摘要：

隨著社會(huì)工程的不斷建設(shè)，工程項(xiàng)目管理的理論以及方法也在此過(guò)程中得到了較為快速的發(fā)展，且更加倡導(dǎo)合作伙伴的關(guān)系模式。其中，目標(biāo)成本合同則是一種較為常用的伙伴關(guān)系模式，能夠幫助項(xiàng)目承包商以及業(yè)主更好的從中獲得經(jīng)濟(jì)收益。在本文中，將就基于目標(biāo)成本合同的工程項(xiàng)目成本管理體系進(jìn)行一定的研究。

關(guān)鍵詞：

目標(biāo)成本合同；工程項(xiàng)目；成本管理體系

在工程建設(shè)過(guò)程中，運(yùn)用合同管理工程成本是基于“設(shè)計(jì)-招標(biāo)-建造”而設(shè)計(jì)的一種傳統(tǒng)成本管理方法。目前建筑工程項(xiàng)目中所有重大經(jīng)濟(jì)活動(dòng)都是以合同作為載體進(jìn)行成本管理與控制，但是項(xiàng)目預(yù)算范圍內(nèi)究竟需要簽訂多少合同、有多少需要采購(gòu)招標(biāo)？又應(yīng)該以什么樣的成本目標(biāo)來(lái)指導(dǎo)成本控制活動(dòng)？這些問(wèn)題必須有一個(gè)清晰的規(guī)劃，否則后果不堪設(shè)想。鑒于此，本文引入了目標(biāo)成本合同管理理念，在項(xiàng)目預(yù)算范圍內(nèi)，基于成本估算、成本測(cè)算，提前規(guī)劃項(xiàng)目需要簽訂的合同，明確合約關(guān)系與承包范圍，以便于采購(gòu)招標(biāo)、合同簽訂和后續(xù)的成本控制工作能夠更有序地開展。

1工程項(xiàng)目合同管理概論

1.1項(xiàng)目合同管理模式該模式可以簡(jiǎn)單的成為設(shè)計(jì)-招標(biāo)-建造模式，也是我國(guó)應(yīng)用時(shí)間最長(zhǎng)、最為傳統(tǒng)的一種該方式。現(xiàn)今各大工程所積極采用的招投標(biāo)機(jī)制，也正是該種模式的借鑒。在該模式下，業(yè)主通過(guò)同設(shè)計(jì)咨詢單位對(duì)專業(yè)服務(wù)合同的簽訂，由咨詢師對(duì)項(xiàng)目的前期工作進(jìn)行負(fù)責(zé)，并在項(xiàng)目立項(xiàng)完畢后對(duì)設(shè)計(jì)以及勘查工作進(jìn)行實(shí)施。當(dāng)工程設(shè)計(jì)工作完成后，則以招標(biāo)的方式對(duì)工程承包商進(jìn)行確定。該模式有以下優(yōu)點(diǎn)：第一，各方對(duì)該模式無(wú)論是合同文本還是管理方式都非常熟悉，有利于相關(guān)工作的開展；第二，在整個(gè)工程設(shè)計(jì)中，業(yè)主具有較強(qiáng)的控制能力；第三，能夠?qū)υO(shè)計(jì)咨詢單位進(jìn)行自由的選擇。

1.2設(shè)計(jì)建造模式該模式也是一種易于實(shí)施、且較為漸變的管理方式，在該模式中，業(yè)主通過(guò)對(duì)外部專業(yè)咨詢公司的聘請(qǐng)研究項(xiàng)目基本要求，并在對(duì)實(shí)施原則等進(jìn)行明確后由業(yè)主對(duì)承包公司進(jìn)行選擇，由其負(fù)責(zé)該項(xiàng)目的設(shè)計(jì)以及施工。在該模式中，一般會(huì)使用總價(jià)合同，并通過(guò)調(diào)價(jià)條款的建立對(duì)不可預(yù)見時(shí)間以及工程變更情況對(duì)價(jià)款產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行充分考慮。該模式有以下優(yōu)點(diǎn)：第一，在項(xiàng)目開始初期就能夠確定各方參與人員，更有利于后續(xù)項(xiàng)目開展的連續(xù)性，進(jìn)而保證目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)；第二，以分階段發(fā)包方式的應(yīng)用對(duì)建設(shè)周期進(jìn)行縮短，進(jìn)而獲得投資成本的節(jié)約。

煤炭作為我國(guó)的主要能源之一，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占有重要的戰(zhàn)略地位。面對(duì)不斷變化的市場(chǎng)環(huán)境，煤炭企業(yè)也順應(yīng)市場(chǎng)發(fā)展以及我國(guó)的戰(zhàn)略規(guī)劃逐步進(jìn)行資源整合、做大做強(qiáng)。而合同管理風(fēng)險(xiǎn)作為煤炭企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的主要根源之一，對(duì)煤炭企業(yè)的發(fā)展具有重要影響。企業(yè)審計(jì)部門作為企業(yè)的參謀監(jiān)督部門，對(duì)企業(yè)管理起著至關(guān)重要的監(jiān)督評(píng)價(jià)作用。因此，發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)煤炭企業(yè)合同管理風(fēng)險(xiǎn)的分析與防范，使內(nèi)部審計(jì)積極參與到煤炭企業(yè)合同風(fēng)險(xiǎn)管理之中，是企業(yè)參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的客觀需要，也是企業(yè)自身健康發(fā)展的重要保障，更是企業(yè)提升自身經(jīng)營(yíng)管理能力的迫切需求。

