉船等阻水廢棄物，河坡通過整形出新栽植樹草，無(wú)亂墾亂種、亂搭亂建和亂倒垃圾的現(xiàn)象。村莊河道（含家溝家塘）實(shí)施拆壩建橋，減少壩頭壩埂，過水涵洞斷面尺寸和埋設(shè)高程滿足排水要求。河道整治后總體要達(dá)到“水清、水暢、水美”的標(biāo)準(zhǔn)。

二、工作措施

1、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。

河道整治是一項(xiàng)惠民工程、實(shí)事工程。各村（社區(qū)）、相關(guān)部門必須從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度，從構(gòu)建和諧社會(huì)的高度，充分認(rèn)識(shí)實(shí)施河道整治工作的重要意義，增強(qiáng)做好河道整治工作的責(zé)任感和使命感，調(diào)動(dòng)全社會(huì)的力量積極參與河道整治。要從歷年旱澇災(zāi)害暴露的水利矛盾中吸取教訓(xùn)，讓廣大群眾理解河道整治的重要性和必要性。各村（社區(qū)）要圍繞下達(dá)的任務(wù)全面整治各級(jí)河道，克服畏難情緒，勇于破解難題，創(chuàng)新機(jī)制，加大投入，確保全面完成河道整治任務(wù)。

2、周密部署，扎實(shí)推進(jìn)。

（1）時(shí)間部署。

2014年度河道整治工作分四個(gè)階段推進(jìn)。

第一階段2013年10月中旬至月底為施工前準(zhǔn)備階段，包括任務(wù)的落實(shí)、施工測(cè)量、配土及施工方案的確定；

第二階段2013年11月1日至12月25日，為河道整治土方施工階段，鎮(zhèn)、村兩級(jí)河道（含家溝家塘）整治任務(wù)在12月25日前全面結(jié)束，確保比市委、市政府規(guī)定的時(shí)間提前完成；

第三階段2013年12月25日至2014年1月28日，主要做好建筑物配套和河床保護(hù)植樹栽草等工作；

第四階段2014年2月1日至3月31日，迎接市綜合驗(yàn)收。

（2）資金籌集。

①經(jīng)市綜合驗(yàn)收為“合格”的鎮(zhèn)級(jí)河道、村莊河道，按市河道整治辦確定土方給予每方2.5元、2.0元的補(bǔ)助。

②盤活淤土資源，實(shí)現(xiàn)“一土多用、以土換資、以河養(yǎng)河”，拓寬資金籌集渠道。

③將河道疏浚整治同小型農(nóng)田水利工程重點(diǎn)縣建設(shè)等項(xiàng)目投入有機(jī)結(jié)合，破解資金瓶頸，充分發(fā)揮河道疏浚整治綜合效益。

3、規(guī)范操作，強(qiáng)化管理。

一是嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)制度，確保機(jī)械施工、水上水下施工和供用電設(shè)施的安全。二是規(guī)范資金使用管理。要建立河道整治財(cái)政專戶，做到專戶儲(chǔ)存，專款專用，嚴(yán)格落實(shí)上級(jí)有關(guān)項(xiàng)目建設(shè)資金管理規(guī)定。三是嚴(yán)格竣工驗(yàn)收。村莊河道(家溝家塘)整治任務(wù)完成后，鎮(zhèn)成立驗(yàn)收小組進(jìn)行驗(yàn)收。四是注重工程資料、財(cái)務(wù)資料的收集整理，扎實(shí)做好建檔立案工作。

4、考核獎(jiǎng)懲，績(jī)效掛鉤。

（1）對(duì)提前完成任務(wù)，且為市、鎮(zhèn)提供現(xiàn)場(chǎng)的村（社區(qū)），年終考核時(shí)給予加分。

（2）根據(jù)考核結(jié)果，對(duì)河道整治工作好的村（社區(qū)）予一定獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)河道整治標(biāo)準(zhǔn)低，達(dá)不到驗(yàn)收要求的的村（社區(qū)）由村（社區(qū)）負(fù)責(zé)人書面說(shuō)明原因，不給予土方補(bǔ)助。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

為切實(shí)推進(jìn)2014年河道整治工作，鎮(zhèn)成立河道整治工作領(lǐng)導(dǎo)組。

成員:各村(社區(qū))書記、水利站全體人員

工作班子要掛牌辦公，掛圖作戰(zhàn)，嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任制和追究制。各相關(guān)部門既要各司其職又要整體聯(lián)動(dòng)，形成工作合力，確保河道整治工作高標(biāo)準(zhǔn)、高速度推進(jìn)。鎮(zhèn)河道整治辦公室要做好全鎮(zhèn)河道整治的日常工作。水利站要做好河道整治規(guī)劃、業(yè)務(wù)指導(dǎo)和質(zhì)量監(jiān)督驗(yàn)收申報(bào)等工作；財(cái)政所和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)服務(wù)中心要做好河道整治工程經(jīng)費(fèi)管理，對(duì)工程建設(shè)資金的及時(shí)撥付；供電所要保證河道整治工程的臨時(shí)用電，負(fù)責(zé)供電和用電安全；國(guó)土所要積極規(guī)劃安排棄土填塞廢溝呆塘，增加土地復(fù)墾面積；鎮(zhèn)政府對(duì)各村（社區(qū)）河道整治完成情況和各相關(guān)部門整體聯(lián)動(dòng)情況將繼續(xù)加大考核力度，確保河道整治順利完成。