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我國權力監督不完善的原因

（一）政治體制有待完善

由于我國的特殊國情，實行的中國共產黨領導的多黨合作制度，很多制度還有很多不完善之處，社會主義民主政治也還有待于進一步完善。

（二）權力制約監督機制的軟弱乏力

我國的權力制約監督機制早在建國初期就已初步完成，如人民代表大會作為國家權力機關對于行政機關和民法機關的制約監督機制等，但實際上他們的作用發揮受限，主要表現在以下方面。①由于各級政府向各級黨組織負責，因而國家權力機關不可能對它形成有效的監督。②司法機關不再向國家權力機關負責，而向各級黨組織負責，具體的審判活動失去了獨立性，黨委的指示成為審判的重要依據。③行政監督體系融于黨的監督體系，國家監察機構被撤銷。④共產黨與各派的雙向監督關系，實際了變成了單向監督關系，即共產黨對派的監督，而派對共產黨的監督則缺乏制度保證。

完善我國權力監督的對策

（一）政治體制改革是核心

腐敗現象并不僅僅是個人的品質問題，其深層次的原因是一個社會的政治結構問題。指出：“好的體制，可以有效地預防和制止腐敗現象的發生，反之，不好的體制，則會導致腐敗現象的滋生和蔓延。”我國當前體制雖然進行了不斷改革和完善，但都還存在種種弊端，如民主參與機制不完善，黨政職能不分，權力過于集中，制約監督機制不健全等等這些弊端為腐敗的滋生和蔓延提供了溫床和條件。要遏制腐敗的滋生和蔓延，就要消除這些弊端，而要消除這些弊端，就必須進行政治體制改革。

（二）在權力結構上實行適度分權與制衡

實踐證明，高度集權的政治體制和經濟體制是導致腐敗現象產生的根本原因。因此，改革的主要任務就是進行適當的分權。具體來說就是要明確黨政機關企事業單位、社會團體、經濟組織的具體職責及其責任，合理劃分政府內部之間的分權，中央和地方的分權，政府與企事業單位的分權等。

（三）完善監督立法，實行監督法制化

監督立法是充分保證監督權有效實施的依據，監督職能的發揮必須以一定的法律為準繩，并通過一定的立法和合理的程序實施。長期以后，我國在立法方面存在著一定程度上的滯后性，有許多薄弱的環節。如缺乏明確的監督細則和標準，監督主體的權力不能得到充分保證，從而導致監督的隨意性和盲目性。

因此，全國人大及其常委會應該立法工作以確保監督活動的有法可依，具體來說可以制定一部《監督法》，從而明確監督主體的權利和職責、監督內容、監督方式和手段等，將監督完全納入法制化的軌道。另外還可以頻程序法，明確監督的程序和實施方法，從而形成科學有效的監督體系。

作者：蔣護紋單位：江西財經大學財稅與公共管理學院