一、煤炭企業(yè)合同管理過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)分析

在煤炭企業(yè)的經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，合同管理風(fēng)險(xiǎn)指在合同的管理過(guò)程中，合同當(dāng)事人一方或者雙方利益損失或損害存在的可能性。風(fēng)險(xiǎn)貫穿于合同管理的整個(gè)過(guò)程，涉及到合同管理的各個(gè)方面，既存在合同自身產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)，也包括外部因素導(dǎo)致的法律風(fēng)險(xiǎn)，這些風(fēng)險(xiǎn)的存在嚴(yán)重制約著合同標(biāo)的的實(shí)現(xiàn)，同樣也制約著煤炭企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的實(shí)現(xiàn)。

（一）合同準(zhǔn)備階段的風(fēng)險(xiǎn)一是合同策劃風(fēng)險(xiǎn)，主要體現(xiàn)在：合同策劃的目標(biāo)與企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)或者業(yè)務(wù)目標(biāo)不一致；故意規(guī)避合同管理的相關(guān)規(guī)定，如將需要招標(biāo)管理或需要較高級(jí)別領(lǐng)導(dǎo)審批的重大合同拆分成標(biāo)的金額較小的若干不重要的合同。二是確定合同對(duì)象的風(fēng)險(xiǎn)，主要體現(xiàn)為：將不具備履約能力的對(duì)象確定為準(zhǔn)合同對(duì)象；將具有履約能力的對(duì)象排除在準(zhǔn)合同對(duì)象之外。三是談判風(fēng)險(xiǎn)，主要表現(xiàn)為：對(duì)合同標(biāo)的、產(chǎn)品的數(shù)量與質(zhì)量、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、價(jià)款的確定與支付方式、履約期限、地點(diǎn)及方式、違約責(zé)任的承擔(dān)方式、爭(zhēng)議的解決方式和地點(diǎn)等涉及合同內(nèi)容和條款的核心部分，乃至關(guān)鍵細(xì)節(jié)等忽略或做出不當(dāng)?shù)淖尣剑赡軐?dǎo)致企業(yè)權(quán)益受損；對(duì)可能存在的不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和法律法規(guī)要求之事項(xiàng)的忽略。

（二）合同簽訂階段的風(fēng)險(xiǎn)一是合同文本風(fēng)險(xiǎn)，這種風(fēng)險(xiǎn)主要表現(xiàn)為：合同內(nèi)容和條款可能存在不合理、不嚴(yán)密、不完整、不明確或表述不當(dāng)，可能導(dǎo)致重大誤解等問(wèn)題；合同內(nèi)容違反國(guó)家法律法規(guī)或國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策等。二是審核風(fēng)險(xiǎn)，主要表現(xiàn)為：合同審核人員未能發(fā)現(xiàn)合同文本中的內(nèi)容和條款不當(dāng)?shù)娘L(fēng)險(xiǎn)；雖然發(fā)現(xiàn)了問(wèn)題但未提出恰當(dāng)正確的修訂意見的風(fēng)險(xiǎn)；合同起草人員沒有充分考慮合同審核人員提出的改進(jìn)意見或建議，導(dǎo)致合同中的不當(dāng)內(nèi)容和條款未被糾正等。三是合同正式簽署風(fēng)險(xiǎn)，主要表現(xiàn)為：超越權(quán)限簽訂合同；合同印章管理不當(dāng)，為不符合管理程序的合同加蓋了合同印章；簽署后的合同被篡改等。

（三）合同履行階段的風(fēng)險(xiǎn)一是合同相對(duì)方履約能力降低或喪失的風(fēng)險(xiǎn)。在煤炭經(jīng)營(yíng)中，由于受到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、政策法規(guī)、客觀環(huán)境的變化與影響，與其相關(guān)的合同相對(duì)方的履約能力是不斷變化的，往往會(huì)出現(xiàn)對(duì)方履約能力下降或者喪失的可能性，從而對(duì)煤炭企業(yè)的經(jīng)營(yíng)造成影響。二是合同變更或轉(zhuǎn)讓造成的風(fēng)險(xiǎn)。這種風(fēng)險(xiǎn)主要表現(xiàn)為：應(yīng)當(dāng)變更合同內(nèi)容或條款但未采取相應(yīng)的變更行為；合同變更未經(jīng)相應(yīng)的管理程序，導(dǎo)致合同變更行為不當(dāng)或無(wú)效；合同轉(zhuǎn)讓行為未經(jīng)原合同當(dāng)事人和合同受讓人達(dá)成一致意見，使合同轉(zhuǎn)讓行為無(wú)效；合同轉(zhuǎn)讓未經(jīng)相應(yīng)的管理程序，導(dǎo)致合同轉(zhuǎn)讓行為不當(dāng)或無(wú)效等。三是瑕疵履行帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。在合同履行過(guò)程中，市場(chǎng)、價(jià)格等因素會(huì)發(fā)生變化，但由于違約責(zé)任約定不明或責(zé)任較低，違約所獲得的利益大于違約責(zé)任的代價(jià)時(shí)，對(duì)方就可能降低履約質(zhì)量或者直接違約，從而給合同履行帶來(lái)風(fēng)險(xiǎn)。

