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為扎實(shí)推進(jìn)2011年庭院改善工程建設(shè)，積極實(shí)施建筑立面與地面、小區(qū)整治與居民生活設(shè)施、小區(qū)整治與文化氛圍營(yíng)造、小區(qū)整治與城市道路市政設(shè)施、小區(qū)整治與維穩(wěn)平安工程的“五個(gè)無(wú)縫銜接”，提升庭院人居環(huán)境，爭(zhēng)創(chuàng)“最清潔城區(qū)”，建設(shè)全國(guó)最美麗城區(qū)，在認(rèn)真總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，對(duì)進(jìn)一步加強(qiáng)庭院改善工作提出如下意見：

一、明確職責(zé)，精心組織，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)庭院改善工作的領(lǐng)導(dǎo)

按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、以塊為主、條塊結(jié)合”的工作原則，區(qū)庭院改善工程領(lǐng)導(dǎo)小組，要認(rèn)真制定年度工作方案，明確目標(biāo)要求，落實(shí)任務(wù)責(zé)任，進(jìn)一步加大組織協(xié)調(diào)力度，狠抓督查指導(dǎo)，認(rèn)真組織考核，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)庭院改善工程領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡(jiǎn)稱區(qū)庭改辦，設(shè)在區(qū)城管辦）作為工程建設(shè)實(shí)施主體，要牽頭編制年度工程總項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃，積極爭(zhēng)取上級(jí)資金；負(fù)責(zé)工程設(shè)計(jì)委托、招投標(biāo)；按規(guī)定聘用監(jiān)理公司；管理工程技術(shù)規(guī)范；收集工程資料，做好臺(tái)帳整理；負(fù)責(zé)建設(shè)工程資金使用的管理、審核及撥付；組織項(xiàng)目竣工驗(yàn)收；對(duì)工程的質(zhì)量、進(jìn)度和安全文明施工進(jìn)行考核和管理；協(xié)助做好信訪投訴工作。

各街道庭院改善工程領(lǐng)導(dǎo)小組要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)工程的日常管理和協(xié)調(diào)，認(rèn)真負(fù)責(zé)工程摸底調(diào)查（包括居民“四問四權(quán)”調(diào)查，收集、歸納轄區(qū)居民意見、上報(bào)工程立項(xiàng)統(tǒng)計(jì)等）；負(fù)責(zé)解決工程實(shí)施過程中的有關(guān)問題（包括接水、接電、居民協(xié)調(diào)等）；負(fù)責(zé)庭院改善工程秩序保障，做好庭院改善工程違法建筑、保籠拆除等工作；負(fù)責(zé)轄區(qū)居民信訪投訴接處工作。

二、健全機(jī)制，落實(shí)分工，全力推進(jìn)庭院改善工程建設(shè)

為切實(shí)加強(qiáng)組織實(shí)施，加大管理力度，高質(zhì)量完成庭院改善任務(wù)，建立和落實(shí)五項(xiàng)工作制度：

1、領(lǐng)導(dǎo)小組例會(huì)制度（每月）。由區(qū)庭改辦召集，區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位參加。會(huì)議內(nèi)容為：對(duì)重大問題進(jìn)行決策，結(jié)合工程例會(huì)進(jìn)行講評(píng)、通報(bào)、討論、協(xié)調(diào)存在的問題，布置有關(guān)工作。

2、改善工程例會(huì)制度（每周）。分別由區(qū)庭改辦和街道庭改辦召集。會(huì)議內(nèi)容為：傳達(dá)布置市改善辦工作要求和目標(biāo)任務(wù)，研究、協(xié)調(diào)解決實(shí)施過程中的熱難點(diǎn)問題，反饋有關(guān)問題處置情況，布置有關(guān)工作。

3、信訪工作例會(huì)制度（每月）。由區(qū)庭改辦召集，區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位信訪工作人員參加。會(huì)議內(nèi)容為：通報(bào)、分析階段性信訪工作情況。

4、安全例會(huì)制度（每月）。由區(qū)庭改辦召集，各街道庭改辦負(fù)責(zé)人、監(jiān)理、質(zhì)監(jiān)安監(jiān)人員、各施工單位負(fù)責(zé)人及相關(guān)安全管理員參加。會(huì)議內(nèi)容為：傳達(dá)市區(qū)有關(guān)安全工作要求和精神，對(duì)階段性安全文明施工情況進(jìn)行通報(bào)，分析安全文明施工存在的問題，落實(shí)安全文明施工的相關(guān)措施。

5、工作推進(jìn)信息溝通制度。區(qū)、街道庭改辦要建立有關(guān)工作推進(jìn)信息溝通制度，一是編制周、月工程報(bào)表，按要求及時(shí)逐級(jí)上報(bào)每周、每月的工程進(jìn)度情況；二是編制工程簡(jiǎn)報(bào)，及時(shí)反映工作中的相關(guān)信息和情況；三是落實(shí)各庭院信訪聯(lián)絡(luò)員，及時(shí)協(xié)調(diào)、處理信訪投訴，做到小事不出社區(qū)、大事不出城區(qū)，對(duì)工作突出的聯(lián)絡(luò)員將予以獎(jiǎng)勵(lì)。

三、加強(qiáng)監(jiān)督，深化考核，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)全面完成

1、要加強(qiáng)對(duì)施工企業(yè)的跟蹤考核，對(duì)工程質(zhì)量差、服務(wù)不到位的設(shè)計(jì)、監(jiān)理單位，由區(qū)庭改辦報(bào)市改善辦后給予通報(bào)批評(píng)，對(duì)違規(guī)企業(yè)實(shí)行“黑名單”制度。

2、庭院改善工程實(shí)行全過程跟蹤審計(jì)制度，審計(jì)結(jié)果作為項(xiàng)目最終決算的依據(jù)。

3、庭院改善考核評(píng)比納入政府目標(biāo)責(zé)任考核。推進(jìn)情況定期在《報(bào)》上公布。

4、區(qū)庭改辦和各街道庭改辦根據(jù)上述職責(zé)分工，承擔(dān)責(zé)任，處置善后問題。因市改善辦將考核成績(jī)（含滿意度測(cè)評(píng)）與工程款項(xiàng)承擔(dān)比例掛鉤，故區(qū)、街道庭改辦根據(jù)上述分工和責(zé)任分別承擔(dān)市財(cái)政減付資金，并相應(yīng)地享受市獎(jiǎng)勵(lì)資金。

5、由區(qū)庭改辦制定具體考核辦法，對(duì)街道、相關(guān)職能部門及設(shè)計(jì)、監(jiān)理單位實(shí)施考核。