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一、指導思想及工作目標

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，貫徹落實國家省、市關于秸稈禁燒和綜合利用有關文件精神。堅持秸稈禁燒與綜合利用相結合，全面防控和重點檢查相結合，積極引導和幫助農民科學合理利用秸稈，徹底杜絕秸稈禁燒現象。以梁古路兩側為重點區域，堅持行政技術經濟和法律手段并施，在全鄉范圍內緊緊抓住低茬收割、及時清運、綜合利用等環節，積極推廣秸稈撿拾打捆和生物制肥技術。聯系我鄉合義村生物制肥廠，計劃建立秸稈綜合利用示范點2個，示范面積15000畝。確保全鄉秸稈禁燒和綜合利用工作任務的全面完成，實現“不著一把火，不冒一縷煙”的奮斗目標。

二、時間安排

此次秸稈禁燒工作從5月13日開始，6月26日結束。

三、工作措施

（一）建立健全禁燒工作組織機構和禁燒工作制度。

1、鄉黨委、政府成立秸稈禁燒工作領導小組，孫懷和同志任組長，張長友、周宏東同志任副組長，分工干部、村組干部為秸稈禁燒成員。秸稈禁燒工作領導組下設辦公室，由夏圣慶同志任辦公室主任，各村、各有關單位必須成立本轄區禁燒工作領導機構并制定禁燒工作方案。

2、建立張集鄉油菜秸稈禁燒工作獎懲制度，明確各單位及各成員所分包的田塊工作任務，夯實責任，層層落實，杜絕禁燒工作中玩忽職守、工作不力等現象。以制度管人，獎罰分明，確保禁燒工作有條不紊的開展，堅決打贏秸稈禁燒工作硬仗。

（二）明確禁燒工作責任

1、秸稈禁燒工作實行分片領導及村書記、負責制和各村目標責任考核制。各村黨支部書記是本轄區的禁燒工作第一責任人，分片領導對包抓的村組負總責，包抓田塊的相關干部負責分管地塊的禁燒工作，各農戶負責自已田塊秸稈的清運還田禁燒任務。

2、鄉黨委、政府與各村及有關單位簽定禁燒目標責任書，各村組與農戶層層簽訂目標責任書，切實做到任務明確、責任到人，形成一級抓一級，層層抓落實的禁燒工作格局。

3、鄉黨委、政府成立禁燒小分隊，軍事化管理，高標準、嚴要求，各村要成立本轄區禁燒小分隊，對于出現的火情，各禁燒小分隊要在第一時間趕往火點，采取有效措施，全力阻止火勢蔓延，爭取短時間內撲滅火點。

（三）加大禁燒宣傳力度。

1、各村要充分利用廣播、黑板報、橫幅、發放宣傳資料等方法，廣泛宣傳秸稈禁燒及綜合利用的政策法規和技術要求，引導農民搞好秸稈還田、秸稈氣化、漚肥制沼、秸稈打包等，通過宣傳典型事例，提高廣大農民群眾對秸稈禁燒和綜合利用的認識和理解，拋棄禁燒陋習，開展綜合利用，使禁燒工作成為農民群眾的自覺行動。

2、鄉黨委、政府通過出動禁燒宣傳車、懸掛橫幅、刷寫標語等宣傳手段，向群眾宣傳禁燒工作和綜合利用的意義，在全鄉范圍營造禁燒氛圍。

3、各學校要及時召開全校師生會議，上好一節禁燒宣傳課向廣大學生宣傳禁燒工作的重要意義，從自身做起，不玩火，不焚燒秸稈，同時勸阻家長不焚燒秸稈，在全鄉形成人人宣傳人人參與人人同焚燒行為作斗爭的濃厚氛圍。

（四）明確獎罰措施，狠抓責任落實

1、鄉黨委、政府將今年油菜秸稈禁燒工作作為當前工作的頭等大事，要求鄉村兩級干部思想上高度重視，將禁燒工作作為一項政治任務來抓，確保全鄉不冒一股煙，不燃一把火，不留一把灰，全面完成上級交付的任務。

2、全鄉聯合執法，對焚燒責任人進行處罰，凡是田間有焚燒痕跡的，無論誰點的火，均處罰田塊耕種人50元，發現焚燒事件的立即采取措施進行處置，扭送當事人到派出所，接受處罰，情節嚴重造成嚴重后果的，依據相關法律法規，公安機關追究相關人員的刑事責任。

3、凡因禁燒工作不力，發生焚燒現象的，我鄉將嚴格按照《張集鄉禁燒工作獎罰措施》，追究相關責任人及包抓干部責任的同時，鄉紀委將依據黨員干部違法違紀處分條例的相關規定給予行政處罰。