（四）合同履行后的風(fēng)險(xiǎn)一是履約完畢后對(duì)合同相對(duì)方及合同執(zhí)行情況的評(píng)價(jià)存在的風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)合同相對(duì)方分析評(píng)價(jià)客觀真實(shí)的缺失，給以后合作埋下長(zhǎng)期的法律隱患；在合同執(zhí)行評(píng)價(jià)中未進(jìn)行全面與重點(diǎn)相結(jié)合，造成評(píng)價(jià)失真。二是合同歸檔保管的風(fēng)險(xiǎn)。合同保管不善或丟失，涉及當(dāng)事人在訴訟中可能面臨提供證據(jù)不充分不足、不能提供原始證據(jù)、非原件證明力不被采信等舉證風(fēng)險(xiǎn)，導(dǎo)致不利甚至敗訴的后果。

二、內(nèi)部審計(jì)參與企業(yè)合同管理的責(zé)任

論文關(guān)鍵詞：施工企業(yè)合同管理索賠

論文摘要：當(dāng)前建設(shè)工程施工合同管理存在著諸如法律風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)淡薄，合同管理人員素質(zhì)低，合同管理體制不完善，合同履行存在缺陷等問(wèn)題。本文提出了以下幾個(gè)方面的解決措施：普及合同法制教育；培養(yǎng)合同管理專業(yè)人才；建立健全合同管理體制；動(dòng)態(tài)管理合同履行；加強(qiáng)合同變更管理；加強(qiáng)合同索賠管理。

1引言

合同管理作為建設(shè)工程項(xiàng)目管理的重要組成部分，已成為與質(zhì)量管理、進(jìn)度管理、成本管理并列的一大管理職能。合同管理中稍有失誤即會(huì)導(dǎo)致工程虧本，承包商如何保證工程施工的順利完成，爭(zhēng)取更大的經(jīng)濟(jì)效益，變得越來(lái)越具有挑戰(zhàn)性。根據(jù)國(guó)外經(jīng)驗(yàn)，合同管理產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益往往大于技術(shù)優(yōu)化產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益，因此施工企業(yè)應(yīng)該加強(qiáng)合同管理。

2建設(shè)工程施工合同管理存在的主要問(wèn)題

2.1法律風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)淡薄在合同的簽訂階段以及簽訂后的履行過(guò)程中，施工企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)淡薄，合同管理把關(guān)不嚴(yán)經(jīng)常導(dǎo)致重大法律糾紛產(chǎn)生。由于缺乏法律和合同意識(shí)，在簽訂合同時(shí)，對(duì)合同條款往往未做詳細(xì)推敲和認(rèn)真決定就草率簽訂，特別是對(duì)違約責(zé)任，違約條件未做具體約定，而建設(shè)施工合同履約程度往往比較低，隨意修改合同或違背合同規(guī)定的違約現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。在合同簽訂階段的問(wèn)題主要有：合同主體不當(dāng)；合同文字不嚴(yán)謹(jǐn)；合同條款掛一漏萬(wàn)；違反法律法規(guī)簽訂無(wú)效合同等。在合同履行階段的問(wèn)題主要有：應(yīng)變更合同的沒有變更；應(yīng)當(dāng)發(fā)出的書函（會(huì)議紀(jì)要）沒有發(fā)出或發(fā)出不規(guī)范；應(yīng)簽證確認(rèn)的沒有辦理簽證確認(rèn)；應(yīng)當(dāng)追究的錯(cuò)過(guò)了訴訟時(shí)效；應(yīng)當(dāng)行使的權(quán)力沒有行使；應(yīng)當(dāng)重視證據(jù)（資料）的法律效力的卻沒有得到足夠的重視。法律風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)淡薄給施工企業(yè)帶來(lái)了巨大的經(jīng)濟(jì)損失，而發(fā)生損失時(shí)由于法律意識(shí)差往往又不能通過(guò)合理有效的途徑挽回?fù)p失。

