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傳媒監督在司法實踐中的應用范文

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傳媒監督在司法實踐中的應用

一、傳媒監督司法實踐中應用需遵循的原則

1.報道與評論分開原則對于傳媒的報道來講,它所指的是針對已經發生了的事情,或者是正在發生的事情,媒體如實的將其描述并反映出來,從其本質上來看,是不應該把報道者的主觀思想加入進去的,同時,這一報道者也不應該針對這一事件的誰是誰非以及誰對誰錯做出評論。從傳媒的評論這一方面來看,它所需要做的不單單只是對已經發生的事情或者正在發生的事情,如實的將其描述并反映出來,更加重要的是要由報道者按照自己的理解,站在尊重事實的角度上,對其做出評價和分析,在此基礎上做出詳細的論述,這時候就需要對誰是誰非以及誰對誰錯做出評論。對于報道和評論來講,這兩者都是傳媒的方式,在具體的實踐過程當中,兩者往往都是交叉進行使用的,才能夠發揮比較好的宣傳效果。但是,需要注意的是,對于司法活動的監督,傳媒這樣做是十分忌諱的,必須要針對正在實行的司法活動,嚴格地把傳媒對其的表達和監督做出限制,要做到報道和評論相互分離。

2.自律原則我們知道,在很多西方國家,傳媒監督的地位就是第四種權力,之所以做出這樣的規定,是由于其具有廣闊的影響范圍,其勢力廣。從其所能過發揮的作用上來看,已經是除了立法權、行政權以及司法權以外的所有權力都不能夠與之相抗衡的。在我們國家,自從改革開放開始,新聞行業得到了蓬勃的發展,由此,傳媒所發揮的作用越來越大,特別是在司法腐敗的監督上,其所發揮的影響更是廣泛。從這一點上來看,傳媒必須要始終本著高度負責的原則,不斷強化對自我的約束,嚴格對自己的行為作出規范,通過這一系列的自律措施,來促使對司法實踐監督始終在法律所允許的范圍內。另外,在具體實施監督的這一過程當中,必須要對司法的獨立性特點以及公正性要求進行充分且詳細的考慮,必須要對輿論導向以及社會承受能力進行有效地把握。如果站在辯證的角度之上出發的話,傳媒的自律實際上不是對傳媒監督的一種限制,而應該是提供更加自由的發展與地給傳媒監督。

二、傳媒監督在司法實踐中的應用意義

1.傳媒監督在司法實踐中應用有助于司法腐敗現象的遏制我們知道,目前訴訟中所具有的一項基本的原則就是審判的公開,它也是對司法公正進行保證的一項重要手段。從傳媒監督和審判公開這兩者的關系上面來看,后者是前者的基礎和前提,前者是后者的一項公開的手段。另外,從審判公開來的方式上面來看,主要包括兩種,即直接公開和間接公開,對于直接公開來講,其所指的是對公民對法庭審理和宣告判決進行旁聽給予允許。對于間接公開來講,其所指的是對新聞記者的采訪和報告給予允許。在具體的司法實踐過程但中,往往會有很多物質條件等因素的限制,促使直接審判公開的實現存在一定的困難,而對于傳媒監督來講,它是有效把間接審判公開實現的重要手段,從其作用上來看,要遠遠比直接審判公開來的大。所以說,通過傳媒監督,能過有效地促使審判的公開原則真正得到有效落實,最終對司法的腐敗現象產生有效遏制作用,實現司法的公正和公平。

2.傳媒監督在司法實踐中應用有助于司法公信力的強化在現如今的法治社會背景下,要想真正把司法公正實現,必須要把司法公信力作為前提,換句話來講,一旦司法制度沒有了公信力的保證,那么,司法的公正就等于虛無。通過傳媒監督的方式,能夠使得司法機關的活動變得日益的公開化和透明化,從而公眾能夠擁有更多對司法運作的具體情況進行了解的機會。從這一點上來看,不僅僅能夠促使司法活動公正性的有效提升,同時也還能夠最大限度的把這樣的公正顯示出來。不僅如此,通過傳媒報道,司法人員的行為就毫無保留的在公眾面前呈現,從而必然會使得司法人員自覺地把自身的素質提升,最終使自己能夠經受住公眾的考驗。

3.傳媒監督在司法實踐中應用有助于促進司法公正對于這一點,在傳媒監督下,訴訟參與者會自覺的把自己的職責履行好,從而對法制宣傳教育有著積極地促進作用,這樣一來,就會對司法公正產生間接的作用。具體來講,在傳媒的介入之下,訴訟參加人會更加努力的把自己應該履行的法定義務履行好,會更加努力的把自己法定的權力行使好,那么,毫無疑問,對于司法執法人員來講,這是一種有效地監督和制約,在這樣的監督制約之下,必然能夠保證執法活動的公平公正。另外,媒體對司法工作做出報道這本身也可以看作是一種法制宣傳教育,所以,其必然能夠在全社會司法公正理念的培養中發揮不可替代的作用。

