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摘要:2015年國(guó)家取消油菜籽保護(hù)價(jià)收儲(chǔ)政策，云南油菜籽價(jià)格驟降。在對(duì)云南省油菜主產(chǎn)區(qū)204個(gè)種植戶進(jìn)行調(diào)查的基礎(chǔ)上，采用描述統(tǒng)計(jì)和實(shí)證研究，分析了云南油菜籽價(jià)格波動(dòng)的原因及幅度，針對(duì)價(jià)格波動(dòng)對(duì)油菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響，筆者提出了支持保護(hù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，利用期貨市場(chǎng)，加大科技投入，挖掘潛力，打造品牌，擴(kuò)大營(yíng)銷宣傳等促進(jìn)云南油菜產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的對(duì)策建議。

關(guān)鍵詞:油菜籽;價(jià)格波動(dòng);產(chǎn)業(yè)發(fā)展;影響

油菜籽作為我國(guó)重要的油料作物，是國(guó)產(chǎn)油料中產(chǎn)量最大的品種。自2008年以來，我國(guó)油菜籽生產(chǎn)一直實(shí)行臨儲(chǔ)收購政策，有力地保護(hù)了農(nóng)戶種植積極性，也對(duì)調(diào)控物價(jià)起到積極作用。但是2015年國(guó)家取消實(shí)行了7年的油菜籽臨儲(chǔ)收購政策，油菜籽價(jià)格完全由市場(chǎng)供需決定，具體收購價(jià)和是否收儲(chǔ)菜籽油，由省級(jí)政府確定。同時(shí)，受國(guó)際油料市場(chǎng)的沖擊，國(guó)內(nèi)油菜籽價(jià)格普降，云南也不例外。研究云南油菜籽價(jià)格波動(dòng)的原因及幅度對(duì)促進(jìn)油菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

一、云南油菜籽價(jià)格波動(dòng)的原因分析

(一)油菜籽價(jià)格波動(dòng)具有發(fā)散型

蛛網(wǎng)的特征菜籽油作為生活必需品，根據(jù)蛛網(wǎng)理論，其市場(chǎng)均衡受需求價(jià)格彈性小于供給價(jià)格彈性的影響，會(huì)導(dǎo)致其價(jià)格變化呈“發(fā)散型蛛網(wǎng)”波動(dòng)。同時(shí)，通過菜籽油價(jià)格波動(dòng)的傳導(dǎo)機(jī)制，會(huì)引起作為其主要生產(chǎn)原料———油菜籽的價(jià)格波動(dòng)。

(二)近年來國(guó)際油菜籽價(jià)格持續(xù)走低

2013—2015年我國(guó)油菜籽進(jìn)口平均價(jià)格分別為657.23美元/t、548.79美元/t、457.27美元/t。2014年進(jìn)口平均價(jià)格比2013年下降19.76%，2015年進(jìn)口平均價(jià)格比2014年下降20.01%。2013—2015年，2015年進(jìn)口平均價(jià)格比2013年下降43.73%。因此，2013—2015年我國(guó)油菜籽進(jìn)口平均價(jià)格總體呈下降趨勢(shì)。

(三)2015年國(guó)內(nèi)取消保護(hù)價(jià)收儲(chǔ)政策

2015年度，國(guó)家取消了油菜籽保護(hù)價(jià)收儲(chǔ)政策，改為中央財(cái)政給油菜主產(chǎn)區(qū):安徽、江蘇、河南、湖北、湖南、四川、貴州7省油菜籽收購提供補(bǔ)貼，具體收購價(jià)和是否收儲(chǔ)菜籽油，由省級(jí)政府確定。在市場(chǎng)化改革的大背景下，我國(guó)油菜產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)化的新常態(tài)正式開啟。同時(shí)，受國(guó)際油料市場(chǎng)的沖擊，國(guó)內(nèi)油菜籽價(jià)格普降，云南也不例外。

二、云南油菜籽價(jià)格波動(dòng)幅度分析

鑒于國(guó)家取消了油菜籽保護(hù)價(jià)收儲(chǔ)政策，云南省政府開展了云南省商品油菜籽價(jià)格波動(dòng)對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展影響的調(diào)查該調(diào)查選擇了云南省油菜主產(chǎn)區(qū)的12個(gè)調(diào)查區(qū)，涉及臨滄、德宏、玉溪、麗江、楚雄等地(市)，以及臨滄臨翔區(qū)、騰沖、羅平、瀘西、玉龍、保山隆陽區(qū)和富寧等區(qū)縣。除楚雄1個(gè)調(diào)查點(diǎn)之外，其余每個(gè)調(diào)查區(qū)3個(gè)調(diào)查點(diǎn)，每個(gè)調(diào)查點(diǎn)6個(gè)調(diào)查戶，共計(jì)204個(gè)調(diào)查戶，分年度進(jìn)行調(diào)查。調(diào)查統(tǒng)計(jì)匯總顯示，云南省油菜主產(chǎn)區(qū)油菜籽平均銷售價(jià)格2013年和2014年變化不大，分別是5.58元/kg和5.52元/kg，但2015年突然下跌到4.67元/kg，與2014的差價(jià)接近0.9元/kg。