2.2合同管理人員素質(zhì)低，缺乏專業(yè)人才建設(shè)合同涉及內(nèi)容多，專業(yè)面廣。合同管理是一項(xiàng)高智力型的工作，它是全局性、專業(yè)性、技術(shù)性和法律性很強(qiáng)的極其復(fù)雜的管理工作，對(duì)合同管理人員的素質(zhì)要求很高。合同管理人員需要有一定的專業(yè)技術(shù)知識(shí)、法律知識(shí)和造價(jià)管理知識(shí)。目前施工企業(yè)合同管理專業(yè)人才的缺乏成為影響建設(shè)項(xiàng)目合同管理效果的一個(gè)重要因素。目前中小型建筑企業(yè)從事建設(shè)工程項(xiàng)目合同管理的人員，大多數(shù)是非專業(yè)出身，往往都是由經(jīng)營(yíng)部的一般經(jīng)營(yíng)人員擔(dān)任，也有的是剛走出校門的大學(xué)生，對(duì)合同管理認(rèn)識(shí)不足，業(yè)務(wù)水平較低，大部分合同管理人員僅充當(dāng)資料員的角色。

2.3合同管理體制不完善施工企業(yè)不重視合同管理體系的建設(shè)，合同管理比較混亂。合同管理存在著明顯的缺陷：一是企業(yè)合同管理責(zé)任主體錯(cuò)位，合同履行主體分工不明確，把項(xiàng)目部或項(xiàng)目經(jīng)理作為合同責(zé)任主體，而企業(yè)法人則遠(yuǎn)離合同管理，造成企業(yè)法人對(duì)合同管理弱化。二是企業(yè)法人合同管理部門與項(xiàng)目部合同管理部門工作脫節(jié)。企業(yè)法人合同管理部門對(duì)項(xiàng)目部合同管理部門缺乏業(yè)務(wù)指導(dǎo)，項(xiàng)目部不能及時(shí)反饋合同履行中的信息，使企業(yè)合同履行中的關(guān)鍵問(wèn)題缺乏合同專家的集體會(huì)診，造成項(xiàng)目合同管理出現(xiàn)漏洞無(wú)法彌補(bǔ)。企業(yè)缺乏一套嚴(yán)謹(jǐn)?shù)暮贤芾碇贫龋贤瑲w口管理、分級(jí)管理和授權(quán)管理機(jī)制不健全，對(duì)合同的審核、簽訂、履行、變更、中止或終止、解除及合同的監(jiān)督考核全過(guò)程缺少必要的審查和評(píng)估步驟，未能實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)化、規(guī)范化和科學(xué)化管理。有的施工企業(yè)合同管理程序不明確，該履行的手續(xù)不履行，簽約隨意性大，對(duì)合同審查、把關(guān)不夠，權(quán)限設(shè)置混亂，缺乏對(duì)合同管理的有效監(jiān)督和控制。

摘要：橋梁工程合同是當(dāng)事人圍繞橋梁建設(shè)事項(xiàng)確定權(quán)利、義務(wù)關(guān)系的協(xié)議，橋梁工程合同管理的難度相對(duì)較大，其管理內(nèi)容覆蓋面也很廣。所以企業(yè)不僅需要加強(qiáng)對(duì)各個(gè)環(huán)節(jié)的研究分析，構(gòu)建科學(xué)合理的實(shí)施對(duì)策，而且應(yīng)當(dāng)配備專業(yè)的合同管理人員，建立起完善的合同管理制度，從而保證企業(yè)合法利益的最大化。

關(guān)鍵詞：橋梁；設(shè)計(jì)；合同；管理

合同關(guān)系意味著權(quán)利義務(wù)以及必須要承擔(dān)起的法律責(zé)任，有關(guān)方面的問(wèn)題都必須在合同里詳細(xì)說(shuō)明，并獲取協(xié)議雙方的認(rèn)可。因此橋梁設(shè)計(jì)中的合同管理在橋梁施工中的重要性不言而喻。合同存在的意義并非完成某個(gè)項(xiàng)目，而是要從某個(gè)項(xiàng)目中獲取一定的利益來(lái)維持雙方的發(fā)展。因此，合同的管理是協(xié)議雙方都必須要著重注意的一個(gè)部分。由于目前橋梁設(shè)計(jì)中的合同管理空間跨越度非常大，并且隨著總項(xiàng)目中子項(xiàng)目的不斷開展，其中的管理范圍更是加劇，不同地域又有可能有不同的理解，這就讓橋梁設(shè)計(jì)中的合同管理難度加大。

一、橋梁設(shè)計(jì)中的合同管理存在的主要問(wèn)題

1.不遵守合同約定，隨意調(diào)整合同單價(jià)或提高驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)

在我國(guó)的橋梁設(shè)計(jì)中，負(fù)責(zé)人通常是行政方面的人員或者部門，承包人通常就是該部門的一些下屬單位。其中就牽扯到行政干預(yù)問(wèn)題。在雙方簽訂合同之后，承包人進(jìn)行相對(duì)應(yīng)的橋梁設(shè)計(jì)處理，此時(shí)負(fù)責(zé)人就會(huì)使用行政手段對(duì)其進(jìn)行干預(yù)，比如說(shuō)對(duì)原合同中的一些條約置之不理或者曲解其中的意思，或者直接抬高驗(yàn)收的標(biāo)準(zhǔn)。這就導(dǎo)致承包者要用最低的價(jià)格設(shè)計(jì)出高標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)計(jì)圖[1]。

