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一、強(qiáng)化基層基礎(chǔ)管理，提升計劃生育水平。統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明，計劃外孕產(chǎn)婦為躲避計劃生育管理，不參加正常的孕期保健，不到醫(yī)院檢查、分娩，是導(dǎo)致孕產(chǎn)婦意外死亡的重要因素。對此，必須從源頭抓起，認(rèn)真落實(shí)“村為主”機(jī)制，強(qiáng)化計劃生育政策宣傳，加強(qiáng)對育齡婦女的跟蹤管理和服務(wù)，減少意外妊娠發(fā)生率；要聯(lián)合開展婦女保健工作，由各級計生、衛(wèi)生部門，共同做好育齡婦女生殖道感染綜合防治等保健服務(wù)工作，提高育齡婦女的保健水平；要落實(shí)計劃生育手術(shù)定點(diǎn)服務(wù)制度，各縣區(qū)衛(wèi)生和計生部門要認(rèn)真研究，合理布局，確定計劃生育手術(shù)定點(diǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)，其中，定點(diǎn)接生的醫(yī)療機(jī)構(gòu)必須為一級以上醫(yī)院，以保證醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量。

二、加強(qiáng)醫(yī)療服務(wù)管理，提高婦幼保健質(zhì)量。各級衛(wèi)生行政部門要以創(chuàng)建愛嬰醫(yī)院為載體，引導(dǎo)、鼓勵醫(yī)療機(jī)構(gòu)加大投入，改善婦幼保健和醫(yī)療條件，加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化服務(wù)意識，改善服務(wù)態(tài)度，提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量。弘揚(yáng)救死扶傷的人道主義精神，對前往醫(yī)院尋求服務(wù)的孕產(chǎn)婦要無條件接收并給予檢查、接生和治療，并在一個月內(nèi)將新生兒登記情況反饋給當(dāng)?shù)赜嬌块T。

三、規(guī)范醫(yī)療市場秩序，打擊違法接生行為。嚴(yán)格執(zhí)行定點(diǎn)接生醫(yī)院制度，嚴(yán)禁無資質(zhì)、無證醫(yī)療機(jī)構(gòu)和個體診所非法接生。把清理非法接生點(diǎn)作為醫(yī)療市場秩序整頓的重點(diǎn)內(nèi)容，嚴(yán)處，發(fā)現(xiàn)一家取消一家執(zhí)業(yè)資格，絕不姑息遷就。各級衛(wèi)生部門和醫(yī)療機(jī)構(gòu)要加大B超檢查的管理，嚴(yán)禁進(jìn)行非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定，對違規(guī)進(jìn)行胎兒性別鑒定的有關(guān)人員，查實(shí)一個，開除一個。要建立舉報監(jiān)督制度，設(shè)立舉報信箱，公開舉報電話，動員社會力量共同參與，堅決打擊非法接生和違規(guī)胎兒性別鑒定行為。

四、嚴(yán)格戶口申報制度，堅決打擊造假行為。各地公安、衛(wèi)生部門務(wù)必要高度重視，嚴(yán)格按照國家有關(guān)規(guī)定，規(guī)范出生醫(yī)學(xué)證明的管理，統(tǒng)一發(fā)放渠道，把好戶口申報關(guān)口。并采取有力措施，開展執(zhí)法行動，嚴(yán)厲打擊制造、銷售和使用假出生證明行為。

五、加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)，建立健全工作機(jī)制。各級政府要把婦幼保健工作作為提高全民健康水平的實(shí)事工程來抓，圍繞孕產(chǎn)婦死亡率控制在25/10萬以內(nèi)的目標(biāo)，強(qiáng)化責(zé)任，狠抓落實(shí)。認(rèn)真細(xì)致地做好數(shù)據(jù)統(tǒng)計工作，嚴(yán)禁漏報、瞞報、虛報孕產(chǎn)婦死亡人數(shù)。加快婦幼保健網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，完善縣、鄉(xiāng)、村三級網(wǎng)絡(luò)管理，形成分工明確、統(tǒng)一管理、上下聯(lián)動、互相協(xié)作的工作體系。全面推行婦幼保健保償制，落實(shí)婦幼保健工作人員和工作責(zé)任，實(shí)行工作目標(biāo)考核，不斷提高婦女孕產(chǎn)期保健管理率和住院分娩率。加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)產(chǎn)科技術(shù)管理，嚴(yán)格機(jī)構(gòu)技術(shù)服務(wù)許可和人員技術(shù)準(zhǔn)入制度，加強(qiáng)助產(chǎn)人員技術(shù)培訓(xùn)，提高人員素質(zhì)和產(chǎn)科工作質(zhì)量。要組織協(xié)調(diào)衛(wèi)生、計劃生育、公安等部門和工青婦等群團(tuán)組織從自身職能出發(fā)，密切配合，協(xié)同運(yùn)作，共同推進(jìn)婦幼保健工作。要強(qiáng)化督查，對因工作不力，措施不實(shí)，造成婦保水平下降、孕產(chǎn)婦死亡率上升的，從嚴(yán)追究有關(guān)人員責(zé)任。

六、加大宣傳力度，增強(qiáng)自我保健意識。充分發(fā)揮基層衛(wèi)生院和計劃生育指導(dǎo)站的職能優(yōu)勢，把健康教育工作制度化，通過開展通俗易懂、豐富多彩、喜聞樂見的宣傳活動，把健康教育工作做到社區(qū)、村組和千家萬戶，引導(dǎo)群眾自覺計劃生育，主動參加孕產(chǎn)婦保健系統(tǒng)管理，提高孕產(chǎn)婦保健意識和自我保健能力。