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各村、企事業(yè)單位:
為貫徹落實(shí)全國整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)工作會(huì)議精神和省、市、縣政府關(guān)于鉛酸蓄電池等行業(yè)污染專項(xiàng)整治工作會(huì)議的具體要求,消除環(huán)境污染隱患,維護(hù)群眾環(huán)境權(quán)益,經(jīng)研究,決定在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展鉛酸蓄電池、錫箔加工等行業(yè)污染專項(xiàng)整治?,F(xiàn)就本次專項(xiàng)整治工作提出如下實(shí)施意見。
一、整治目標(biāo)
全面排查鉛酸蓄電池、錫箔加工為重點(diǎn)的重金屬污染物排放企業(yè)及其周邊區(qū)域環(huán)境污染隱患,摸清污染情況,建立監(jiān)管臺(tái)賬;規(guī)范鉛酸蓄電池、錫箔加工等企業(yè)生產(chǎn)行為;強(qiáng)化環(huán)境執(zhí)法,依法查處涉重金屬企業(yè)污染環(huán)境的違法行為,保障環(huán)境安全。
二、整治范圍
全鎮(zhèn)鉛酸蓄電池生產(chǎn)企業(yè),包括充電燈、鉛酸蓄電池和電池極板生產(chǎn)企業(yè)及錫箔加工等重金屬污染物排放企業(yè)。
三、整治內(nèi)容
㈠堅(jiān)持“八個(gè)一律”
對(duì)未經(jīng)發(fā)改、經(jīng)信、安監(jiān)、環(huán)保、衛(wèi)生、規(guī)劃等相關(guān)部門審批或達(dá)不到審批要求的,一律停止建設(shè);對(duì)現(xiàn)有企業(yè)選址、相關(guān)防護(hù)距離達(dá)不到要求的,一律停產(chǎn)并盡快落實(shí)搬遷;對(duì)環(huán)境保護(hù)、勞動(dòng)保護(hù)、安全生產(chǎn)“三同時(shí)”執(zhí)行不到位,一律停止生產(chǎn);對(duì)無污染治理設(shè)施、污染治理設(shè)施運(yùn)行不正?;虺瑯?biāo)排放的,一律停產(chǎn)整治并從嚴(yán)處罰;對(duì)整治不到位的,一律關(guān)閉或轉(zhuǎn)產(chǎn);對(duì)無危險(xiǎn)廢物資質(zhì)從事重金屬回收的,一律停止非法經(jīng)營活動(dòng);對(duì)發(fā)生重金屬污染事件的,一律嚴(yán)肅追究責(zé)任;對(duì)職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)達(dá)不到要求的,一律停產(chǎn)整治。
㈡深入開展排查
在鎮(zhèn)經(jīng)發(fā)局檢查的基礎(chǔ)上,各村要對(duì)轄區(qū)內(nèi)的鉛酸蓄電池、錫箔加工等涉及重金屬生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行全面的摸底調(diào)查,尤其要重視排查無證、無照、未經(jīng)環(huán)評(píng)審批的“地下工廠”和“地下作坊”。并于2011年6月20日前將《2011年蘭亭鎮(zhèn)涉重金屬企業(yè)調(diào)查表》報(bào)送至鎮(zhèn)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
㈢強(qiáng)督查檢查
對(duì)已作出關(guān)停決定的企業(yè),有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)吊銷許可證照,拆除全部生產(chǎn)設(shè)備。要依法采取停止或限止供水、供電的措施同時(shí)應(yīng)妥善處置關(guān)閉企業(yè)內(nèi)的含重金屬危險(xiǎn)廢物。鎮(zhèn)經(jīng)發(fā)局至少每周一次檢查企業(yè)是否停產(chǎn),對(duì)拒不履行相關(guān)決定,擅自恢復(fù)生產(chǎn)的企業(yè),要追究企業(yè)經(jīng)營者的責(zé)任。
所有合法保留的鉛酸蓄電池、錫箔加工等涉及重金屬生產(chǎn)企業(yè),必須開展強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核,廢水、酸霧、鉛塵、廢渣、廢酸等污染物處理全部達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),符合職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)要求,所有水氣處理設(shè)施必須委托有資質(zhì)單位設(shè)計(jì)、安裝、調(diào)試,并配備專人管理,建立完整的設(shè)備管理、運(yùn)行臺(tái)賬。
四、整治保障
㈠加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),健全組織
為加強(qiáng)對(duì)鉛酸蓄電池、錫箔加工等行業(yè)污染專項(xiàng)整治工作的領(lǐng)導(dǎo),鎮(zhèn)政府成立全鎮(zhèn)鉛酸蓄電池、錫箔加工等行業(yè)污染專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組:
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,兼任辦公室主任,負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)鉛酸蓄電池、錫箔加工等行業(yè)污染專項(xiàng)整治工作。
㈡明確職責(zé),加強(qiáng)配合
在整治工作中,各部門要切實(shí)履行職責(zé)、密切配合,形成合力。鎮(zhèn)經(jīng)發(fā)局要做好牽頭協(xié)調(diào)工作。鎮(zhèn)派出所要對(duì)拒不履行停產(chǎn)或擅自恢復(fù)生產(chǎn)的企業(yè)經(jīng)營者,追究法律責(zé)任。工商所要對(duì)關(guān)停的企業(yè)注銷工商執(zhí)照。鎮(zhèn)人民醫(yī)院要負(fù)責(zé)衛(wèi)生防護(hù)等工作,組織由于污染事件導(dǎo)致人員傷害的醫(yī)療救治工作。鎮(zhèn)安全辦要負(fù)責(zé)鉛酸蓄電池、錫箔加工等涉重金屬企業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。鎮(zhèn)社事辦要負(fù)責(zé)被關(guān)停生產(chǎn)員工的協(xié)調(diào)工作。用電管理分局、供水營業(yè)所要負(fù)責(zé)對(duì)關(guān)停企業(yè)采取停電、停水處理。鎮(zhèn)廣電站要加強(qiáng)法規(guī)和政策宣傳,做好輿論下面引導(dǎo)工作,普及血鉛防治知識(shí)。
㈢嚴(yán)格紀(jì)律,嚴(yán)肅問責(zé)
對(duì)漏查違法企業(yè)、整改措施不到位,引發(fā)重金屬中毒事件的一律追究所屬村主要負(fù)責(zé)人及相關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。停產(chǎn)企業(yè)整改不達(dá)標(biāo)、擅自開工造成重金屬超標(biāo)事件的,一律追究企業(yè)經(jīng)營者責(zé)任。出現(xiàn)重金屬超標(biāo)事件后,因處置不當(dāng)引發(fā)群體性事件,造成嚴(yán)重社會(huì)影響的,一律追究相關(guān)(部門)主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人及相關(guān)負(fù)責(zé)人責(zé)任。