2.“陰陽(yáng)合同”充斥市場(chǎng)

簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)，“陰陽(yáng)合同”就是指公開招標(biāo)的“陽(yáng)”合同與未經(jīng)建設(shè)行政主管部門審查備案但在實(shí)際施工活動(dòng)中被雙方認(rèn)可的“陰”合同。從深處研究可以發(fā)現(xiàn)，所謂的“陰陽(yáng)合同”就是為了減少負(fù)責(zé)人自身的風(fēng)險(xiǎn)，將此風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移到承包者的身上，這樣就會(huì)導(dǎo)致承包者在施工的過(guò)程里增加風(fēng)險(xiǎn)的可能性，這對(duì)承包者的利益會(huì)有所損害。兩個(gè)合同之間的主要區(qū)別在于負(fù)責(zé)人利用自己的主導(dǎo)位置，將承包者的利益削減，從而維護(hù)自己的利益。

［摘要］應(yīng)用型本科勞動(dòng)關(guān)系專業(yè)人才要求具有較強(qiáng)實(shí)踐能力，能夠在各類勞動(dòng)關(guān)系管理崗位上從事勞動(dòng)關(guān)系運(yùn)行管理、勞動(dòng)關(guān)系風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)防和規(guī)避等工作，實(shí)踐教學(xué)在人才培養(yǎng)中具有重要的作用，由于該專業(yè)交叉性學(xué)科的特點(diǎn)，實(shí)踐教學(xué)項(xiàng)目開設(shè)較為繁雜、缺乏體系化和科學(xué)化。根據(jù)應(yīng)用型本科人才培養(yǎng)的能力要求科學(xué)設(shè)計(jì)勞動(dòng)關(guān)系專業(yè)程序化實(shí)踐教學(xué)體系有助于加強(qiáng)學(xué)生的動(dòng)手實(shí)踐能力，滿足人才培養(yǎng)目標(biāo)的要求。

［關(guān)鍵詞］應(yīng)用型本科;勞動(dòng)關(guān)系專業(yè);實(shí)踐教學(xué)

勞動(dòng)關(guān)系是勞動(dòng)者與雇傭單位在實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)過(guò)程中建立的涉及權(quán)利和利益的一種社會(huì)關(guān)系，是人們?cè)谏鐣?huì)生產(chǎn)和生活中建立的一種最基本、最重要的社會(huì)關(guān)系。勞動(dòng)關(guān)系的和諧與否直接影響了社會(huì)的穩(wěn)定與經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展。伴隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立和完善，中國(guó)的勞動(dòng)關(guān)系問(wèn)題正在成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中不可回避的重大課題和社會(huì)敏感問(wèn)題，在社會(huì)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型時(shí)期，隨著經(jīng)濟(jì)體制、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式和企業(yè)管理模式的變化，以此為基礎(chǔ)的勞動(dòng)關(guān)系也發(fā)生了巨大變化，面臨前所未有的挑戰(zhàn)，我國(guó)急需具有和諧勞動(dòng)關(guān)系理念，能夠掌握和諧勞動(dòng)關(guān)系構(gòu)建、協(xié)調(diào)、處理等方面專業(yè)技能的高素質(zhì)高技能應(yīng)用型人才，這類人才的培養(yǎng)需要應(yīng)用型本科不斷強(qiáng)化實(shí)踐教學(xué)，建立完善的實(shí)踐教學(xué)體系。

一、國(guó)內(nèi)外高校勞動(dòng)關(guān)系專業(yè)發(fā)展及實(shí)踐教學(xué)開展的現(xiàn)狀

在20世紀(jì)20年代，勞動(dòng)關(guān)系課程首先在美國(guó)威斯康星大學(xué)開始教授，哥倫比亞大學(xué)和密歇根大學(xué)等開設(shè)了勞動(dòng)關(guān)系專業(yè)。到20世紀(jì)30年代，美國(guó)已經(jīng)有40多所大學(xué)設(shè)立了勞動(dòng)關(guān)系專業(yè)。目前，美國(guó)康奈爾大學(xué)、羅格斯大學(xué)、俄亥俄州立大學(xué)、明尼蘇達(dá)大學(xué)等著名大學(xué)在不同院系開設(shè)了勞動(dòng)關(guān)系專業(yè)；英國(guó)的劍橋大學(xué)、倫敦政治局經(jīng)濟(jì)學(xué)院、華威大學(xué)、加拿大的多倫多大學(xué)、蒙特利爾大學(xué)等也都開設(shè)了勞動(dòng)關(guān)系專業(yè)[1](p19-21)。相對(duì)而言，我國(guó)的勞動(dòng)關(guān)系專業(yè)學(xué)科建設(shè)起步較晚。2003年中國(guó)人民大學(xué)勞動(dòng)人事學(xué)院率先在勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)學(xué)專業(yè)中開設(shè)勞動(dòng)關(guān)系方向，2004年設(shè)置獨(dú)立的碩士點(diǎn)，2009年設(shè)置獨(dú)立的本科專業(yè)，2011年設(shè)置獨(dú)立的博士點(diǎn)，目前已形成了包括本科、碩士、博士全階段的勞動(dòng)關(guān)系人才的培養(yǎng)模式。2005年中國(guó)勞動(dòng)關(guān)系學(xué)院開設(shè)勞動(dòng)關(guān)系本科專業(yè)；首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)學(xué)院于2006年開始招收勞動(dòng)關(guān)系專業(yè)本科學(xué)生；中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)公共管理學(xué)院與山東工商學(xué)院公共管理學(xué)院同時(shí)于2008年獲批勞動(dòng)關(guān)系本科專業(yè)，于次年招收本科學(xué)生；山東管理學(xué)院在2013年首次招收該專業(yè)本科學(xué)生；2014年廣東金融學(xué)院、西南政法大學(xué)、北京物資學(xué)院、浙江財(cái)經(jīng)大學(xué)東方學(xué)院均開設(shè)該專業(yè)。