三、云南油菜籽價(jià)格波動(dòng)對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響

(一)價(jià)格波動(dòng)對(duì)品種需求的影響

根據(jù)204個(gè)農(nóng)戶對(duì)品種需求情況的調(diào)查顯示，對(duì)高產(chǎn)品種需求的農(nóng)戶占95.59%;對(duì)高含油量品種需求的農(nóng)戶占77.45%;對(duì)抗逆性強(qiáng)品種需求的農(nóng)戶占74.51%。總之，在價(jià)格波動(dòng)的情況下，從偏好順序來講，農(nóng)戶更傾向于選擇高產(chǎn)、高含油量和抗逆性強(qiáng)的油菜品種來規(guī)避價(jià)格波動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)。

(二)價(jià)格波動(dòng)對(duì)生產(chǎn)技術(shù)需求的影響

根據(jù)204個(gè)農(nóng)戶對(duì)技術(shù)需求情況的調(diào)查顯示，對(duì)高產(chǎn)技術(shù)需求的農(nóng)戶占82.84%;對(duì)輕簡(jiǎn)化技術(shù)需求的農(nóng)戶占56.37%;對(duì)機(jī)械化技術(shù)需求的農(nóng)戶占55.39%?？傊趦r(jià)格波動(dòng)的情況下，從偏好順序來講，農(nóng)戶更傾向于選擇高產(chǎn)、輕簡(jiǎn)化和機(jī)械化的生產(chǎn)技術(shù)來規(guī)避油菜籽價(jià)格波動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)。

(三)價(jià)格波動(dòng)對(duì)種植積極性的影響

根據(jù)價(jià)格和勞動(dòng)力投入對(duì)204個(gè)農(nóng)戶種植積極性影響的調(diào)查顯示，油菜籽價(jià)格和勞動(dòng)力投入影響到農(nóng)戶種植積極性的比重分別占82.35%和44.12%。由此可見，影響農(nóng)戶種植積極性的首要因素是油菜籽價(jià)格，其次是勞動(dòng)力投入。對(duì)于農(nóng)戶而言，本來種植油菜的比較效益就低，又加之2015年油菜籽價(jià)格驟降，極大地挫傷了農(nóng)戶的種植積極性。

(四)價(jià)格波動(dòng)對(duì)加工行業(yè)的影響

對(duì)于云南省的油菜籽加工行業(yè)，加工作坊的比重較大，實(shí)力強(qiáng)的大規(guī)模企業(yè)相對(duì)于其他油菜大省來說，數(shù)量相對(duì)較少，又加之云南油菜籽加工企業(yè)區(qū)域發(fā)展不均衡，抵御價(jià)格波動(dòng)帶來的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的能力也相對(duì)較弱。因此，云南油菜籽價(jià)格的非常態(tài)波動(dòng)進(jìn)一步加劇了加工企業(yè)的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。

四、促進(jìn)云南油菜產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的對(duì)策建議

(一)加大對(duì)油菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持保護(hù)力度

為促進(jìn)油菜產(chǎn)業(yè)的良性發(fā)展，云南應(yīng)加快良種推廣步伐，積極推進(jìn)良種培育制度的建設(shè)，努力培育高產(chǎn)、含油量高、抗逆性強(qiáng)的油菜品種，促進(jìn)油菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收。在生產(chǎn)收購環(huán)節(jié)，政府應(yīng)出臺(tái)相關(guān)政策措施，加大對(duì)生產(chǎn)資料及油菜籽價(jià)格的補(bǔ)貼力度，積極主動(dòng)組織各類企業(yè)進(jìn)行油菜籽收購。在加工環(huán)節(jié)，政府應(yīng)重點(diǎn)支持油菜籽深加工，在技術(shù)、設(shè)備、金融、稅收等方面對(duì)龍頭企業(yè)進(jìn)行扶持。對(duì)于規(guī)模相對(duì)較小的加工企業(yè)，政府應(yīng)促進(jìn)企業(yè)兼并整合，并給予資金和技術(shù)方面的支持，以提升加工企業(yè)的整體水平。

(二)充分利用期貨市場(chǎng)，規(guī)避油菜籽價(jià)格波動(dòng)帶來的風(fēng)險(xiǎn)

