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在執法實踐中，一些執法人員對應該掌握的行業法律法規掌握不全、領會不深，在處理矛盾時僅憑自我經驗和感覺，執法隨意性很大，依法行政水平不高。對于在執法中遇到的矛盾和問題不愿動腦筋尋找破解途徑，等靠思想嚴重，解決實際問題的能力不強。綜上所述，之所以出現此類問題，主要是一些人員對抓業務學習的重要性還存在認識不清，態度不正，最終導致執法業務素質能力跟不上形勢發展的需要。
隊伍職業道德文化素養方面：①由于運管機構特別是基層一線的運政執法人員來自社會各行各業，在年齡、民族、能力、文化、道德修養等方面存在較大差距，執法人員素質參差不齊。②社會經濟迅猛發展，文化知識、專業知識更新速度快，新理論、新行業、新知識、新技術、新設備等一切新事物不斷推陳出新，導致許多運政執法人員在知識結構、專業理論水平上不能夠及時有效接收先進知識、先進技術、先進管理等能力，難以跟上交通運輸行業發展的步伐，最終逐步導致運政執法隊伍整體素質日益偏低。長期以來一直困擾各級道路運政執法隊伍建設的一個突出問題。我區現行交通行政體制是交通運輸廳內設運輸管理局，其余各省、市、縣、鎮(鄉)自上而下均設有各級運管機構，隸屬于各級政府管轄，人、財、物、干部調動、任免管理權限實行屬地管理(塊狀)，而行業管理上，則出現屬地管理和垂直的系統管理(垂直條狀)二者并存的現狀，這在很大程度上限制了運管上級機構，只能管業務不能管其他，制約和影響了道路運政執法隊伍建設與管理。
解決道路運輸與道路運政執法隊伍不相適應問題的對策
1加強職業道德教育，塑造文明執法形象
隨著社會的不斷向前發展，職業道德素質已成為衡量一個人、一個單位文明程度的重要標志之一。要使運政執法隊伍具有強大的凝聚力、戰斗力，就需要不停地加強對執法人員的職業道德教育、思想政治教育。通過教育，做到以高尚的品德影響人，以良好的美德感染人，以誠信的道德服務人，以優良的公德帶動人。同時，要注意教育內容與當前實際相結合，促使執法人員樹立忠于職守、敬業愛崗、樂于奉獻、文明執法的良好素質品格。
2建立有序的競爭激勵機制，為執法人員的成長提供平臺
要立足于運政執法工作實際，制定行之有效的政策措施，完善相關獎懲制度，堅決遏制“庸懶散”，逐漸調動執法人員的主動性、積極性和創造性。特別是在人事調動、黨員發展、年終評優等重大問題上，要始終堅持公開公正、任人為賢、任人為公的原則，著重考核思想表現、工作能力、職工評價和工作實績等硬性指標。讓每一個執法隊員在事關個人成長進步的事情上，充滿希望，充滿信心，千斤重擔爭著挑，形成良好學習氛圍、競爭氛圍。
3加強理論知識學習和執法培訓工作
①加強執法人員學習貫徹鄧小平理論和“三個代表”重要思想、科學發展觀和黨的十八大精神的力度，大力提倡和發揚無私奉獻、勤奮工作、秉公執法的工作作風，強化執法為公意識。②抓好文化教育和執法培訓。按交通運輸部對交通運輸行政執法人員的要求，45歲以下的執法人員必須通過函授、自考等形式達到大專以上文化程度，并通過培訓與內部組織學習相結合的方法，對執法人員進行行業法律法規、文明執法、執法程序等方面的培訓，考核合格后核發執法證件，并嚴格實行持證上崗制度。
4努力推動行業管理體制改革
要以按照國家統一部署和行業發展實際，以“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，從黨的十八大精神政治高度出發，本著遵循相同或相近的職能由同一部門承擔的原則，跳出部門職權之爭的狹隘圈子，建立起由政府交通運輸部門統籌管理交通的管理體制，盡快結束道路運輸行政管理中職權交叉、部門扯皮、互相攀肘的局面。
對運政執法隊伍建設的建議
改善執法權限和執法范圍。運政執法難，甚至出現暴力抗法行為，主要問題之一是執法權有限，缺乏威懾力和法律支援。同樣，在執行執法任務時，因為缺乏某些強制性措施的權力，就可能導致執法任務的無法完成。因此，建議修訂《中華人民共和國道路運輸條例》關于執法權限、執法范圍、執法措施的條款，譬如借鑒《中華人民共和國道路交通管理條例》中執法權限、執法范圍、執法措施的條文，強化道路運政執法人員執法權威性和嚴肅性，并提高各級道路運政執法隊伍的執法裝備水平;亦可探索道路運政執法隊伍授銜制度，加強行業內部管理，提升對外執法形象;亦可嘗試采取將公安交警、運政、路政執法合三為一的方法加強部門聯動，提高行政執法執行力度。通過部門聯動對違法行為進行嚴厲打擊，增大對違法行為的打擊力度，增強運管執法機構的管理權威和執法權威。
綜上所述，道路運輸市場是在不斷向前發展著的，時代在前進，環境在變化，切實推進道路運政執法隊伍建設，為道路運輸市場各方提供良好的服務和保障，是各級運管機構和每一名執法人員的責任和義務。運政執法中新情況、新問題層出不窮，只有依法行政，尊重客觀事實規律，解放思想、實事求是、與時俱進，把各類錯綜復雜的矛盾和問題解決好，才能在依法治運和管理創新上邁出新步伐，為國民經濟和社會發展提供強有力的政治保障。（本文作者：王寅單位：內蒙古自治區交通運輸管理局）