截至目前，全國(guó)共有10所高校開設(shè)勞動(dòng)關(guān)系本科專業(yè)。也有很多高校在勞動(dòng)與社會(huì)保障等專業(yè)下開設(shè)勞動(dòng)關(guān)系方向如山東財(cái)經(jīng)大學(xué)、南華工商學(xué)院等。各高校設(shè)置勞動(dòng)關(guān)系專業(yè)的人才培養(yǎng)目標(biāo)基本是適應(yīng)中國(guó)社會(huì)轉(zhuǎn)型和社會(huì)發(fā)展的需要，培養(yǎng)具有和諧勞動(dòng)關(guān)系的理論及相關(guān)知識(shí)和能力，掌握協(xié)調(diào)處理勞動(dòng)事務(wù)的現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)方法與手段，能夠在政府部門、各級(jí)工會(huì)組織、企事業(yè)單位、研究機(jī)構(gòu)以及非政府組織中從事勞動(dòng)關(guān)系處理實(shí)務(wù)和理論政策研究，并富有創(chuàng)新精神的應(yīng)用型、復(fù)合型專門人才。但是各高校之間的人才培養(yǎng)定位還是有區(qū)別的，有的是培養(yǎng)復(fù)合型專門人才，比如中國(guó)人民大學(xué)、首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)、中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)、中國(guó)勞動(dòng)關(guān)系學(xué)院等；也有的高校定位于培養(yǎng)應(yīng)用型人才，比如山東工商學(xué)院、山東管理學(xué)院等。由于各高校的定位和專業(yè)演變歷史背景不同，其人才培養(yǎng)方案的設(shè)置，對(duì)該專業(yè)的實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)的設(shè)計(jì)都存在很大差異。

中國(guó)人民大學(xué)設(shè)置了社會(huì)研究與創(chuàng)新訓(xùn)練、社會(huì)實(shí)踐與志愿服務(wù)、專業(yè)實(shí)習(xí)等作為實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)的項(xiàng)目；首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)設(shè)置了企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系實(shí)務(wù)、企業(yè)人力資源管理實(shí)務(wù)（勞動(dòng)關(guān)系視角）、企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)管理實(shí)務(wù)等就業(yè)能力技術(shù)基礎(chǔ)線的實(shí)踐教學(xué)課程；中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)設(shè)置了應(yīng)用文寫作、勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)學(xué)課程實(shí)習(xí)、人力資源管理模塊實(shí)習(xí)、社會(huì)保障法課程實(shí)習(xí)、勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁實(shí)習(xí)等項(xiàng)目；山東工商學(xué)院通過(guò)調(diào)研不同類型就業(yè)取向及履行崗位職能所需的能力差異性，確定了“勞動(dòng)管理管理+人力資源管理”復(fù)合式專業(yè)人才培養(yǎng)的定位，通過(guò)社會(huì)調(diào)查、勞動(dòng)法公益行、勞動(dòng)熱點(diǎn)問(wèn)題辯論賽、模擬集體談判大賽、人力資源方案設(shè)計(jì)大賽等第二課堂項(xiàng)目與勞動(dòng)關(guān)系管理實(shí)訓(xùn)等項(xiàng)目相結(jié)合的方式設(shè)置了實(shí)踐教學(xué)體系。

二、應(yīng)用型本科高校勞動(dòng)關(guān)系專業(yè)實(shí)踐教學(xué)開展存在的問(wèn)題

摘要：

醫(yī)療設(shè)備合同管理是醫(yī)療設(shè)備管理的重要環(huán)節(jié)，提升醫(yī)療設(shè)備合同管理能夠有效提高醫(yī)療設(shè)備管理水平，節(jié)約成本提高醫(yī)院效益。本文通從醫(yī)療設(shè)備采購(gòu)合同的生命周期管理入手，結(jié)合實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)，對(duì)醫(yī)療設(shè)備合同管理提出建議與構(gòu)想。