云南省油菜籽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體要善于利用期貨市場(chǎng)的價(jià)格發(fā)現(xiàn)功能，期貨市場(chǎng)上有來自不同方向的的交易者帶來的油菜籽供求信息，但期貨市場(chǎng)形成的價(jià)格能真實(shí)地反映供求狀況，同時(shí)又為油菜籽現(xiàn)貨市場(chǎng)提供了參考價(jià)格，使農(nóng)戶充分把握油菜籽的價(jià)格行情及走勢(shì)。利用期貨市場(chǎng)的套期保值功能，鎖定生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本，實(shí)現(xiàn)預(yù)期利潤(rùn)，有效規(guī)避價(jià)格波動(dòng)所帶來的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。

(三)加大對(duì)油菜生產(chǎn)的科技投入，降低單位產(chǎn)品的生產(chǎn)成本

一方面，要制定相應(yīng)政策和投入保障措施，進(jìn)一步加強(qiáng)技術(shù)的熟化與完善，廣泛進(jìn)行試驗(yàn)示范，大力開展技術(shù)培訓(xùn)以及扶持推進(jìn)規(guī)?；a(chǎn)。另一方面，還需要抓緊研究適合油菜籽機(jī)械化收獲的株型結(jié)構(gòu)和配套的高產(chǎn)栽培技術(shù)體系。依靠科技進(jìn)步轉(zhuǎn)變油菜生產(chǎn)方式，加大優(yōu)良品種的培育及推廣力度，因地制宜推廣輕簡(jiǎn)化栽培，提高油菜生產(chǎn)的組織化及規(guī)模化程度，積極推進(jìn)機(jī)械化生產(chǎn)，進(jìn)一步促進(jìn)油菜生產(chǎn)的提質(zhì)增效。

(四)挖掘油菜生產(chǎn)的外部性潛力，發(fā)揮“四園”經(jīng)濟(jì)的綜合優(yōu)勢(shì)

云南油菜生產(chǎn)的外部性逐年彰顯，帶動(dòng)了旅游業(yè)(如羅平、騰沖、麗江等地)和蜂產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，具有美化環(huán)境的作用，經(jīng)濟(jì)、生態(tài)及社會(huì)綜合效益日趨凸顯，云南油菜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展逐漸彰顯了油園、花園、蜜園和菜園(菜苔作蔬菜，菜苔做腌菜)“四園”經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)，挖掘油菜生產(chǎn)的外部性潛力，發(fā)揮“四園”經(jīng)濟(jì)的綜合優(yōu)勢(shì)是提升云南油菜產(chǎn)業(yè)綜合效益的唯一出路。

(五)凸顯高原特色，打造生態(tài)菜籽油品牌

由于云南特殊的立體氣候條件優(yōu)勢(shì)，本土菜籽油在營(yíng)養(yǎng)含量和口感上具有高原特色。但云南菜籽油加工行業(yè)整體水平低，加工作坊所占比重高，加工企業(yè)品牌意識(shí)不強(qiáng)，因此，本土菜籽油尚未形成自已的高原特色品牌。為進(jìn)一步提高云南省菜籽油的核心競(jìng)爭(zhēng)力，加工企業(yè)要樹立強(qiáng)烈的品牌意識(shí)，加大對(duì)品牌建設(shè)的投入力度，在凸顯高原特色的基礎(chǔ)上，努力打造云南本土的生態(tài)菜籽油品牌。

(六)加大宣傳力度，提升菜籽油的消費(fèi)占比

菜籽油被譽(yù)為“東方橄欖油”，99%的營(yíng)養(yǎng)成分即它所含的亞油酸等不飽和脂肪酸和維生素E都能很好地被機(jī)體吸收，菜籽油有軟化血管、延緩衰老的功效。但由于企業(yè)對(duì)菜籽油的消費(fèi)宣傳力度不夠大，消費(fèi)者對(duì)菜籽油的特點(diǎn)及功效了解的較少。為了提升菜籽油在食用油消費(fèi)中的比例，企業(yè)應(yīng)加大營(yíng)銷宣傳力度，全方位多視角地利用營(yíng)銷平臺(tái)進(jìn)行產(chǎn)品及品牌宣傳，讓高原特色菜籽油品牌走出云南，面向全國(guó)，通過品牌營(yíng)銷，提升菜籽油的知名度及市場(chǎng)占有率，以助推云南油菜產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。致謝:云南省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)油菜產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系各區(qū)域推廣站和綜合實(shí)驗(yàn)站，以及國(guó)家油菜體系昆明綜合實(shí)驗(yàn)站各示范縣承擔(dān)本論文原始數(shù)據(jù)的調(diào)查任務(wù)，在此對(duì)各單位表示感謝!

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作者：李紅葉1；吳進(jìn)明1；符明聯(lián)2，雷元寬3；劉永惠1 單位：1．云南農(nóng)業(yè)大學(xué)，2．云南省農(nóng)業(yè)科學(xué)院，3．羅平縣種子管理站