三、傳媒監督有效介入司法程序的措施

1.推進司法體制改革促使司法人員對正確對待傳媒監督近些年來,我們國家在司法體制的改革過程中提出了,要對司法審判權的獨立行使進行保證,最終把司法的公正實現。同時,要不斷的將這一思想深入,并把司法行政化減少,來促使法官職業化等做出積極地研究。但是,即便如此,我們仍然不能夠否認的就是,在比較短的時間段里,司法的這種行政化的色彩是很難得到消除的,很多時候都是無法避免的,會出現行政權力嚴重影響司法結果的現象,從而使得在進行案件的處理時,需要站在整體的角度上,站在社會的角度上來進行考慮。在司法實踐隊伍中,仍然存在著一些司法人員官僚化思想嚴重的現象,他們仍然具備著防民以及治民的傳統思想,從而對傳媒的態度往往都是十分冷淡,甚至故意避開。對于媒體來講,特別是很多網上的負面報道,很多司法人員都是簡單地處理,從而致使更大的社會影響。在目前的這種形勢之下,司法人員必須要及時的把觀念轉變,必須要對傳媒的重要輿論導向作用正視,必須要把傳統的牢固心理誤區克服,必須要對傳媒監督的積極意義給予足夠的重視。以此為基礎,來促使司法的公開力度強化,從而促使社會各界都能夠通過傳媒公開,來感受到司法的公正,這樣一來,就是的司法的實踐有了良好的外部環境。對于我們國家和整個社會來講,必須要共同來把法官的獨立精神培養出來,通過此,來促使審判活動始終做到公平。

2.構建傳媒自律機制從傳媒公正性的體現上面來看,主要就是傳媒人員有沒有嚴格遵守職業道德準則,是否能夠把社會民主的基本要求反映出來。通過媒體,來把司法案件客觀且公正的報道出來,做到冷靜和理性的分析,能夠有效地引導群眾對問題做出分析,也是對社會上不負責任的行為產生的一種有效約束。而自律機制的構建,能夠有效的民眾的文化素質打造出來,從而站在輿論的角度上,來讓司法人員主動承擔起自己所應該承擔的社會責任。具體的媒體自律規則主要可以包括以下的這些內容:第一,記者并不是警察;第二,嚴格杜絕罪案報道的副作用;第三,媒體并不是法官;第四,對當事人享有公正審判權利的機會給予足夠的尊重;第五,針對弱勢群體,應該給予特殊的關切;第六,如果法庭審判活動中不公開的案件不應該做太過詳細的報道;第七,不暗訪法庭審判的活動;第八,報道中不能偏向某一方;第九,必須要在判決之后做出評論;第十,如果要在判決之前做出相關的批評,必須要異常謹慎,并且專業知識限制在違反程序行為上;十一,在批評的時候,要盡可能的做到不針對個人品行等等。

3.把司法機關和傳媒的溝通機制建立起來這一點,主要指的就是要把法院的新聞發言人制度建立起來,要把記者的招待會制度建立起來,通過這兩種制度的建立,可以促使傳媒和法院之間實現良好的溝通,很明顯這是對司法程序透明化的實現是有著積極的促進作用的。那么,具體來講,法院需要做的就是按照案件的各種不同情況,結合訴訟的不同階段,來把應該公開的內容確定好,在此基礎上,定期把司法活動的詳細信息出來。這樣一來,公眾和傳媒就能夠及時的對整個事件的真相了解,并跟上訴訟的進程,最終公眾的知情權就能夠獲得滿足。

4.對傳媒庭審中的有關設備的使用規程做出細化對于這一措施來講,主要是針對傳媒報道人員在司法審判過程當中怎樣對錄音設備、錄像設備以及攝影設備進行使用來。在最高人民法院所頒布的《法庭規則》當中有這樣的規定:對于新聞記者來講,其在旁聽的這一過程中,應該嚴格的遵循法庭的規則,需要對這一過程進行錄音和錄像的,必須要獲得審判長的允許之后才可進行。但是,這一規定很顯然是比較籠統的,也是不具備可操作性的,所以,針對這一問題,必須要進一步對庭審過程當中怎樣對錄音和錄像設備進行使用做出詳細的規定。舉個例子來講,為了不影響庭審的進行,可以對閃光燈以及強光設備的使用給予禁止;為了不把參加庭審人員的實現擋住,從而避免對正在進行的審判程序產生干擾現象的產生,對錄音以及錄像設備的架設的位置做出規定。這一系列的問題,都可以在日后的法庭規則當中體現出來。

5.把傳媒不當介入處罰賠償機制建立起來為了使得傳媒對司法實踐程序的不正當介入現象得到避免,必須要對傳媒的介入做出適當的規范,并在此基礎上,有針對性的把相應的處罰機制和賠償機制建立起來。雖然傳媒對司法庭審活動享有報道和評論的權力,但是,如果他們在報道的時候沒有尊重事實的真相,而對當事人、第三人、承辦法官以及人民法院等等造成損害的話,必須要把相關的行政責任以及民事責任承擔起來,換句話來講,也就是要對通過行政處罰的手段,來對相關的媒體做出處罰。需要注意的是,在對其所需要承擔的民事賠償責任做出界定的時候,應該以其行為所造成的損失作為衡量標準,如果情節比較嚴重的話,還應該負起刑事責。如果是由于傳媒報道的不恰當,而使得相關人員的獨立審判權受到影響,或者是致使已經生效的判決的執行受到干擾等,媒體仍然需要把相關的法律責任承擔起來。

四、結語

總之,在司法實踐中使用媒體監督是一把雙刃劍,從某種程度上來看,傳媒和司法之間存在有沖突和矛盾,這樣的現象實際上是必然的也是客觀的。但是,一旦激化,就可能會對整個社會的穩定發展產生不利的影響。所以,我們需要做的就是要強化有關傳媒監督的立法,要把外部的良好司法實踐環境打造出來,要不斷的把司法人員的能力提升,真正有效地把傳媒監督應用于司法實踐當中,最終實現雙方的良性互動。

作者:周漣珍單位:浙江財經大學東方學院

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