關(guān)鍵詞：

醫(yī)療設(shè)備采購(gòu)合同；合同生命周期管理；采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)；采購(gòu)成本

醫(yī)療設(shè)備采購(gòu)合同管理是對(duì)醫(yī)療設(shè)備采購(gòu)項(xiàng)目過(guò)程中涉及到合同的管理。醫(yī)療設(shè)備采購(gòu)項(xiàng)目的過(guò)程是圍繞合同進(jìn)行的，合同是作為買賣雙方之間的法律文件，是對(duì)雙方都具有約束力的協(xié)議。合同管理是一個(gè)過(guò)程，它保證合同按照一定標(biāo)準(zhǔn)履行，從而充分達(dá)到醫(yī)院（買方）和供應(yīng)商（賣方）約定的合同目的。有效的合同管理是促進(jìn)合同雙方當(dāng)事人全面履行合同約定的義務(wù)，確保質(zhì)量、工期、進(jìn)度等目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的重要手段，最終促成采購(gòu)項(xiàng)目的順利完成。

一、合同的定義：

1、合同又稱為契約、協(xié)議，是平等的當(dāng)事人之間設(shè)立、變更、終止民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系的協(xié)議。合同作為一種民事法律行為，是當(dāng)事人協(xié)商一致的產(chǎn)物，是兩個(gè)以上的意思表示相一致的協(xié)議。只有當(dāng)事人所作出的意思表示合法，合同才具有法律約束力。依法成立的合同從成立之日起生效，具有法律約束力。2、依法成立的合同，受法律保護(hù)。廣義合同指所有法律部門中確定權(quán)利、義務(wù)關(guān)系的協(xié)議。狹義合同指一切民事合同。還有最狹義合同僅指民事合同中的債權(quán)合同。《中華人民共和國(guó)民法通則》第85條：合同是當(dāng)事人之間設(shè)立、變更、終止民事關(guān)系的協(xié)議。依法成立的合同，受法律保護(hù)。《中華人民共和國(guó)合同法》第2條：合同是平等主體的自然人、法人、其他組織之間設(shè)立、變更、終止民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系的協(xié)議。

二、醫(yī)療設(shè)備采購(gòu)合同管理的意義

【摘要】

源于西方政府購(gòu)買公共服務(wù)的實(shí)踐已成為世界性的管理范式，但在實(shí)踐過(guò)程中存在管理規(guī)范和行政倫理等問(wèn)題，政府購(gòu)買公共服務(wù)不可避免存在諸多風(fēng)險(xiǎn)。因此，提高政府購(gòu)買公共服務(wù)中的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，完善政府合同管理規(guī)范，是推進(jìn)這一制度建設(shè)的題中應(yīng)有之義。

【關(guān)鍵詞】

政府購(gòu)買服務(wù)；風(fēng)險(xiǎn)；規(guī)避

20世紀(jì)70年代以來(lái)，公共服務(wù)合同外包實(shí)踐主要出現(xiàn)在一些威斯敏斯特政和西歐國(guó)家，這場(chǎng)改革運(yùn)動(dòng)不僅緩解了西方政府緊張的財(cái)政預(yù)算，改善了公共服務(wù)效率和質(zhì)量，而且在不久的將來(lái)迅速演變成波及全球的政府改革浪潮。近年來(lái)，我國(guó)政府也在廣泛采用服務(wù)外包的形式，并通過(guò)公開招標(biāo)，定向委托，邀標(biāo)等形式向社會(huì)上具有能力和良好信譽(yù)的組織或市場(chǎng)發(fā)出邀請(qǐng)，將原本屬于政府承擔(dān)的部分公共服務(wù)轉(zhuǎn)讓給私人組織來(lái)完成，自第九屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)通過(guò)的《政府采購(gòu)法》以后，國(guó)家更是以相關(guān)法的形式確立了政府購(gòu)買公共服務(wù)的法律地位。

1政府購(gòu)買公共服務(wù)面臨的風(fēng)險(xiǎn)

政府向社會(huì)力量購(gòu)買公共服務(wù)，一方面是置身于改革背景下的利益再分配過(guò)程，這就無(wú)可避免地觸動(dòng)了一些既有利益糾纏的部門，同時(shí)也會(huì)對(duì)權(quán)利的邊界產(chǎn)生微妙的影響;另外在一些落后地區(qū)，政府購(gòu)買能力不夠，購(gòu)買服務(wù)對(duì)象不全，以及相關(guān)制度不成熟等一系列因素，都有可能引發(fā)潛在的購(gòu)買風(fēng)險(xiǎn)。政府購(gòu)買公共服務(wù)的困阻和風(fēng)險(xiǎn)主要分析如下:

1．1政府購(gòu)買過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)政府購(gòu)買公共服務(wù)是基于相互信賴的一種合同委托行為。一般來(lái)說(shuō)，政府不會(huì)作為合同的直接人而轉(zhuǎn)向委托中間，而多層便有可能產(chǎn)生合謀腐敗的行為。經(jīng)濟(jì)學(xué)上的合謀理論認(rèn)為，不受監(jiān)督的權(quán)利或被忽略的監(jiān)督對(duì)象會(huì)產(chǎn)生腐敗，但是作為監(jiān)督權(quán)利的權(quán)利也有可能產(chǎn)生腐敗［1］。在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，委托人為了監(jiān)督低效率的人，常常會(huì)增加使用具有信息優(yōu)勢(shì)的監(jiān)督者，但監(jiān)督者并非總是為委托人忠實(shí)服務(wù)，他們也有可能被低效率的人收買，造成了中間削減政府利益的現(xiàn)象。

【關(guān)鍵詞】建筑工程項(xiàng)目；合同管理；法律風(fēng)險(xiǎn)；防范

一、法律風(fēng)險(xiǎn)管理的必要性

如今，建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)發(fā)展逐漸趨于惡性，建筑施工企業(yè)不但最終獲得利潤(rùn)極少，反而出現(xiàn)較多問(wèn)題，如拖欠項(xiàng)目工程款，造成項(xiàng)目無(wú)法正常施工，工程期限一再延長(zhǎng)，不但影響建筑施工企業(yè)正常運(yùn)轉(zhuǎn)，還可能導(dǎo)致企業(yè)聲譽(yù)受損。此外，大多數(shù)建筑施工企業(yè)缺少專業(yè)的項(xiàng)目管理人員，且不注重自身項(xiàng)目管理工作，對(duì)施工過(guò)程中的簽證資料等管理較松散，造成施工周期延長(zhǎng)、工程質(zhì)量沒有保障等影響，而合同管理是建筑工程項(xiàng)目管理中最核心環(huán)節(jié)，其能夠確保項(xiàng)目工程質(zhì)量、協(xié)調(diào)多方利益、控制投資等多項(xiàng)內(nèi)容正常運(yùn)營(yíng)。為避免此類問(wèn)題出現(xiàn)，建筑施工企業(yè)應(yīng)將合同風(fēng)險(xiǎn)管理工作放置首位，認(rèn)真做好建筑工程項(xiàng)目合同管理。在合同管理過(guò)程中，依照項(xiàng)目施工特點(diǎn)規(guī)劃處科學(xué)、有效的合同管理過(guò)程，梳理好思路，確保項(xiàng)目合同管理中雙方的權(quán)利與責(zé)任，從合同簽約及管理方面著手，認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)建筑工程項(xiàng)目合同管理中的法律及管理知識(shí)，確保能夠從容應(yīng)對(duì)合同管理中出現(xiàn)的法律風(fēng)險(xiǎn)，保證建筑施工企業(yè)能夠正常運(yùn)轉(zhuǎn)，推動(dòng)整個(gè)建筑行業(yè)健康發(fā)展。

二、合同管理法律風(fēng)險(xiǎn)種類

（一）合同交底風(fēng)險(xiǎn)

建筑施工企業(yè)在項(xiàng)目施工前，需對(duì)合同簽訂內(nèi)容了解清楚，將項(xiàng)目施工進(jìn)行交底。與其他類合同不同的為，建筑施工中的每一名建筑施工人員都是施工合同履行過(guò)程中的一個(gè)主體，并能直接影響建筑施工合同的約束性，與建筑施工企業(yè)關(guān)系緊密，甚至能影響企業(yè)正常運(yùn)行。參加合同交底工作的人員來(lái)自各個(gè)方面，確保項(xiàng)目施工能夠依照施工標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，并能遵照合同規(guī)定時(shí)間完成項(xiàng)目施工進(jìn)度，保質(zhì)保量完工。但是，在現(xiàn)實(shí)生活中，假如合同交底工作流程不規(guī)范，造成建筑施工企業(yè)未能清楚的了解合同內(nèi)容，僅憑借以往經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行施工，忽視合同中有關(guān)內(nèi)容，導(dǎo)致出現(xiàn)違約現(xiàn)象，甚至出現(xiàn)高額的工程賠償。

（二）分包風(fēng)險(xiǎn)

工程項(xiàng)目在建設(shè)施工過(guò)程中需要用到很多專業(yè)技術(shù)，須多個(gè)專業(yè)互相配合才能順利完成。所以，有些工程項(xiàng)目在施工過(guò)程中由承包人把項(xiàng)目分包給專業(yè)分包人，由分包人完成部分項(xiàng)目施工。隨著工程項(xiàng)目參與主體的增多，導(dǎo)致工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)也隨之增多。由于第三方分包商資質(zhì)各不相同，施工水平參差不齊，工程項(xiàng)目施工周期延長(zhǎng)的情況比比皆是。這種情況下，承包方也需就第三方分包商的違約情形對(duì)業(yè)主或發(fā)包方承擔(dān)連帶責(zé)任，就比如。項(xiàng)目質(zhì)量不過(guò)關(guān)或項(xiàng)目施工周期延長(zhǎng)發(fā)生時(shí)，承包方就需要對(duì)分包商的這些違約事項(xiàng)向業(yè)主或發(fā)包人承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。